एक #ServicesEconomy जो यूरोपीय लोगों के लिए काम करती है

सेवा क्षेत्र को नए सिरे से बढ़ावा देने से उपभोक्ताओं, नौकरी चाहने वालों और व्यवसायों को लाभ होगा और पूरे यूरोप में आर्थिक विकास होगा।

में निर्धारित रोड मैप के भाग के रूप में एकल बाजार रणनीति, प्रस्ताव राष्ट्रपति जंकर के अनुरूप हैं राजनीतिक प्रतिबद्धता एकल बाज़ार की पूरी क्षमता को उजागर करना और इसे यूरोपीय कंपनियों के लिए वैश्विक अर्थव्यवस्था में फलने-फूलने का लॉन्चपैड बनाना। इस लक्ष्य की पुष्टि यूरोपीय परिषद ने अपने दिसंबर 2015, जून 2016 और दिसंबर 2016 के निष्कर्षों में की थी। प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य सेवा प्रदाताओं के लिए प्रशासनिक औपचारिकताओं को पूरा करना आसान बनाना है, और सदस्य राज्यों को घरेलू या सीमा पार काम करने वाले पेशेवरों पर अत्यधिक बोझ या पुरानी आवश्यकताओं की पहचान करने में मदद करना है। सेवाओं के क्षेत्र में मौजूदा यूरोपीय संघ के नियमों में संशोधन करने के बजाय, आयोग यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करता है कि उन्हें बेहतर तरीके से लागू किया जाए, क्योंकि सबूत बताते हैं कि उन्हें उनकी पूरी क्षमता से लागू करने से यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण बढ़ावा मिलेगा।

नौकरियां, विकास निवेश और प्रतिस्पर्धात्मकता के उपाध्यक्ष जिरकी कटैनेन ने कहा: "सेवाओं में व्यापार की बाधाएं भी प्रतिस्पर्धात्मकता में बाधाएं हैं। सेवाओं के लिए एकल बाजार का बेहतर उपयोग करने से यूरोपीय व्यवसायों को नौकरियां पैदा करने और सीमाओं के पार बढ़ने में मदद मिलेगी, जिससे सेवाओं का व्यापक विकल्प उपलब्ध होगा।" उपभोक्ताओं और श्रमिकों के लिए उच्च मानकों को बनाए रखते हुए, बेहतर कीमतों पर। आज हम सीमा पार सेवा प्रदाताओं के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाने के साथ-साथ सदस्य राज्यों के लिए अपने सेवा क्षेत्रों को विनियमित करने के लिए एक नए और अधिक आधुनिक तरीके का प्रस्ताव कर रहे हैं।"

आंतरिक बाजार, उद्योग, उद्यमिता और एसएमई आयुक्त एल्बिएटा बीनकोव्स्का ने कहा: "सेवाएं यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था के दो तिहाई का प्रतिनिधित्व करती हैं और 90% नई नौकरियां पैदा करती हैं। लेकिन एकल बाजार - यह गहना जिसे अक्सर हल्के में लिया जाता है - ठीक से काम नहीं करता है सेवाओं के लिए। परिणामस्वरूप, हम नौकरियों और विकास की महत्वपूर्ण संभावनाओं से चूक जाते हैं। आज हम यूरोप को नई सेवाएं प्रदान करने, खरीदने और विकसित करने के लिए एक वैश्विक केंद्र बनाने के लिए सेवा क्षेत्र को नए सिरे से बढ़ावा दे रहे हैं।"

आयोग द्वारा आज अपनाई गई चार ठोस पहलें हैं:

• एक नया यूरोपीय सेवा ई-कार्ड: एक सरलीकृत इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया व्यावसायिक सेवाओं (जैसे इंजीनियरिंग फर्मों, आईटी सलाहकारों, व्यापार शो के आयोजकों) और निर्माण सेवाओं के प्रदाताओं के लिए विदेश में सेवाएं प्रदान करने के लिए आवश्यक प्रशासनिक औपचारिकताओं को पूरा करना आसान बना देगी। सेवा प्रदाताओं को बस अपने देश में और अपनी भाषा में एक ही वार्ताकार से संपर्क करना होगा। फिर घरेलू वार्ताकार आवश्यक डेटा को सत्यापित करेगा और इसे मेजबान सदस्य राज्य को प्रेषित करेगा। मेजबान सदस्य राज्य घरेलू नियामक आवश्यकताओं को लागू करने और यह तय करने की वर्तमान शक्ति बरकरार रखता है कि आवेदक उसके क्षेत्र में सेवाएं प्रदान कर सकता है या नहीं। ई-कार्ड मौजूदा नियोक्ता दायित्वों या श्रमिकों के अधिकारों को प्रभावित नहीं करेगा।

• व्यावसायिक सेवाओं पर राष्ट्रीय नियमों का आनुपातिक मूल्यांकन: लगभग 50 मिलियन लोग - यूरोपीय श्रम बल का 22% - ऐसे व्यवसायों में काम करते हैं, जिन तक पहुंच विशिष्ट योग्यताओं के आधार पर होती है या जिनके लिए एक विशिष्ट उपाधि का उपयोग संरक्षित है, उदाहरण के लिए फार्मासिस्ट या आर्किटेक्ट। विनियमन की अक्सर कई व्यवसायों के लिए आवश्यकता होती है, उदाहरण के लिए स्वास्थ्य और सुरक्षा से जुड़े व्यवसायों के लिए। लेकिन ऐसे कई मामले हैं जहां अनावश्यक रूप से बोझिल और पुराने नियम योग्य उम्मीदवारों के लिए इन नौकरियों तक पहुंच को अनुचित रूप से कठिन बना सकते हैं। इससे उपभोक्ताओं को भी नुकसान है। यूरोपीय संघ व्यवसायों को विनियमित या अविनियमित नहीं करता है - यह एक राष्ट्रीय विशेषाधिकार बना हुआ है। लेकिन यूरोपीय संघ के कानून के तहत, एक सदस्य राज्य को यह स्थापित करने की आवश्यकता है कि क्या नई राष्ट्रीय व्यावसायिक आवश्यकताएँ आवश्यक और संतुलित हैं। एक सुसंगत और निरंतर दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए, आयोग सुव्यवस्थित और स्पष्ट करने का प्रस्ताव कर रहा है कि पेशेवर सेवाओं पर राष्ट्रीय नियमों को अपनाने या संशोधित करने से पहले सदस्य राज्यों को एक व्यापक और पारदर्शी आनुपातिकता परीक्षण कैसे करना चाहिए।

• व्यवसायों के नियमन में राष्ट्रीय सुधारों के लिए मार्गदर्शन: पारस्परिक मूल्यांकन 2014 और 2016 के बीच सदस्य देशों द्वारा किए गए अभ्यास से पता चला कि उनमें से जिन्होंने अपने सेवा बाजार खोल दिए हैं (जैसे इटली, पोलैंड, पुर्तगाल और स्पेन) अब उपभोक्ताओं के लिए उच्च मानकों को बनाए रखते हुए बेहतर कीमतों पर सेवाओं की व्यापक पसंद से लाभान्वित होते हैं और कर्मी। आज आयोग उच्च विकास और नौकरियों की क्षमता वाली पेशेवर सेवाओं के विनियमन में राष्ट्रीय सुधार आवश्यकताओं पर मार्गदर्शन प्रदान करता है: आर्किटेक्ट, इंजीनियर, वकील, एकाउंटेंट, पेटेंट एजेंट, रियल एस्टेट एजेंट और पर्यटक गाइड। सदस्य राज्यों को यह आकलन करने के लिए आमंत्रित किया जाता है कि क्या पेशेवर आवश्यकताएँ घोषित राष्ट्रीय सार्वजनिक नीति उद्देश्यों को पूरा करती हैं। यह मार्गदर्शन इसका पूरक है यूरोपीय सेमेस्टर इन व्यवसायों पर लागू आवश्यकताओं को विशेष रूप से संबोधित करके मूल्यांकन।

• सेवाओं पर राष्ट्रीय कानूनों के मसौदे की बेहतर अधिसूचना: यूरोपीय संघ के कानून में पहले से ही सदस्य राज्यों को आयोग को सेवाओं पर राष्ट्रीय नियमों में बदलावों को सूचित करने की आवश्यकता है, जिससे यूरोपीय संघ के कार्यकारी और अन्य सदस्य राज्यों को प्रक्रिया के आरंभ में यूरोपीय संघ के कानून के साथ संभावित विसंगतियों के बारे में संभावित चिंताओं को उठाने का अवसर मिलता है। आयोग प्रक्रिया को अधिक समयबद्ध, प्रभावी और पारदर्शी बनाने के लिए इस तंत्र में सुधार का प्रस्ताव कर रहा है।

पृष्ठभूमि की जानकारी

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जबकि सेवाएँ यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था का दो तिहाई प्रतिनिधित्व करती हैं और लगभग 90% रोजगार सृजन के लिए जिम्मेदार हैं, सेवा क्षेत्र खराब प्रदर्शन कर रहा है। इस क्षेत्र में उत्पादकता वृद्धि कम है और बाकी दुनिया इसकी गति पकड़ रही है। बाधाएं कंपनियों को स्थापित होने और विस्तार करने से रोकती हैं, और उपभोक्ताओं के लिए ऊंची कीमतें और कम विकल्प पैदा करती हैं। इसके अलावा, विनिर्माण का प्रदर्शन तेजी से सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता से जुड़ा हुआ है। इसलिए एकल बाज़ार में सेवाओं के व्यापार में बाधाएँ यूरोपीय संघ के विनिर्माण की प्रतिस्पर्धात्मकता में बाधाएँ हैं। इस प्रवृत्ति को उलटने और अतिरिक्त नौकरियां और विकास पैदा करने के लिए, सदस्य राज्यों को सेवा अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करने और सेवाओं के लिए एकल बाजार की क्षमता का बेहतर उपयोग करने की आवश्यकता है।

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न - ज्ञापन / 17 / 11

सेवा ई-कार्ड के लिए प्रस्ताव

सेवा अधिसूचना प्रक्रिया का प्रस्ताव

आनुपातिकता परीक्षण का प्रस्ताव

पेशेवर सेवाओं में विनियमन के लिए सुधार सिफारिशों पर मार्गदर्शन

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