# ग्रीस के लिए आर्थिक समायोजन कार्यक्रम: कमजोरियों के बावजूद कुछ सुधार, यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षकों का कहना है

यूरोपीय ऑडिटर्स कोर्ट की एक नई रिपोर्ट के अनुसार, वित्तीय संकट शुरू होने के बाद ग्रीस के लिए सहमत आर्थिक समायोजन कार्यक्रमों ने अल्पकालिक वित्तीय स्थिरता प्रदान की और सुधार पर कुछ प्रगति संभव की। लेकिन कार्यक्रमों ने ग्रीस को केवल एक सीमित सीमा तक ही उबरने में मदद की और 2017 के मध्य तक, बाजारों पर अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए देश की क्षमता को बहाल करने में सफल नहीं हुआ।

पहला आर्थिक समायोजन कार्यक्रम 110 में €2010 बिलियन के लिए था, 172.6 में €2012 बिलियन और 86 में €2015 बिलियन के लिए दो अन्य कार्यक्रमों के साथ। कार्यक्रमों का उद्देश्य बदले में अर्थव्यवस्था की वित्तपोषण आवश्यकताओं को कवर करके ग्रीस में एक स्थिर आर्थिक स्थिति स्थापित करना था। व्यापक संरचनात्मक सुधार, जिससे शेष यूरो क्षेत्र में संक्रमण को रोका जा सके।

“इन कार्यक्रमों ने सुधार को बढ़ावा दिया और ग्रीस द्वारा डिफ़ॉल्ट से बचा गया। लेकिन वित्तीय बाजारों पर पूरी तरह से खुद को वित्तपोषित करने की देश की क्षमता एक चुनौती बनी हुई है, ”रिपोर्ट के लिए जिम्मेदार यूरोपीय ऑडिटर कोर्ट के सदस्य बौडिलियो टोमे मुगुरुजा ने कहा।

लेखा परीक्षकों ने पाया कि आयोग के पास ऐसी प्रक्रिया के प्रबंधन का कोई पूर्व अनुभव नहीं था, और कार्यक्रमों की शर्तों को न तो पर्याप्त महत्व दिया गया था और न ही ग्रीस के लिए व्यापक रणनीति में शामिल किया गया था। इसके अलावा, कार्यक्रमों की व्यापक-आर्थिक धारणाएँ खराब रूप से उचित थीं। अन्य संस्थाओं के साथ सहयोग प्रभावी लेकिन अनौपचारिक था। ग्रीस के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के संबंध में आयोग की अनुपालन निगरानी अच्छी थी।

लेखा परीक्षकों को चार महत्वपूर्ण नीति क्षेत्रों: कराधान, सार्वजनिक प्रशासन, श्रम बाजार और वित्तीय क्षेत्र में सुधारों के डिजाइन और कार्यान्वयन में एक मिश्रित तस्वीर मिली। कराधान और सार्वजनिक प्रशासन में सुधारों से राजकोषीय बचत हुई, लेकिन संरचनात्मक घटकों का कार्यान्वयन बहुत कमजोर था। वित्तीय क्षेत्र को काफी हद तक पुनर्गठित किया गया, लेकिन काफी लागत पर।

कुल मिलाकर, लेखा परीक्षकों ने पाया कि कार्यक्रमों के विशिष्ट उद्देश्यों को केवल एक सीमित सीमा तक ही प्राप्त किया गया था। उन्होंने महत्वपूर्ण समेकन किया, 17 और 2009 के बीच अंतर्निहित बजट संतुलन में सकल घरेलू उत्पाद के 2015% का सुधार हुआ। हालांकि, उसी अवधि के दौरान आर्थिक गतिविधि में गिरावट, पहले से संचित ऋण पर वित्तपोषण लागत के साथ मिलकर, इसका मतलब था कि ग्रीस का कर्ज -जीडीपी अनुपात लगातार बढ़ा। परिणामस्वरूप, देश बाज़ारों में अपनी वित्तपोषण आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करने में असमर्थ रहता है।

इस ऑडिट के हिस्से के रूप में, ऑडिटरों ने ईसीबी की परिचालन दक्षता का ऑडिट करने के अपने आदेश के अनुरूप, कार्यक्रमों में यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) की भूमिका का आकलन करने का प्रयास किया। हालाँकि, ईसीबी ने लेखा परीक्षकों के आदेश पर सवाल उठाया और पर्याप्त सबूत प्रदान करने में विफल रहा। इसलिए ऑडिटर ईसीबी की भूमिका पर रिपोर्ट करने में असमर्थ थे।

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लेखा परीक्षक आर्थिक समायोजन कार्यक्रमों के डिजाइन और कार्यान्वयन में सुधार के लिए यूरोपीय आयोग को कई सिफारिशें करते हैं। इन सिफ़ारिशों को पूरी तरह से स्वीकार कर लिया गया है.

वैश्विक वित्तीय संकट ने यूरोप में आर्थिक मंदी और ऋण संकट को प्रेरित किया। व्यापक आर्थिक असंतुलन और संरचनात्मक कमज़ोरियों वाले देशों को बड़ी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। ग्रीस को यूरो में शामिल होने के बाद उधार लेने की आसान पहुंच और उदार राजकोषीय नीति के कारण आर्थिक उछाल से लाभ हुआ था। हालाँकि, संकट ने देश की कमजोरियों को उजागर कर दिया, और अप्रैल 2010 तक, ग्रीस अब वित्तीय बाजारों पर खुद को वित्तपोषित करने में सक्षम नहीं था। देश ने यूरो क्षेत्र के सदस्य देशों और आईएमएफ से वित्तीय सहायता का अनुरोध किया।

2010 के बाद से, ग्रीस ने तीन आर्थिक समायोजन कार्यक्रमों में भाग लिया, जो यूरोपीय आयोग, यूरोपीय सेंट्रल बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के सहयोग से तैयार किए गए थे। तीसरे कार्यक्रम में यूरोपीय स्थिरता तंत्र भी शामिल था। सहायता यूनानी अधिकारियों और ऋणदाताओं के बीच समझौते द्वारा निर्धारित नीतिगत शर्तों के अधीन थी। यह ऑडिट वित्तीय संकट के जवाब में हाल के वर्षों में किए गए कार्यों और सुधारों पर एक सेट का हिस्सा था। इसने मूल्यांकन किया कि यूरोपीय आयोग ने पहले दो कार्यक्रमों को कैसे संभाला और तीसरे को कैसे डिज़ाइन किया।

विशेष रिपोर्ट संख्या 17/2017: 'यूनानी वित्तीय संकट में आयोग का हस्तक्षेप' यहां उपलब्ध है ईसीए वेबसाइट 23 यूरोपीय संघ भाषाओं में।

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