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यूरोपीय संघ ने नए # ट्रेडेडफेन्स नियमों को जगह में रखा है
20 दिसंबर को, यूरोपीय संघ का नया व्यापार रक्षा कानून, ए यूरोप दैट प्रोटेक्ट्स पर राष्ट्रपति जंकर के एजेंडे का एक अभिन्न अंग, लागू हुआ। यह यूरोपीय संघ द्वारा महत्वपूर्ण राज्य-प्रेरित बाजार विकृतियों वाले देशों से डंप और सब्सिडी वाले आयात से निपटने के तरीके को बदल देगा।
आयोग ने ऐसी राज्य-प्रेरित विकृतियों पर अपनी पहली देश रिपोर्ट भी प्रकाशित की है।
यूरोपीय संघ में इसके प्रकाशन के बाद आधिकारिक जर्नल, संशोधित कानून आयोग द्वारा प्रस्तावित किए जाने के ठीक एक साल बाद लागू होता है। यह गणना करने का एक नया तरीका पेश करता है कि क्या यूरोपीय संघ में उन देशों से आयात में डंपिंग हुई है जहां राज्य के हस्तक्षेप के कारण अर्थव्यवस्था विकृत है।
इस नए कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोप के पास व्यापार रक्षा उपकरण हैं जो वर्तमान वास्तविकताओं से निपटने में सक्षम हैं - विशेष रूप से राज्य-प्रेरित विकृतियां जो अक्सर अंतरराष्ट्रीय व्यापार वातावरण में अतिशयोक्ति का कारण बनती हैं - जबकि यूरोपीय संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का पूरी तरह से सम्मान करते हुए विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के कानूनी ढांचे में।
राष्ट्रपति जीन-क्लाउड जंकर ने कहा: "ईयू दुनिया के सबसे खुले बाजारों में से एक है और रहेगा। हम खुले, निष्पक्ष और नियम-आधारित व्यापार की रक्षा करने वाली पहली पंक्ति में हैं और रहेंगे। हालांकि, ऐसा नहीं होना चाहिए भोलापन समझ लिया गया। हमारा अटल और तथ्य-आधारित विश्वास कि व्यापार समृद्धि लाता है, हमें अपने श्रमिकों और कंपनियों को सभी वैध उपकरणों के साथ बचाव करने से नहीं रोकेगा, जब अन्य लोग नियमों का पालन नहीं करते हैं। इस नए कानून और आधुनिक उपकरणों के एक नए सेट के साथ जल्द ही ऐसा हो जाएगा, यूरोप अंतरराष्ट्रीय व्यापार माहौल की लगातार बदलती वास्तविकताओं के साथ तालमेल बनाए रखने और अधिक प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम होगा।"
व्यापार आयुक्त सेसिलिया माल्मस्ट्रॉम ने कहा: "हम यूरोपीय संघ के नए एंटी-डंपिंग और सब्सिडी-विरोधी कानून के लागू होने का स्वागत करते हैं। यह हमारी व्यापार रक्षा नीति में एक महत्वपूर्ण समय है। यह मजबूत और प्रभावी व्यापार रक्षा उपकरणों के लिए यूरोपीय संघ की प्रतिबद्धता का संकेत देता है।" यूरोपीय संघ व्यापार के लिए खुला है। लेकिन हमें अपने उद्योग को आयात से होने वाली अनुचित प्रतिस्पर्धा से भी बचाना चाहिए, खासकर उन देशों से जिनकी अर्थव्यवस्थाएं राज्य के हस्तक्षेप के कारण काफी विकृत हैं। देश की रिपोर्टों के प्रकाशन से हमें नई पद्धति को व्यवहार में लाने में मदद मिलेगी। यूरोपीय संघ उद्योग को एक आधार भी देगा जिसके आधार पर वह उन देशों के संबंध में अपना पक्ष रख सके जहां विकृतियां मौजूद हैं।"
डंपिंग की गणना करने का मानक तरीका निर्यात कीमतों की तुलना निर्यातक देश में घरेलू कीमतों या लागत से करना है। यदि, अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप के कारण, घरेलू कीमतें या लागत विकृत हो जाती हैं, तो घरेलू मूल्य की गणना करते समय आयोग इन पर ध्यान नहीं देगा। इसके बजाय, यह उत्पादन और बिक्री की अपरिवर्तित लागत को दर्शाने वाले अन्य बेंचमार्क का उपयोग करेगा।
नई पद्धति डब्ल्यूटीओ के किसी भी सदस्य पर लागू हो सकती है। नई पद्धति को लागू करने से पहले, यह दिखाना आवश्यक होगा कि राज्य के हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप निर्यातक देश की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण विकृतियाँ मौजूद हैं। ऐसा करने के लिए आयोग जांच के दौरान यूरोपीय संघ उद्योग सहित प्रस्तुत किए गए सभी सबूतों की जांच करेगा। आयोग इस संदर्भ में कुछ देशों या क्षेत्रों की अर्थव्यवस्थाओं का वर्णन करने वाली रिपोर्ट भी तैयार कर सकता है।
यूरोपीय संघ के एंटी-डंपिंग कानून में बदलावों के प्रकाशन के समानांतर, आयोग ने आज नए कानून द्वारा परिकल्पित पहली देश रिपोर्ट जारी की है। आयोग ने पहली रिपोर्ट के लिए चीन को चुना क्योंकि यूरोपीय संघ की अधिकांश एंटी-डंपिंग गतिविधि उस देश से आयात से संबंधित है।
आज प्रकाशित रिपोर्ट में देश की वृहत अर्थव्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करते हुए चीनी अर्थव्यवस्था के तथ्यात्मक रूप से कुछ पहलुओं का वर्णन किया गया है; सभी विनिर्माण प्रक्रियाओं में उपयोग किए जाने वाले मुख्य उत्पादन कारक (जैसे श्रम, ऊर्जा); और अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्र, जिनमें इस्पात और चीनी मिट्टी की चीज़ें शामिल हैं।
अन्य रिपोर्टें समान मानदंडों के आधार पर तैयार की जाएंगी: यूरोपीय संघ की एंटी-डंपिंग गतिविधि में उनका सापेक्ष महत्व, साथ ही संकेत कि अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप से संबंधित विकृतियां हो सकती हैं। अगली देश रिपोर्ट रूस को चिंतित करेगी।
यूरोपीय संघ उद्योग एंटी-डंपिंग जांच में नई पद्धति के उपयोग का अनुरोध करने के लिए सबूत के रूप में देश की रिपोर्ट पर भरोसा कर सकता है। प्रत्येक जांच के दौरान, आयोग यह जांच करेगा कि फ़ाइल में मौजूद सभी साक्ष्यों के आधार पर नई पद्धति का उपयोग लागू किया जाना चाहिए या नहीं। किसी जांच से संबंधित सभी पक्षों, जिसमें संबंधित देश की सरकार के साथ-साथ निर्यातक उत्पादक भी शामिल हैं, को प्रासंगिक जांच के दौरान रिपोर्ट में किए गए किसी भी निष्कर्ष पर टिप्पणी करने और उसका खंडन करने का अवसर मिलेगा।
नई पद्धति के तहत सामाजिक और पर्यावरणीय मानक भूमिका निभा सकते हैं। प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय या अन्य प्रासंगिक आर्थिक संकेतकों के अलावा लागतों को प्रतिस्थापित करने के उद्देश्य से उपयुक्त प्रतिनिधि तीसरे देश का चयन करते समय, आयोग प्रतिनिधि स्रोत देश में सामाजिक और पर्यावरण संरक्षण के स्तर को भी ध्यान में रखेगा।
नई पद्धति यूरोपीय संघ के सब्सिडी विरोधी कानून को भी मजबूत करेगी ताकि, भविष्य के मामलों में, जांच के दौरान सामने आने वाली किसी भी नई सब्सिडी की जांच की जा सके और लगाए गए अंतिम कर्तव्यों में शामिल किया जा सके।
पृष्ठभूमि
9 नवंबर 2016 को यूरोपीय आयोग ने उन देशों से आयात पर डंपिंग की गणना के लिए एक नई विधि का प्रस्ताव प्रस्तुत किया जहां महत्वपूर्ण बाजार विकृतियां हैं। 3 अक्टूबर 2017 को तीन-तरफ़ा वार्ता के बाद यूरोपीय संसद और परिषद आयोग के प्रस्ताव पर सहमत हुए।
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