2020 के बाद #EUबजट सुधार EU की भविष्य की महत्वाकांक्षाओं से मेल खाना चाहिए

बजट समिति ने गुरुवार (22 फरवरी) को 2021 से लागू होने वाले अगले बहु-वार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के व्यय और राजस्व पक्षों पर दो रिपोर्टें अपनाईं।

व्यय (अगला एमएफएफ)

बजट समिति एमईपी चाहते हैं कि यूरोपीय संघ का बजट एक मजबूत और अधिक टिकाऊ यूरोप के लिए एक राजनीतिक परियोजना और दीर्घकालिक रणनीति को प्रतिबिंबित करे। उनकी मांग है कि यूरोपीय संघ के व्यय के लिए वर्तमान 1%-सीमा को जीएनआई के 1.3% तक बढ़ाया जाए, ताकि कृषि और सामंजस्य नीतियों जैसे मौजूदा नीति क्षेत्रों का समर्थन जारी रखा जा सके, साथ ही इससे निपटने के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराया जा सके। नई चुनौतियाँ जैसे सुरक्षा, रक्षा या प्रवासन।

प्रमुख प्रस्तावों में शामिल हैं:

• अनुसंधान कार्यक्रमों को बढ़ावा देना, इरास्मस+, युवा रोजगार पहल और एसएमई के साथ-साथ बुनियादी ढांचे के निवेश के लिए समर्थन। कनेक्ट यूरोप सुविधा (सीईएफ);
• एमएफएफ की अवधि को संसद और यूरोपीय संघ आयोग के विधायी चक्र के साथ बेहतर ढंग से संरेखित करना, ताकि 2027 के बाद यह अनिवार्य मध्यावधि संशोधन के साथ 5+5 वर्षों के लिए लागू हो;
• अप्रत्याशित परिस्थितियों की स्थिति में वित्तीय साधन बढ़ाने के लिए अधिक लचीलापन, यह गारंटी देना कि खर्च न की गई धनराशि यूरोपीय संघ के बजट में बनी रहे;
• यूरोपीय विकास निधि, यूरोपीय स्थिरता तंत्र, वित्तीय उपकरण और बाहरी ट्रस्ट फंड या सुविधाओं जैसे ऑफ-बजट तंत्र को यूरोपीय संघ के बजट में संबंधित वित्तीय साधनों के साथ एकीकृत करना, और;
• एमईपी एक ऐसे तंत्र की मांग करते हैं जिसके तहत सदस्य देश जो यूरोपीय संघ के मूल्यों (अनुच्छेद 2 टीईयू) का सम्मान नहीं करते हैं, वे "वित्तीय परिणामों" के अधीन हो सकते हैं, लेकिन यूरोपीय संघ के बजट के माध्यम से नहीं, ताकि शुद्ध लाभार्थियों को वित्तीय रूप से नुकसान न हो।

एमईपी ने चेतावनी दी है कि "अपने संसाधनों पर उचित प्रगति किए बिना एमएफएफ पर कोई समझौता नहीं किया जा सकता है" - यानी ईयू बजट का राजस्व पक्ष। इस प्रकार व्यय और राजस्व को एक ही पैकेज के रूप में माना जाना चाहिए।

राजस्व ('स्वयं के संसाधन' सुधार)

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मसौदा संकल्प इसी पर आधारित है स्वयं के संसाधनों पर उच्च स्तरीय समूह की रिपोर्ट मारियो मोंटी की अध्यक्षता में, और राजस्व पक्ष पर, मौजूदा स्वयं के संसाधनों को बनाए रखने और उत्तरोत्तर नए स्वयं के संसाधनों को पेश करने का आह्वान किया। नए स्वयं के संसाधन निम्नलिखित पर आधारित हो सकते हैं:

• एक संशोधित वैट,
• कॉर्पोरेट आय का हिस्सा (सीसीसीटीबी);
• वित्तीय सेवाओं का कराधान;
• डिजिटल क्षेत्र में कंपनियों के कराधान का हिस्सा, और;
• संभावित पर्यावरण करों के एक सेट का हिस्सा।

नए स्वयं के संसाधन होने चाहिए:

• जीएनआई-आधारित प्रत्यक्ष योगदान के अनुपात में पर्याप्त कमी (40% का लक्ष्य) लाएं, इस प्रकार सदस्य राज्य के बजट के लिए बचत होगी, साथ ही "उचित रिटर्न" के तर्क को दूर करते हुए "शून्य- शुद्ध भुगतानकर्ताओं और लाभार्थियों के बीच राशि का खेल";
• उन सभी छूटों और सुधारों को समाप्त करें जिनसे केवल कुछ सदस्य राज्यों को लाभ होता है;
• 2020 के बाद एमएफएफ के तहत यूरोपीय संघ के खर्च के उच्च स्तर के वित्तपोषण को सक्षम करना;
• 'ब्रेक्सिट गैप' को कवर करें, और;
• यूरोपीय संघ के करदाताओं के लिए समग्र राजकोषीय बोझ में वृद्धि न करें।

सह-संवाददाताओं द्वारा मसौदा रिपोर्ट Jan Olbrycht (ईपीपी, पीएल) और इसाबेल थॉमस (एस एंड डी, एफआर) 2020 के बाद के यूरोपीय संघ के दीर्घकालिक बजट को 29 के मुकाबले 4 वोटों से अपनाया गया, जिसमें 3 लोग अनुपस्थित रहे।

सह-संवाददाताओं द्वारा मसौदा रिपोर्ट जानुज़ लेवांडोस्की (ईपीपी, पीएल) और जेरार्ड डेप्रेज़ (एएलडीई, बीई) यूरोपीय संघ के अपने संसाधनों की प्रणाली में सुधार पर चार के मुकाबले 31 वोटों से अपनाया गया, जिसमें एक परहेज था।

अगले चरण

यूरोपीय संसद 2020 के बाद सबसे पहले यूरोपीय संघ के बजट पर अपनी बातचीत की स्थिति स्थापित करती है। दो मसौदा रिपोर्टों पर स्ट्रासबर्ग में दूसरे मार्च सत्र में पूर्ण सत्र में मतदान किया जाएगा। वे मई 2018 में आने वाले इन मामलों पर आयोग के विधायी प्रस्तावों पर संसद का इनपुट प्रदान करते हैं। नए एमएफएफ विनियमन को अपनाने के लिए संसद की सहमति की आवश्यकता होती है।

रिपोर्ट में यूरोपीय चुनावों से पहले एक समझौते पर पहुंचने की कोशिश करने के लिए तीन संस्थानों के बीच बिना किसी देरी के चर्चा शुरू करने का आह्वान किया गया है।