#EESC: 'यूरोपीय आयोग के बजटीय प्रस्ताव में राजनीतिक महत्वाकांक्षा का अभाव'

यूरोपीय संघ के भविष्य के दीर्घकालिक बजट पर एक ईईएससी सम्मेलन में यूरोपीय संघ को मजबूत करने वाले पर्याप्त और उचित रूप से सुधारित वित्तीय ढांचे पर त्वरित समझौते का आह्वान किया गया है।

2020 के बाद यूरोपीय आयोग के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के लिए यूरोपीय आयोग द्वारा 2 मई को रखा गया प्रस्ताव पर्याप्त दूर तक नहीं जाता है और इसमें राजनीतिक महत्वाकांक्षा का अभाव है। परिणामस्वरूप, इसे नागरिकों की अपेक्षाओं और नई जरूरतों और चुनौतियों को पूरा करने के साधन प्रदान करने में सक्षम वित्तीय ढांचे पर आगे की बहस के लिए एक प्रारंभिक बिंदु माना जा सकता है। यूरोपीय संघ के व्यय और उसके वितरण के लिए प्रस्तावित सीमा की समीक्षा की जानी चाहिए ताकि वैश्विक खिलाड़ी के रूप में यूरोपीय संघ की स्थिति मजबूत हो सके। ये 2021 मई 2027 को यूरोपीय आर्थिक और सामाजिक समिति (ईईएससी) द्वारा आयोजित 15-2018 के लिए एमएफएफ पर एक सम्मेलन के मुख्य निष्कर्ष थे।

ईईएससी सम्मेलन ने नीति निर्माताओं, थिंक टैंक, शोधकर्ताओं और नागरिक समाज के हितधारकों के विचारों को एक साथ लाया। प्रतिभागियों ने अगले एमएफएफ के लिए बाधाओं को स्वीकार किया और आयोग के प्रस्ताव के कई सकारात्मक पहलुओं का स्वागत किया, लेकिन उन्होंने नागरिकों की चिंताओं और अपेक्षाओं और वर्तमान में यूरोपीय संघ को आवंटित सीमित संस्थागत शक्ति और वित्तीय संसाधनों के बीच बढ़ते अंतर पर निराशा भी व्यक्त की। आयोग के प्रस्ताव द्वारा इस अंतर को ठीक से संबोधित नहीं किया जा सका, इसलिए इसे संशोधित करने की आवश्यकता है।

ईईएससी सम्मेलन का उद्घाटन करते हुए, ईईएससी के ईसीओ अनुभाग के अध्यक्ष स्टेफानो पामिएरी ने कहा: "यूरोप को एक यूरोपीय संघ की आवश्यकता है जो अतिरिक्त मूल्य प्रदान करता है। यही कारण है कि ईईएससी यूरोपीय संसद के अनुरूप और वित्तीय परिणामों के बावजूद यूरोपीय नेताओं से आग्रह करता है ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से अलग होने के बाद, यूरोपीय संघ के खर्च की वर्तमान सीमा को जीएनआई के 1.3% तक बढ़ाया जाएगा।"

न केवल मात्रा बल्कि प्रस्तावित बजट की संरचना, वितरण और टूलकिट भी बहस के लिए थे। स्थितियाँ भिन्न थीं।

हालाँकि वक्ताओं ने आम तौर पर नई राजनीतिक प्राथमिकताओं को जोड़ने का स्वागत किया, उन्होंने उपयुक्तता और प्रभावशीलता के संदर्भ में नए नीति उपकरणों का गहन मूल्यांकन करने के लिए कहा।

बजट के वितरण पर कई वक्ताओं ने सवाल उठाए। नई प्राथमिकताओं को वित्तीय साधनों के प्रावधान के संबंध में लंबे समय से चली आ रही प्राथमिकताओं, अर्थात् सामंजस्य नीति और सामान्य कृषि नीति को नुकसान नहीं पहुंचाना चाहिए, इस तथ्य के बावजूद कि इन नीतियों में उचित सुधार किया जाना चाहिए। सामाजिक अधिकारों के यूरोपीय स्तंभ और सतत विकास लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धताओं की दृष्टि से भी सामाजिक, आर्थिक और क्षेत्रीय सामंजस्य एक प्रमुख प्राथमिकता के रूप में जारी रहना चाहिए।

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ईईएससी के अध्यक्ष लुका जहीर ने अपने संबोधन में कहा, "हम यूरोपीय एकजुटता, यूरोपीय सामाजिक मॉडल और हमारी सामान्य कृषि नीति में कटौती स्वीकार नहीं करना चाहते हैं।" "इन नीतियों और उपकरणों ने अच्छी तरह से काम किया है और जब 2007 में यूरोप संकट की चपेट में था तब उन्होंने अपनी लचीलापन और अतिरिक्त मूल्य साबित किया था। क्या ये उपकरण नहीं होते, यूरोप और मुख्य रूप से सबसे कमजोर सामाजिक समूहों को और भी अधिक नुकसान उठाना पड़ता।" उनके विचार में, सबसे वंचित क्षेत्रों और सबसे कमजोर सामाजिक समूहों की सुरक्षा जारी रहनी चाहिए।

ईईएससी सम्मेलन में यह मुद्दा भी उठाया गया कि आयोग को प्रस्ताव पर चर्चा करने और पिछले एमएफएफ के साथ तुलना संभव बनाने के लिए व्यापक और तुलनीय आंकड़े प्रदान करने चाहिए।

इसाबेल थॉमस, एमईपी और अगले एमएफएफ पर यूरोपीय संसद के प्रस्ताव के प्रतिवेदक ने इस संबंध में कहा कि "प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों में बेईमानी से आंकड़ों के साथ छेड़छाड़ करने का एक तरीका है, उदाहरण के लिए, मुद्रास्फीति का ध्यान न रखकर और गणनाओं को गोल करके।" हमें वास्तविक आंकड़ों की आवश्यकता है जिन पर हम वास्तव में चर्चा कर सकें।"

यूरोपीय अतिरिक्त मूल्य को बजटीय निर्णय लेने के केंद्र में रखने के कदम और अनुसंधान, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ युवा, सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में निवेश में वृद्धि का आम तौर पर स्वागत किया गया। बजट को सरल और अधिक लचीला बनाने के उपायों की भी सराहना की गई।

अतिरिक्त वास्तविक स्वयं के संसाधनों के लिए आयोग के प्रस्ताव का सही दिशा में एक कदम के रूप में स्वागत किया गया, क्योंकि नए स्वयं के बजट संसाधन यूरोपीय संघ के बजट पर चर्चा करते समय शुद्ध शेष पर ध्यान कम करने में मदद कर सकते हैं।

यूरोपीय संघ के वित्त पोषण तक पहुंच के लिए अधिक सशर्तता का समर्थन किया गया और एक स्थिर आर्थिक और मौद्रिक संघ के लिए नए उपकरणों का स्वागत किया गया। फिर भी, प्रतिभागियों ने प्रस्तावित उपकरणों की महत्वाकांक्षा और प्रभावशीलता पर सवाल उठाया और अधिक विवरण मांगा।

अंत में, वक्ताओं ने सहमति व्यक्त की कि यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लिए 2020 के बाद बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) पर एक समझौते तक पहुंचने के लिए हर संभव प्रयास करना और यूरोपीय संसद के लिए अनौपचारिक यूरोपीय परिषद के समक्ष अपनी सहमति देना अत्यंत महत्वपूर्ण है। सिबियु और मई 2019 में संसदीय चुनाव। त्वरित समझौते तक पहुंचने की क्षमता यूरोप के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण होगी। विलंबित समझौता दुनिया में यूरोप की स्थिति को नुकसान पहुंचाएगा, यूरोपीय संघ के संदेह को बढ़ावा देगा और 2021 से चल रहे और नए यूरोपीय संघ कार्यक्रमों के लिए वित्त पोषण को खतरे में डाल देगा, इस प्रकार यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा।

डॉयचे बैंक रिसर्च के वरिष्ठ अर्थशास्त्री केविन कोर्नर ने नागरिकों के लिए एक पारदर्शी बातचीत प्रक्रिया को प्राथमिकता देने और एक वांछनीय त्वरित समझौते के बजाय राष्ट्रीय स्तर पर 2020 के बाद एमएफएफ के पीछे की रणनीति के उचित संचार की आवश्यकता पर बल दिया।

सम्मेलन के दौरान, प्रतिभागियों ने रणनीतिक निवेश के लिए यूरोपीय कोष के भविष्य और प्रवासन नीति के वित्तपोषण पर विस्तृत प्रस्तावों में अपनी रुचि का उल्लेख किया। यूरोपीय आयोग ने घोषणा की है कि वह 12 जून तक क्षेत्रीय कार्यक्रमों के लिए सभी विस्तृत वित्तीय प्रस्ताव पेश करेगा।

सम्मेलन के निष्कर्ष ईईएससी में फीड किए जाएंगे राय आयोग के प्रस्ताव पर. इस पर ईईएससी पूर्ण बैठक में चर्चा की जाएगी और इसे अपनाया जाएगा सितम्बर 2018.

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