संसद नए यूरोपीय संघ के राजस्व बढ़ाने वाली शक्तियों के लिए क्यों कह रही है?

पर बातचीत चल रही है यूरोपीय संघ का 2021-2027 का बजट के रूप में अच्छी तरह के रूप में €750 बिलियन COVID-19 पुनर्प्राप्ति उपकरणमुख्य अटकल बिंदुओं में से एक स्वयं के संसाधनों का मुद्दा है।

और पढ़ें: यूरोपीय संघ के दीर्घकालिक बजट की व्याख्या।

स्वयं के संसाधन क्या हैं?

यूरोपीय संघ के देश सामान्य उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक आम यूरोपीय संघ बजट में योगदान करते हैं। राष्ट्रीय बजट के विपरीत, यूरोपीय संघ का बजट एक निवेश बजट है और इसमें घाटे की अनुमति नहीं है।  यूरोपीय संघ की संधियाँ निर्धारित करें कि संघ का बजट "पूरी तरह से अपने संसाधनों से वित्तपोषित किया जाएगा"।

इन राजस्व स्रोत परिषद द्वारा निर्धारित किया जाता है, संसद से परामर्श करके सर्वसम्मति से कार्य किया जाता है, और प्रत्येक यूरोपीय संघ देश द्वारा भी इसका अनुसमर्थन किया जाना चाहिए। स्वयं के संसाधनों की वर्तमान प्रणाली तीन दशकों से काफी हद तक अपरिवर्तित बनी हुई है और संसद ने लंबे समय से इसमें आमूल-चूल सुधार की मांग की है।

वर्तमान में कौन से संसाधन मौजूद हैं?

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चूंकि यूरोपीय संघ का बजट हमेशा संतुलित रहना चाहिए, वार्षिक राजस्व को पूरी तरह से वार्षिक व्यय को कवर करना चाहिए। वर्तमान बजटीय अवधि (2014-2020) के लिए, स्वयं के संसाधनों की कुल राशि यूरोपीय संघ की सकल राष्ट्रीय आय के 1.23% से अधिक नहीं हो सकती है।

यूरोपीय संघ के राजस्व में वर्तमान में निम्नलिखित शामिल हैं:

• पारंपरिक अपने संसाधन (मुख्य रूप से सीमा शुल्क, पहले चीनी लेवी भी शामिल थी; 13 में स्वयं के संसाधन राजस्व का 2018% हिस्सा था)।
• वैट-आधारित स्वयं का संसाधन (यूरोपीय संघ के देशों द्वारा एकत्रित अनुमानित वैट के एक प्रतिशत का हस्तांतरण; 11 में राजस्व का 2018% था)।
• जीएनआई-आधारित स्वयं का संसाधन (ईयू देश अपनी वार्षिक सकल राष्ट्रीय आय का एक हिस्सा स्थानांतरित करते हैं; 66 में स्वयं के संसाधन राजस्व का 2018% हिस्सा था)।
• अन्य राजस्व (ईयू प्रतिस्पर्धा कानून का उल्लंघन करने वाली कंपनियों पर जुर्माना, कुछ ईयू कार्यक्रमों में गैर-ईयू देशों का योगदान और ईयू कर्मचारियों के वेतन पर कर शामिल हैं; 10 में ईयू के कुल राजस्व स्रोतों का 2018% हिस्सा था)।

वर्तमान में कुछ यूरोपीय संघ के देश (ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, जर्मनी, नीदरलैंड और स्वीडन)। छूट से लाभ यूरोपीय संघ के बजट में उनके योगदान पर।

संसद यूरोपीय संघ के अपने संसाधनों में सुधार का प्रस्ताव कैसे कर रही है?

संसद का लंबे समय से विचार रहा है कि यूरोपीय संघ की राजस्व प्रणाली अपारदर्शी, अनुचित है और इसमें सुधार की आवश्यकता है, ताकि मौजूदा चुनौतियों का समाधान किया जा सके और यूरोपीय लोगों के लिए सार्थक परिणाम प्राप्त करें.

यूरोपीय संघ के देशों से जीएनआई- और वैट-आधारित योगदान पर निर्भरता कम करने के लिए, संसद यूरोपीय संघ की नीतियों और उद्देश्यों से जुड़े नए वास्तविक राजस्व स्रोतों की शुरूआत का आह्वान कर रही है। नए राजस्व स्रोतों की शुरूआत के लिए संसद की प्रस्तावित समयसीमा है:

• 1 जनवरी 2021: एक नया राष्ट्रीय योगदान पर आधारित गैर-पुनर्चक्रित प्लास्टिक पैकेजिंग अपशिष्ट (एकल-उपयोग प्लास्टिक के कम उपयोग को प्रोत्साहित करेगा, रीसाइक्लिंग को बढ़ावा देगा और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देगा)
• 1 जनवरी 2021: की आय के आधार पर स्वयं का संसाधन उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (उस प्रणाली से राजस्व जो ऊर्जा-गहन उद्योग, बिजली उत्पादकों और एयरलाइंस द्वारा उत्सर्जित होने वाली ग्रीनहाउस गैसों की मात्रा को प्रतिबंधित करता है)
• 1 जनवरी 2023: स्वयं के संसाधन पर आधारित डिजिटल सेवा कराधान (डिजिटल अर्थव्यवस्था का उचित कराधान सुनिश्चित करना)
• 1 जनवरी 2023: स्वयं के संसाधन पर आधारित कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (यूरोपीय संघ के बाहर से कुछ वस्तुओं के आयात पर कार्बन मूल्य, जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में समान अवसर सुनिश्चित करने में मदद करेगा)
• 1 जनवरी 2024: स्वयं के संसाधन पर आधारित वित्तीय लेनदेन कर (यह सुनिश्चित करना कि वित्तीय क्षेत्र करों का उचित हिस्सा चुकाए)
• 1 जनवरी 2026: स्वयं के संसाधन से जुड़ा आम समेकित कॉर्पोरेट कर आधार (ईयू में नियमों के एकल सेट के तहत गणना के अनुसार कंपनियों के कर योग्य मुनाफे का हिस्सा)

एमईपी सभी छूटों को समाप्त करने पर भी जोर देते हैं।

स्वयं के संसाधनों में सुधार से क्या लाभ होंगे?

ये नए राजस्व स्रोत यूरोपीय संघ के देशों द्वारा COVID-19 रिकवरी फंड के वित्तपोषण के लिए लिए गए संयुक्त ऋण का भुगतान करेंगे। नए स्वयं के संसाधनों के बिना, उधार ली गई वसूली राशि को और कटौती के माध्यम से वापस चुकाना होगा यूरोपीय संघ के कार्यक्रम और/या यूरोपीय संघ के देशों से उच्चतर जीएनआई-आधारित योगदान। संसद यह सुनिश्चित करना चाहती है कि बोझ करदाताओं पर नहीं, बल्कि तकनीकी दिग्गजों, कर चोरों, बड़े विदेशी प्रदूषकों और अन्य लोगों पर पड़े जो वर्तमान में अपना उचित हिस्सा नहीं चुकाते हैं।

प्रस्तावित स्वयं के संसाधन यह भी सुनिश्चित करेंगे कि यूरोपीय संघ की प्राथमिकताएँ - जैसे ग्रीन डील और डिजिटल परिवर्तन - इसके बजट के वित्तपोषण में बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित होते हैं। इसके अतिरिक्त, वे एकल बाज़ार के कामकाज का समर्थन करेंगे और जीएनआई-आधारित राष्ट्रीय योगदान पर निर्भरता कम करेंगे।

यूरोपीय संघ के राजस्व स्रोत कैसे तय किए जाते हैं?

संसद के परामर्श के बाद, यूरोपीय संघ के अपने संसाधनों की प्रणाली को परिषद में सर्वसम्मति से अपनाया जाता है और इसे सभी यूरोपीय संघ देशों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। संसद ने अपने संसाधनों पर अपनी स्थिति को मंजूरी दे दी 16 सितंबर 2020 को एक वोट में.

2021-2027 बजट पर संसद और परिषद के बीच बातचीत अगस्त के अंत में शुरू हुआ. यदि यूरोपीय संघ के राजस्व स्रोतों में सुधार पर कोई समझौता नहीं हुआ तो संसद नए यूरोपीय संघ बजट पर अपनी सहमति नहीं देगी। एमईपी इस बात पर जोर देते हैं कि पहले नए स्वयं के संसाधन 1 जनवरी 2021 से लागू होंगे और उसके बाद एक बाध्यकारी कैलेंडर का पालन किया जाएगा।