यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत, कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए एक फ्रांसीसी राज्य गारंटी योजना को मंजूरी दे दी है। इस योजना का उद्देश्य कंपनियों को दीर्घकालिक वित्तपोषण प्रदान करना है और इस तरह मौजूदा आर्थिक संकट से उबरने में सहायता करने वाले नए निवेश की सुविधा प्रदान करना है।

प्रतिस्पर्धा नीति के प्रभारी, कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेट वेस्टेगर ने कहा: “यह फ्रांसीसी गारंटी योजना कोरोनोवायरस प्रकोप से प्रभावित छोटे, मध्यम और मध्य-कैप व्यवसायों का समर्थन करेगी और मौजूदा आर्थिक अनिश्चितता के बावजूद उन्हें अपनी गतिविधियों को जारी रखने में मदद करेगी। भाग लेने वाले ऋण और अधीनस्थ ऋण के रूप में निजी निवेशकों से €20 बिलियन तक का समर्थन जुटाकर, गारंटी योजना निजी निवेश में भीड़ के माध्यम से कोरोनोवायरस प्रकोप के आर्थिक प्रभाव को कम करने में मदद करेगी। हम यह सुनिश्चित करने के लिए सदस्य आँकड़ों के साथ निकट सहयोग में काम करना जारी रखते हैं कि यूरोपीय संघ के नियमों के अनुरूप राष्ट्रीय सहायता उपायों को यथासंभव शीघ्र और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

फ्रांसीसी समर्थन उपाय

फ़्रांस ने आयोग को कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में कंपनियों का समर्थन करने के लिए एक गारंटी योजना अधिसूचित की। यह समर्थन निजी निवेशकों द्वारा वित्त पोषित निजी निवेश वाहनों पर राज्य की गारंटी का रूप लेता है, जो वाणिज्यिक बैंकों के साथ-साथ अधीनस्थ बांडों द्वारा वितरित भाग लेने वाले ऋणों को प्राप्त करेगा, जिससे उनकी पूंजी स्थिति में सुधार होगा। यह योजना निवेश योजना और न्यूनतम क्रेडिट रेटिंग प्रस्तुत करने के आधार पर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों और मिडकैप के लिए सुलभ होगी।

फ्रांसीसी योजना से कोरोनोवायरस प्रकोप के आर्थिक प्रभाव से प्रभावित कंपनियों के समर्थन के लिए €20 बिलियन तक की निजी दीर्घकालिक फंडिंग जुटाने की उम्मीद है।

राज्य की गारंटी निजी निवेश वाहनों द्वारा प्राप्त भाग लेने वाले ऋणों और अधीनस्थ बांडों के पोर्टफोलियो के 30% तक को कवर करेगी और यह सुनिश्चित करने के लिए कैलिब्रेट की जाएगी कि निजी निवेशकों द्वारा वहन किया जाने वाला जोखिम निवेश ग्रेड क्रेडिट रेटिंग के अनुरूप सीमित रहे, इस प्रकार निजी निवेशकों (जैसे बीमा कंपनियों, पेंशन फंड और परिसंपत्ति प्रबंधन कंपनियों) को वास्तविक अर्थव्यवस्था में धन लगाने के लिए प्रोत्साहित करना। योजना के तहत पात्र भाग लेने वाले ऋण और अधीनस्थ बांड: (i) 30 जून 2022 से पहले जारी किए जाने चाहिए, (ii) निवेश के वित्तपोषण के लिए उपयोग किए जाने चाहिए, न कि पहले से मौजूद ऋण के लिए, (iii) 8 साल की परिपक्वता अवधि होनी चाहिए, 4 - मूलधन के पुनर्भुगतान पर एक वर्ष की छूट अवधि।

आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत और विशेष रूप से माप का आकलन किया अनुच्छेद 107 (3) (बी) यूरोपीय संघ (टीएफईयू) के कामकाज पर संधि, जो आयोग को सदस्य राज्यों द्वारा उनकी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए कार्यान्वित राज्य सहायता उपायों को मंजूरी देने में सक्षम बनाती है।

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आयोग ने पाया कि फ्रांसीसी योजना यूरोपीय संघ संधि में निर्धारित सिद्धांतों के अनुरूप है और फ्रांसीसी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी के समाधान के लिए अच्छी तरह से लक्षित है।

विशेष रूप से, फ्रांसीसी योजना को कोरोनोवायरस प्रकोप के लंबे समय तक चलने वाले आर्थिक प्रभाव और संबंधित अनिश्चितताओं के कारण कंपनियों की निवेश करने में असमर्थता से संबंधित जोखिमों को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। आयोग ने पाया कि यह उपाय अपने उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए सख्ती से आवश्यक है: (i) यह योजना वित्तपोषण प्रदाताओं और मध्यस्थों के रूप में निजी हितधारकों की एक महत्वपूर्ण भागीदारी पर निर्भर करती है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक समर्थन के उपयोग को कम करना है; (ii) राज्य गारंटी की विशेषताएं निवेशकों को उनके निवेश के जोखिम प्रोफ़ाइल को समायोजित करके आकर्षित करने के लिए आवश्यक राशि तक सीमित हैं; और (iii) दीर्घकालिक अधीनस्थ उपकरणों के चयन का उद्देश्य योजना को अंतिम लाभार्थियों द्वारा आकर्षक और प्रभावी ढंग से उपयोग करना है, जिससे उन्हें आने वाले वर्षों में अपनी गतिविधि को ठीक से विकसित करने का समय मिल सके। आयोग ने यह भी नोट किया कि योजना की संरचना और इसकी तैनाती से संबंधित बाधाओं के लिए जून 2022 के अंत तक चलने वाली अनुदान अवधि की आवश्यकता होगी।

अंत में, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि उपाय आनुपातिक है, विशेष रूप से पात्र कंपनियों को परिभाषित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों, राज्य गारंटी के पारिश्रमिक और प्रति लाभार्थी सहायता प्राप्त उपकरणों की अधिकतम मात्रा को ध्यान में रखते हुए।

इसलिए आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि यह उपाय फ्रांस में कोरोनोवायरस के आर्थिक प्रभाव के प्रबंधन में योगदान देगा। अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू और इसमें निर्धारित सामान्य सिद्धांतों के अनुरूप, किसी सदस्य राज्य की अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए यह आवश्यक, उचित और आनुपातिक है। अस्थायी ढाँचा.

इस आधार पर, आयोग ने यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के तहत उपाय को मंजूरी दी।

पृष्ठभूमि

विशेष रूप से गंभीर आर्थिक स्थितियों के मामले में, जैसे कि वर्तमान में सभी सदस्य राज्यों को कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण सामना करना पड़ रहा है, यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियम सदस्य राज्यों को उनकी अर्थव्यवस्था में गंभीर गड़बड़ी को दूर करने के लिए सहायता देने की अनुमति देते हैं। यह यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 107(3)(बी) टीएफईयू द्वारा पूर्वाभासित है।

19 मार्च 2020 को आयोग ने ए राज्य सहायता अस्थायी ढाँचाk कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राज्य सहायता नियमों के तहत पूर्ण लचीलेपन का उपयोग करने के लिए सदस्य राज्यों को सक्षम करने के लिए अनुच्छेद 107 (3) (बी) टीएफयू पर आधारित। अस्थायी रूपरेखा, जिस पर संशोधन किया गया है 3 अप्रैल, 8 मई, 29 जून, 13 अक्टूबर 2020 और 28 जनवरी 2021, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान करता है, जो सदस्य राज्यों द्वारा दी जा सकती है:

(I) प्रत्यक्ष अनुदान, इक्विटी इंजेक्शन, चुनिंदा कर लाभ और अग्रिम भुगतान प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को €225,000 तक, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनी को €270,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनी को €1.8 मिलियन तक अपनी तत्काल तरलता जरूरतों को पूरा करने के लिए। सदस्य राज्य प्रति कंपनी €1.8 मिलियन के नाममात्र मूल्य तक शून्य-ब्याज ऋण या 100% जोखिम को कवर करने वाले ऋणों पर गारंटी दे सकते हैं, प्राथमिक कृषि क्षेत्र और मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र को छोड़कर, जहां की सीमाएं हैं प्रति कंपनी क्रमशः €225,000 और €270,000, लागू करें।

(Ii) कंपनियों द्वारा लिए गए ऋण के लिए राज्य की गारंटी यह सुनिश्चित करने के लिए कि बैंक उन ग्राहकों को ऋण प्रदान करते रहें जिनकी उन्हें आवश्यकता है। ये राज्य गारंटी ऋण पर जोखिम का 90% तक कवर कर सकते हैं ताकि व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सके।

(Iii) कंपनियों को सब्सिडी वाले सार्वजनिक ऋण (वरिष्ठ और अधीनस्थ ऋण) कंपनियों के लिए अनुकूल ब्याज दरों के साथ। ये ऋण व्यवसायों को तत्काल कार्यशील पूंजी और निवेश की जरूरतों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं।

(Iv) बैंकों के लिए सुरक्षा उपाय जो वास्तविक अर्थव्यवस्था को सहायता करते हैं इस तरह की सहायता को बैंकों के ग्राहकों को प्रत्यक्ष सहायता के रूप में माना जाता है, न कि स्वयं बैंकों को, और बैंकों के बीच प्रतिस्पर्धा के न्यूनतम विरूपण को सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शन देता है।

(V) सार्वजनिक अल्पकालिक निर्यात ऋण बीमा सभी देशों के लिए, सदस्य देश की आवश्यकता के बिना यह प्रदर्शित करने के लिए कि संबंधित देश अस्थायी रूप से "गैर-विपणन योग्य" है।

(Vi) कोरोनावायरस से संबंधित अनुसंधान और विकास के लिए सहायता (आर एंड डी) प्रत्यक्ष अनुदान, चुकौती अग्रिम या कर लाभ के रूप में वर्तमान स्वास्थ्य संकट को संबोधित करने के लिए। सदस्य राज्यों के बीच सीमा पार सहयोग परियोजनाओं के लिए एक बोनस दिया जा सकता है।

(Vii) परीक्षण सुविधाओं के निर्माण और उत्थान के लिए समर्थन पहले औद्योगिक तैनाती तक कोरोनोवायरस के प्रकोप से निपटने के लिए (टीके, वेंटिलेटर और सुरक्षात्मक कपड़ों सहित) उत्पादों को विकसित करना और परीक्षण करना। यह प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने योग्य अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में ले सकता है। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।

(ज) कोरोनावायरस के प्रकोप से निपटने के लिए प्रासंगिक उत्पादों के उत्पादन के लिए समर्थन प्रत्यक्ष अनुदान, कर लाभ, चुकाने वाले अग्रिम और बिना नुकसान की गारंटी के रूप में। कंपनियों को एक बोनस से लाभ हो सकता है जब उनके निवेश को एक से अधिक सदस्य राज्य द्वारा समर्थित किया जाता है और जब सहायता देने के दो महीने के भीतर निवेश का निष्कर्ष निकाला जाता है।

(झ) कर भुगतानों के बहिष्कार और / या सामाजिक सुरक्षा योगदान के निलंबन के रूप में लक्षित समर्थन उन क्षेत्रों, क्षेत्रों या कंपनियों के प्रकारों के लिए जो प्रकोप से सबसे कठिन हैं।

(एक्स) कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी के रूप में लक्षित समर्थन क्षेत्रों या क्षेत्रों में उन कंपनियों के लिए जो कोरोनोवायरस प्रकोप से सबसे अधिक पीड़ित हैं, और अन्यथा उन्हें कर्मियों को रखना पड़ता।

(Xi) लक्षित पुनर्पूंजीकरण सहायता गैर-वित्तीय कंपनियों के लिए, यदि कोई अन्य उचित समाधान उपलब्ध नहीं है। एकल बाजार में प्रतिस्पर्धा की अनुचित विकृतियों से बचने के लिए सुरक्षा उपाय मौजूद हैं: हस्तक्षेप की आवश्यकता, उपयुक्तता और आकार पर शर्तें; कंपनियों की पूंजी में राज्य के प्रवेश और पारिश्रमिक पर शर्तें; संबंधित कंपनियों की पूंजी से राज्य के बाहर निकलने के संबंध में शर्तें; वरिष्ठ प्रबंधन के लिए लाभांश प्रतिबंध और पारिश्रमिक सीमा सहित शासन संबंधी शर्तें; क्रॉस-सब्सिडी और अधिग्रहण प्रतिबंध पर रोक और प्रतिस्पर्धा विकृतियों को सीमित करने के लिए अतिरिक्त उपाय; पारदर्शिता और रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ।

(बारहवीं) खुला निश्चित लागत के लिए समर्थन कोरोनोवायरस प्रकोप के संदर्भ में 30 की समान अवधि की तुलना में कम से कम 2019% की पात्र अवधि के दौरान टर्नओवर में गिरावट का सामना करने वाली कंपनियों के लिए। यह सहायता लाभार्थियों की निश्चित लागतों के एक हिस्से में योगदान करेगी जो कि उनके राजस्व द्वारा कवर नहीं किए जाते हैं, अधिकतम 10 € प्रति उपक्रम।

आयोग सदस्य राज्यों को अस्थाई फ्रेमवर्क के तहत दी जाने वाली 31 दिसंबर 2022 तक चुकाने योग्य उपकरणों (जैसे गारंटी, ऋण, चुकाने वाले अग्रिम) को सहायता के अन्य रूपों में प्रदान करने में सक्षम करेगा, जैसे कि प्रत्यक्ष अनुदान, बशर्ते अस्थायी फ्रेमवर्क की शर्तों को पूरा किया जाए।

अस्थाई फ्रेमवर्क सदस्य राज्यों को एक-दूसरे के साथ सभी सहायता उपायों को जोड़ने में सक्षम बनाता है, एक ही ऋण के लिए ऋण और गारंटी के अलावा और अस्थायी फ्रेमवर्क द्वारा थ्रेसहोल्ड को पार कर जाता है। यह सदस्य राज्यों को अस्थायी संभावनाओं के तहत दिए गए सभी सहायता उपायों को गठबंधन करने की मौजूदा संभावनाओं के साथ गठबंधन करने में सक्षम बनाता है डे minimis प्राथमिक कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में €25,000 तक की कंपनी, मत्स्य पालन और जलीय कृषि क्षेत्र में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में €30,000 और अन्य सभी क्षेत्रों में सक्रिय कंपनियों के लिए तीन वित्तीय वर्षों में €200,000 तक की राशि . साथ ही, सदस्य राज्यों को अपनी वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए समर्थन को सीमित करने के लिए उन्हीं कंपनियों के लिए समर्थन उपायों के अनुचित संचयन से बचने के लिए प्रतिबद्ध होना होगा।

इसके अलावा, अस्थायी ढांचा यूरोपीय संघ के राज्य सहायता नियमों के अनुरूप, कोरोनोवायरस प्रकोप के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए सदस्य राज्यों के लिए पहले से ही उपलब्ध कई अन्य संभावनाओं को पूरा करता है। 13 मार्च 2020 को आयोग ने एक अपनाया COVID-19 प्रकोप के लिए एक समन्वित आर्थिक प्रतिक्रिया पर संचार इन संभावनाओं को स्थापित करना।

उदाहरण के लिए, सदस्य राज्य व्यवसायों के पक्ष में आम तौर पर लागू परिवर्तन कर सकते हैं (उदाहरण के लिए करों को स्थगित करना, या सभी क्षेत्रों में कम समय के काम को सब्सिडी देना), जो राज्य सहायता नियमों के बाहर आते हैं। वे कंपनियों को कोरोनोवायरस प्रकोप के कारण और सीधे तौर पर हुए नुकसान के लिए मुआवजा भी दे सकते हैं।

अस्थायी ढांचा दिसंबर 2021 के अंत तक लागू रहेगा। कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने की दृष्टि से, आयोग इस तारीख से पहले आकलन करेगा कि क्या इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

निर्णय के गैर गोपनीय संस्करण में केस नंबर SA.58639 के तहत उपलब्ध कराया जाएगा राज्य सहायता रजिस्टर आयोग के प्रतियोगिता किसी भी गोपनीयता के मुद्दों को एक बार वेबसाइट सुलझा लिया गया है। इंटरनेट पर और आधिकारिक जर्नल में राज्य सहायता निर्णयों के नए प्रकाशनों में सूचीबद्ध हैं प्रतियोगिता साप्ताहिक ई-समाचार.

कोरोनोवायरस महामारी के आर्थिक प्रभाव को संबोधित करने के लिए आयोग द्वारा उठाए गए अस्थायी ढांचे और अन्य कार्रवाई के बारे में अधिक जानकारी यहां पाई जा सकती है यहाँ उत्पन्न करें.

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