सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली में सुधार 

यूरोप पर प्रवासी दबाव ने यूरोपीय संघ की शरण प्रणाली में सुधार की आवश्यकता को उजागर किया है, साथ ही यूरोपीय संघ के देशों के बीच जिम्मेदारी को अधिक साझा करने की आवश्यकता को भी उजागर किया है। समाज.

हाल के वर्षों में, लोग अपने ही देशों में संघर्ष, आतंक और उत्पीड़न से परेशान होकर बड़ी संख्या में यूरोप भाग रहे हैं। 2022 में, यूरोपीय संघ के देशों को 966,000 शरण आवेदन प्राप्त हुए - 2021 में आवेदनों की संख्या लगभग दोगुनी। सुनिश्चित करें कि सभी यूरोपीय संघ देश शरण प्रबंधन के लिए साझा जिम्मेदारी लें।

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नए शरण और प्रवासन प्रबंधन विनियमन के साथ जिम्मेदारी-साझाकरण का परिचय

शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने की प्रक्रिया किसके द्वारा निर्धारित की जाती है? डबलिन विनियमन, सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण तत्व। यह निर्धारित करता है EU का कौन सा देश जिम्मेदार है? शरण दावों पर कार्रवाई के लिए सामान्य नियम यह है कि यह प्रवेश का पहला देश है।

डबलिन विनियमन में आमूल-चूल परिवर्तन

2003 में बनाए गए डबलिन विनियमन के अनुसार प्रणाली, यूरोपीय संघ के देशों के बीच शरण आवेदनों को वितरित करने के लिए डिज़ाइन नहीं की गई थी और जब 2015 में यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले शरण चाहने वालों की संख्या बढ़ गई, तो ग्रीस और इटली जैसे देशों ने सभी आवेदकों को समायोजित करने के लिए संघर्ष करना शुरू कर दिया। संसद 2009 से डबलिन प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन की मांग कर रही है।

सितंबर 2020 में, आयोग ने एक प्रस्ताव रखा प्रवासन और शरण पर नया समझौता, जो यूरोपीय संघ की शरण और प्रवासन प्रणाली में बेहतर और तेज़ प्रक्रियाएँ निर्धारित करता है।

शरण और प्रवासन पर नया समझौता

नया शरण और प्रवासन समझौता सीमा पर शरण का अनुरोध करने वाले लोगों के लिए एक बेहतर सीमा प्रबंधन और शरण प्रक्रिया के साथ-साथ आगमन पर आवेदक की स्थिति को तेजी से स्थापित करने के लिए एक नई अनिवार्य पूर्व-प्रवेश जांच पर केंद्रित है। एक मुख्य स्तंभ जिम्मेदारी-साझाकरण है।

प्रस्तावित प्रणाली यूरोपीय संघ के देशों से लचीले योगदान को प्रोत्साहित करती है, जिसमें पहले प्रवेश वाले देश से शरण चाहने वालों के स्थानांतरण से लेकर उन लोगों की वापसी तक शामिल है, जिनके बारे में माना जाता है कि उन्हें रहने का कोई अधिकार नहीं है। नई प्रणाली स्वैच्छिक सहयोग और समर्थन के लचीले रूपों पर आधारित है, जो दबाव के समय आवश्यकता बन सकती है।

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संशोधित शरण और प्रवासन प्रबंधन विनियमन

संसद ने अप्रैल 2023 में शरण और प्रवासन प्रबंधन पर विनियमन के संशोधन पर अपनी बातचीत की स्थिति पर सहमति व्यक्त की और अब फरवरी 2024 तक समाप्त करने के लक्ष्य के साथ यूरोपीय संघ के देशों के साथ बातचीत शुरू करने के लिए तैयार है। नए नियमों के अप्रैल 2024 तक लागू होने की उम्मीद है नवीनतम।

नए नियम उन मानदंडों में संशोधन करेंगे जो यह निर्धारित करेंगे कि यूरोपीय संघ का कौन सा देश अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए किसी आवेदन की जांच के लिए जिम्मेदार है। यह यह भी मानता है कि अनियमित आगमन की जिम्मेदारी समग्र रूप से यूरोपीय संघ की है, न कि आगमन वाले देश की।

नए नियमों के तहत सदस्य देश कुछ प्रवासियों को लेने और उनका प्रसंस्करण करने के लिए प्रतिबद्ध होकर प्रवासी दबाव का सामना कर रहे अन्य यूरोपीय संघ देशों की मदद करेंगे।

प्रस्तावित नए नियम गैर-ईयू देशों के साथ सहयोग को भी प्रोत्साहित करते हैं अनियमित प्रवासन के कारण, जबरन विस्थापन, और कानूनी और अवैध दोनों तरह के प्रवासियों की वापसी की सुविधा प्रदान करना।

.आयोग शरण, स्वागत और समग्र प्रवासी स्थिति पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करेगा, जिसका उपयोग प्रवासन पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया तय करने के लिए किया जाएगा।

चेक आउट यूरोप में देश के अनुसार शरण चाहने वालों पर इन्फोग्राफिक.

ईयू तक सुरक्षित पहुंच प्रदान करना: ईयू पुनर्वास ढांचे का निर्माण

पुनर्वास यूएनएचसीआर के अनुरोध पर स्थानांतरण है गैर-ईयू राष्ट्रीय अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की जरूरत है एक से गैर यूरोपीय संघ देश यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य के लिए, जहां उसे शरणार्थी के रूप में रहने की अनुमति है। यह शरणार्थियों के लिए यूरोपीय संघ तक सुरक्षित और वैध पहुँच प्रदान करने के लिए पसंदीदा विकल्पों में से एक है।

प्रवासन के मुद्दे का टिकाऊ समाधान सुनिश्चित करने के लिए, संसद ने एक स्थायी और अनिवार्य यूरोपीय संघ पुनर्वास कार्यक्रम की आवश्यकता को रेखांकित किया है। प्रवासन और शरण पर नए समझौते के हिस्से के रूप में, आयोग ने यूरोपीय संघ के देशों से पुनर्वास कार्यक्रमों को बढ़ाने का आह्वान किया, जिसमें सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों के लिए मानवीय प्रवेश और अन्य पूरक मार्गों पर विशेष जोर दिया गया।

अधिक पढ़ें: यूरोपीय संघ के पुनर्वास ढांचे

ट्रैक रखना: यूरोडैक डेटाबेस का उन्नयन

जब कोई शरण के लिए आवेदन करता है, चाहे वे यूरोपीय संघ में कहीं भी हों, उनकी उंगलियों के निशान यूरोडैक केंद्रीय डेटाबेस में प्रेषित किए जाते हैं।

मई 2016 में, यूरोपीय आयोग ने यह प्रस्ताव रखा अतिरिक्त डेटा सुधारित डबलिन प्रणाली के व्यावहारिक कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए नाम, राष्ट्रीयता, स्थान और जन्मतिथि, यात्रा दस्तावेज़ की जानकारी और चेहरे की छवियों को शामिल किया जाना चाहिए। इसके अलावा, सितंबर 2020 में आयोग ने प्रस्ताव दिया था यूरोडैक डेटाबेस में सुधार करें सदस्य राज्यों के बीच अनधिकृत गतिविधियों को रोकने, स्थानांतरण की सुविधा प्रदान करने और वापस लौटने वालों की बेहतर निगरानी सुनिश्चित करने के लिए आवेदनों के बजाय व्यक्तिगत आवेदकों पर ध्यान केंद्रित करना।

सिस्टम में जानकारी बढ़ाने से आप्रवासन अधिकारियों को किसी अन्य सदस्य राज्य से जानकारी का अनुरोध किए बिना अवैध प्रवासी या शरण आवेदक की अधिक आसानी से पहचान करने की अनुमति मिल जाएगी, जैसा कि वर्तमान में होता है।

अधिक पढ़ें: यूरोडैक पुनर्रचना

अधिक एकरूपता सुनिश्चित करना

शरण प्रणाली का व्यापक अभिसरण जिम्मेदारी साझा करने की कुंजी है। इससे बेहतर स्थिति प्रदान करने वाले देशों पर दबाव कम करने में मदद मिलेगी और "शरण-खरीदारी" को रोकने में मदद मिलेगी। अधिक एकरूपता लाने के लिए कई विधायी प्रस्तावों पर काम किया जा रहा है।

शरण देने के लिए आधार

जून 2017 में, संसद की नागरिक स्वतंत्रता समिति ने निम्नलिखित पर अपना रुख अपनाया नई योग्यता विनियमन सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों की पहचान पर। विनियमन का उद्देश्य शरण देने के आधारों को स्पष्ट करना और यह सुनिश्चित करना है कि शरण चाहने वालों को सामना करना पड़े बराबर उपचार चाहे वे किसी भी सदस्य राज्य में अपना अनुरोध दर्ज करें। जबकि संसद और परिषद पहुंचे एक अनौपचारिक अनंतिम समझौता जून 2018 में विनियमन पर, समझौते को अभी तक परिषद द्वारा औपचारिक रूप से समर्थन नहीं दिया गया है।

स्वागत की शर्तें

का पुनर्पाठ स्वागत शर्तों के निर्देश इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि शरण चाहने वालों को सामंजस्यपूर्ण सामग्री स्वागत मानकों (आवास, श्रम बाजार तक पहुंच आदि) से लाभ हो। जून 2018 में, संसद और परिषद अद्यतन विनियमन पर आंशिक अनंतिम समझौते पर पहुंचे। समझौते के तहत, शरण चाहने वालों को शरण का अनुरोध करने के बाद मौजूदा नौ महीनों के बजाय छह महीने काम करने की अनुमति दी जाएगी। उन्हें पहले दिन से भाषा पाठ्यक्रमों तक भी पहुंच मिलेगी। योग्यता विनियमन के साथ, परिषद में समझौते का अंतिम समर्थन होना अभी बाकी है।

शरण के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी

11 नवंबर, 2021 को संसद ने समर्थन किया का परिवर्तन यूरोपीय शरण सहायता कार्यालय (EASO) में शरण के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी, परिषद के साथ एक समझौते के बाद। संशोधित एजेंसी यूरोपीय संघ के देशों में शरण प्रक्रियाओं को अधिक समान और तेज़ बनाने में मदद करेगी। इसके 500 विशेषज्ञ उच्च केसलोएड का सामना कर रहे राष्ट्रीय शरण प्रणालियों को बेहतर समर्थन प्रदान करेंगे, जिससे समग्र ईयू प्रवासन प्रबंधन प्रणाली अधिक कुशल और टिकाऊ बन जाएगी। इसके अलावा, नई एजेंसी इस बात की निगरानी की प्रभारी होगी कि सदस्य देशों में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रक्रियाओं और स्वागत स्थितियों के संदर्भ में मौलिक अधिकारों का सम्मान किया जा रहा है या नहीं।

शरण के लिए यूरोपीय संघ का धन

जुलाई 2021 में अपनाए गए एक प्रस्ताव में, संसद ने नवीनीकृत शरण, प्रवासन और एकीकरण कोष को मंजूरी दे दी (AMIF) का बजट 2021-2027 के लिए, जो बढ़कर €9.88 बिलियन हो जाएगा। नया फंड सामान्य शरण नीति को मजबूत करने में योगदान देना चाहिए, सदस्य राज्य की जरूरतों के अनुरूप कानूनी प्रवासन विकसित करना चाहिए, तीसरे देश के नागरिकों के एकीकरण का समर्थन करना चाहिए और अनियमित प्रवासन के खिलाफ लड़ाई में योगदान देना चाहिए। यह धनराशि सदस्य देशों को शरणार्थियों और शरण चाहने वालों की मेजबानी की जिम्मेदारी को अधिक निष्पक्षता से साझा करने के लिए प्रेरित करने के लिए भी काम करनी चाहिए।

सदस्यों ने भी नये निर्माण का समर्थन किया एकीकृत सीमा प्रबंधन कोष (आईबीएमएफ) और इसके लिए €6.24 बिलियन आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की। आईबीएमएफ को मौलिक अधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करते हुए सीमा प्रबंधन में यूरोपीय संघ के देशों की क्षमताओं को बढ़ाने में मदद करनी चाहिए। यह एक सामान्य, सामंजस्यपूर्ण वीज़ा नीति में भी योगदान देगा और यूरोप में आने वाले कमजोर लोगों, विशेष रूप से अकेले बच्चों के लिए सुरक्षात्मक उपाय पेश करेगा।

प्रवासन पर यूरोपीय संघ के काम के बारे में और पढ़ें

• यूरोपीय संघ सीमा नियंत्रण और प्रबंधन प्रवास
• यूरोप में शरणार्थियों का एकीकरण
• प्रवासियों को वापस लाना: तथ्य और आंकड़े
• श्रमिक प्रवासन: यूरोपीय संघ में काम करने के लिए बेहतर कानूनी रास्ते

यूरोपीय संसदीय अनुसंधान सेवा 

• डबलिन प्रणाली का सुधार  
• शरण चाहने वालों का स्वागत: पुनर्रचना निर्देश  
• शरणार्थियों का पुनर्वास: यूरोपीय संघ रूपरेखा  
• यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा  
• प्रवास का मुद्दा

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