अनियमित प्रवासन का मुकाबला: बेहतर ईयू सीमा प्रबंधन

प्रवासियों की आमद और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा यूरोप के लिए एक चुनौती है। इस बारे में और जानें कि संसद स्थिति को कैसे संबोधित कर रही है।

अनियमित प्रवासन का मुकाबला करने के लिए, यूरोपीय संघ सीमा नियंत्रण को मजबूत कर रहा है, नए आगमन के प्रबंधन में सुधार कर रहा है और अवैध प्रवासियों की वापसी को और अधिक कुशल बना रहा है। यह कानूनी श्रम प्रवासन को बढ़ावा देने और शरण आवेदनों से अधिक कुशलता से निपटने के लिए भी काम कर रहा है।

पर और अधिक पढ़ें प्रवासन पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया.

अनियमित प्रवासन क्या है?

एक या अधिक यूरोपीय संघ देशों में प्रवेश, रहने या निवास की कानूनी आवश्यकताओं का पालन किए बिना यूरोपीय संघ की सीमाओं के पार गैर-यूरोपीय संघ के देशों से लोगों की आवाजाही को अनियमित प्रवासन कहा जाता है।

यूरोप में अवैध सीमा पार करने वालों की संख्या

2015 में, यूरोपीय संघ में अवैध सीमा पार करने की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई थी। यूरोपीय संघ की सीमा एजेंसी फ्रोंटेक्स के आंकड़ों के अनुसार, 1.8 मिलियन से अधिक अवैध सीमा पार थे, जो अब तक दर्ज की गई सबसे अधिक संख्या है। तब से, अवैध सीमा पार करने की संख्या में काफी कमी आई है।

2021 में, लगभग 140,000 लोगों ने अवैध रूप से यूरोपीय संघ में प्रवेश किया। यह कमी कई कारकों के कारण है, जैसे यूरोपीय संघ के मजबूत सीमा नियंत्रण उपाय, यूरोपीय संघ के देशों के बीच सहयोग और संघर्ष क्षेत्रों से भागने वाले शरणार्थियों की संख्या में गिरावट।

और ढूंढें यूरोपीय संघ में प्रवासन के आंकड़े.

सीमा प्रबंधन एवं सुरक्षा को मजबूत करना

में आंतरिक सीमा नियंत्रण का अभाव शेंगेन क्षेत्र बाहरी सीमाओं को मजबूत करने के लिए क्षतिपूर्ति उपायों के साथ-साथ चलना होगा। एमईपी ने स्थिति की गंभीरता को रेखांकित किया अप्रैल 2016 में अपनाया गया संकल्प.

यूरोपीय संघ और शेंगेन बाहरी सीमाओं पर सभी के लिए व्यवस्थित जाँच

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संघ में प्रवेश करने वाले प्रत्येक व्यक्ति - जिसमें यूरोपीय संघ के नागरिक भी शामिल हैं - की यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं पर व्यवस्थित जांच अप्रैल 2017 में शुरू की गई थी। अक्टूबर 2017 में, संसद ने शेंगेन क्षेत्र की बाहरी सीमाओं पर जांच में तेजी लाने और सभी गैर-यूरोपीय संघ को पंजीकृत करने के लिए एक सामान्य इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली का समर्थन किया। यात्री।

इटियास: गैर-ईयू वीज़ा-मुक्त यात्रियों के लिए प्राधिकरण

यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली (एटियास) एक इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा छूट कार्यक्रम है जिसके लिए वीज़ा-मुक्त देशों के यात्रियों को इलेक्ट्रॉनिक यात्रा प्राप्त करने की आवश्यकता होगी। प्राधिकरण यूरोपीय संघ की यात्रा से पहले. प्राधिकरण तीन साल के लिए या पासपोर्ट समाप्त होने तक वैध रहेगा और छह महीने की अवधि के भीतर 90 दिनों तक रहने के लिए शेंगेन क्षेत्र में एकाधिक प्रविष्टियों की अनुमति देगा। ऐसा होने की उम्मीद है 2024 में लॉन्च किया गया.

अनियमित प्रवासियों के लिए यूरोपीय संघ सीमा जांच प्रक्रियाओं में सुधार

अप्रैल 2023 में, संसद ने अनियमित प्रवासियों के प्रबंधन के लिए बाहरी सीमा प्रक्रिया में संशोधन पर अपनी स्थिति को मंजूरी दे दी और अब परिषद के साथ बातचीत शुरू करेगी। परिवर्तनों का उद्देश्य प्रवासन के प्रबंधन की जटिलताओं और चुनौतियों को बेहतर ढंग से संबोधित करना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि अनियमित प्रवासियों के अधिकारों और जरूरतों का सम्मान और सुरक्षा की जाए।

यह स्क्रीनिंग के बाद सीधे शरण दावों के लिए तेज़ और सरलीकृत प्रक्रिया की संभावना का प्रस्ताव करता है। इन्हें अपील सहित 12 सप्ताह में पूरा किया जाना चाहिए। किसी दावे की अस्वीकृति या खारिज होने की स्थिति में, असफल आवेदक को 12 सप्ताह के भीतर वापस कर दिया जाना चाहिए।

नए नियम हिरासत के उपयोग को भी सीमित कर देंगे। जबकि शरण दावे का मूल्यांकन किया जा रहा है या वापसी प्रक्रिया संसाधित की जा रही है, शरण आवेदक को यूरोपीय संघ देश द्वारा समायोजित किया जाना है। हिरासत का उपयोग केवल अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए।

यूरोपीय संघ और अंतर्राष्ट्रीय शरणार्थी कानूनों और मानवाधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करने के उद्देश्य से, यूरोपीय संघ के देशों को स्वागत और हिरासत की स्थिति की निगरानी और मूल्यांकन के लिए स्वतंत्र तंत्र स्थापित करना होगा।

यूरोपीय संघ सीमा पर प्रवासियों की स्क्रीनिंग

अप्रैल 2023 में, संसद ने स्क्रीनिंग विनियमन के संशोधन के लिए अपनी स्थिति को भी मंजूरी दे दी। एमईपी अब यूरोपीय संघ के देशों के साथ बातचीत में शामिल होने के लिए तैयार हैं। स्क्रीनिंग पर संशोधित नियम यूरोपीय संघ की सीमाओं पर उन लोगों पर लागू होंगे जो यूरोपीय संघ के देश की प्रवेश शर्तों को पूरा नहीं करते हैं और जो सीमा पार बिंदु पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवेदन करते हैं। इनमें पहचान, फ़िंगरप्रिंटिंग, सुरक्षा जांच और प्रारंभिक स्वास्थ्य और भेद्यता मूल्यांकन शामिल हैं।

संकट की स्थिति में स्क्रीनिंग प्रक्रिया में पांच दिन या 10 दिन तक का समय लगना चाहिए। इसके बाद राष्ट्रीय अधिकारी अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा देने या वापसी प्रक्रिया शुरू करने पर निर्णय लेंगे।

यूरोपीय सीमा और तटरक्षक एजेंसी

दिसंबर 2015 में, यूरोपीय आयोग ने एक की स्थापना पर एक प्रस्ताव रखा यूरोपीय सीमा और तटरक्षक यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं के प्रबंधन और सुरक्षा को मजबूत करने और राष्ट्रीय सीमा रक्षकों का समर्थन करने के उद्देश्य से।

नई एजेंसी, जिसे अक्टूबर 2016 में लॉन्च किया गया था, ने फ्रंटेक्स और सीमा प्रबंधन के लिए जिम्मेदार राष्ट्रीय अधिकारियों को एकजुट किया। एजेंसी देने की योजना है 10,000 सीमा रक्षकों की एक स्थायी वाहिनी 2027 द्वारा।

एकीकृत सीमा प्रबंधन कोष

जुलाई 2021 में अपनाए गए एक प्रस्ताव में, संसद ने नवीनीकृत एकीकृत सीमा प्रबंधन कोष को मंजूरी दे दी (आईबीएमएफ) और इसके लिए €6.24 बिलियन आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की। नया फंड मौलिक अधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करते हुए सीमा प्रबंधन में सदस्य राज्यों की क्षमताओं को बढ़ाने में मदद करनी चाहिए। यह एक सामान्य, सामंजस्यपूर्ण वीज़ा नीति में भी योगदान देगा, और यूरोप में आने वाले कमजोर लोगों, विशेष रूप से अकेले बच्चों के लिए सुरक्षात्मक उपाय पेश करेगा।

फंड नए के साथ मिलकर काम करेगा आंतरिक सुरक्षा कोष, आतंकवाद, संगठित अपराध और साइबर अपराध से निपटने पर ध्यान केंद्रित करना। आंतरिक सुरक्षा कोष को भी जुलाई 2021 में €1.9 बिलियन के बजट के साथ संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था।

अवैध प्रवासियों की अधिक कुशलता से वापसी

अवैध रूप से रह रहे प्रवासियों की वापसी के लिए यूरोपीय यात्रा दस्तावेज़

सितंबर 2016 में, संसद ने एक आयोग के प्रस्ताव को मंजूरी दी मानक ईयू यात्रा दस्तावेज़ वैध पासपोर्ट या पहचान पत्र के बिना यूरोपीय संघ में अनियमित रूप से रहने वाले गैर-ईयू नागरिकों की वापसी में तेजी लाने के लिए। यह नियम अप्रैल 2017 से लागू है।

शेंगेन सूचना प्रणाली

RSI शेंगेन सूचना प्रणाली यूरोपीय संघ के देशों को अवैध रूप से रहने वाले गैर-ईयू नागरिकों को उनके मूल देश में वापस लाने में मदद करने के लिए नवंबर 2018 में इसे सुदृढ़ किया गया था। इसमें अब शामिल हैं:

• यूरोपीय संघ के देशों द्वारा वापसी निर्णयों पर अलर्ट
• शेंगेन सूचना प्रणाली से डेटा तक पहुंच रखने वाले रिटर्न निर्णय जारी करने के लिए जिम्मेदार राष्ट्रीय प्राधिकरण
• प्रवासियों के मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए सुरक्षा उपाय

ईयू वापसी निर्देश

दिसंबर 2020 में अपनाई गई एक रिपोर्ट में, एमईपी ने ईयू रिटर्न डायरेक्टिव के बेहतर कार्यान्वयन का आह्वान किया, यूरोपीय संघ के देशों से रिटर्न पर यूरोपीय संघ के कानून को लागू करते समय मौलिक अधिकारों और प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का सम्मान करने के साथ-साथ स्वैच्छिक रिटर्न को प्राथमिकता देने का आग्रह किया।

अनियमित प्रवासियों को उनके देशों में लौटने के बारे में और जानें.

प्रवासन के मूल कारणों से निपटकर अवैध आप्रवासन को रोकना

संघर्ष, उत्पीड़न, जातीय सफाया, अत्यधिक गरीबी और प्राकृतिक आपदाएँ ये सभी हो सकते हैं प्रवास के मूल कारणों. जुलाई 2015 में, एमईपी ने यूरोपीय संघ से इसे अपनाने का आग्रह किया एक दीर्घकालिक रणनीति इन कारकों का प्रतिकार करने में मदद करने के लिए।

प्रवासन के मूल कारणों से निपटने के लिए, a ईयू योजना पड़ोसी देशों और अफ्रीका में निजी निवेश में €44 बिलियन जुटाने का लक्ष्य 6 जुलाई 2017 को एमईपी द्वारा समर्थित किया गया था।

शरण और शरण, प्रवासन और एकीकरण कोष के लिए नई ईयू एजेंसी

RSI शरण के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी, पहले जाने जाते थे यूरोपीय शरण सहायता कार्यालय, सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली के कार्यान्वयन में यूरोपीय संघ के देशों का समर्थन करने के लिए जिम्मेदार है।

RSI शरण, प्रवासन और एकीकरण निधि (एएमआईएफ) एक वित्तीय साधन है जो प्रवासन के प्रबंधन के लिए यूरोपीय संघ के प्रयासों का समर्थन करता है।

दिसंबर 2021 में, संसद ने 2021-2027 के लिए फंड के बजट को मंजूरी दे दी, जो बढ़कर €9.88 बिलियन हो गया।

ईयू-तुर्की प्रवासन समझौता

बढ़ती संख्या के जवाब में मार्च 2016 में ईयू-तुर्की समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे सीरिया में गृह युद्ध के बाद अनियमित प्रवासी और शरणार्थी तुर्की के माध्यम से यूरोपीय संघ में प्रवेश कर रहे हैं। दोनों पक्ष तुर्की में शरणार्थियों के लिए बेहतर स्वागत स्थितियों को सुनिश्चित करने और सीरियाई शरणार्थियों के लिए यूरोप में सुरक्षित और कानूनी चैनल खोलने पर सहमत हुए।

समझौते के तहत, तुर्की 20 मार्च, 2016 के बाद तुर्की से ग्रीस पहुंचे सभी अनियमित प्रवासियों और शरणार्थियों को वापस लेने पर सहमत हुआ। बदले में, यूरोपीय संघ तुर्की में शरणार्थियों की मेजबानी का समर्थन करने के लिए तुर्की को वित्तीय सहायता प्रदान करने पर सहमत हुआ, साथ ही तुर्की के यूरोपीय संघ में शामिल होने की प्रक्रिया में तेजी लाने और यूरोपीय संघ की यात्रा करने वाले तुर्की नागरिकों के लिए वीज़ा उदारीकरण प्रदान करना।

में रिपोर्ट 19 मई 2021 को अपनाई गई, एमईपी ने लगभग चार मिलियन शरणार्थियों के मेजबान के रूप में तुर्की की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित किया, यह देखते हुए कि इस संकट से निपटने में चुनौतियां कोविड-19 महामारी के कारण बढ़ गई हैं। हालाँकि, उन्होंने निंदा की, राजनीतिक उत्तोलन के लिए प्रवासी दबाव का एक उपकरण के रूप में उपयोग ऐसी रिपोर्टों के बाद कि देश के अधिकारियों ने भ्रामक जानकारी के साथ प्रवासियों और शरणार्थियों और शरण चाहने वालों को ग्रीस के माध्यम से यूरोप के लिए भूमि मार्ग लेने के लिए प्रोत्साहित किया।

प्रवासन और यूरोपीय संघ पर अधिक जानकारी

• श्रमिक प्रवासन: यूरोपीय संघ में काम करने के लिए कानूनी रास्ते में सुधार
• सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली में सुधार
• यूरोप में शरणार्थियों का एकीकरण

प्रवासी चुनौती पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया के बारे में और पढ़ें 

• यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं का प्रबंधन 
• ब्रीफिंग: प्रवासन का मुद्दा  
• इन्फोग्राफिक: प्रवासन और शरण

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