व्यापार और सुरक्षा: आयोग यूरोपीय संघ के हितों और मूल्यों की रक्षा के लिए काम पर प्रकाश डालता है

जब यूरोपीय संघ में निर्यात नियंत्रण और विदेशी निवेश की बात आती है तो यूरोपीय आयोग यूरोपीय संघ के हितों की रक्षा से संबंधित प्रमुख निष्कर्ष प्रस्तुत कर रहा है। नए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) स्क्रीनिंग कानून के लागू होने के बाद से आयोग ने 400 विदेशी निवेशों की जांच की। जबकि केवल एक वर्ष के बाद से, इस तंत्र का एक प्रभावशाली टेक-अप रहा है, जिसका अर्थ है कि यूरोपीय संघ के हितों को आगे जाकर बेहतर ढंग से संरक्षित किया जाएगा। उसी समय, यूरोपीय संघ के निर्यात नियंत्रण शासन के तहत सदस्य राज्यों द्वारा संभावित सैन्य उपयोग के साथ माल के निर्यात के लिए 30,000 से अधिक अनुरोधों की समीक्षा की गई, जिसमें से 603 निर्यात अवरुद्ध थे। एफडीआई स्क्रीनिंग और निर्यात नियंत्रण पर पहली रिपोर्ट के प्रकाशन के अवसर पर घोषित की गई ये कुछ मुख्य विशेषताएं हैं।

कार्यकारी उपाध्यक्ष और व्यापार आयुक्त वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की ने कहा: "यूरोपीय संघ व्यापार और विदेशी निवेश के लिए खुला रहता है - यह हमारे रोजगार सृजन और आर्थिक विकास का एक स्तंभ है। लेकिन हमारा खुलापन बिना शर्त नहीं है और इसे हमारी सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा के लिए उपयुक्त साधनों द्वारा संतुलित करने की आवश्यकता है। विदेशी निवेश की जांच और दोहरे उपयोग वाले सामानों के निर्यात पर नियंत्रण, मानवाधिकारों की रक्षा करते हुए यूरोपीय संघ को सुरक्षित रखने में मदद करता है। वे हमारी खुली, टिकाऊ और दृढ़ व्यापार नीति के प्रमुख तत्व हैं। ये दो रिपोर्टें इस बात पर प्रकाश डालती हैं कि कैसे ये उपकरण आयोग और सक्षम सदस्य राज्य के अधिकारियों को निर्णायक रूप से कार्य करने में मदद कर सकते हैं जब स्थिति की मांग होती है, हमारे मूल्यों को बढ़ावा देते हुए हमारे हितों की रक्षा करते हुए। ”

एफडीआई स्क्रीनिंग

एफडीआई स्क्रीनिंग पर यह रिपोर्ट एक साल पहले नए ईयू एफडीआई स्क्रीनिंग नियमन के लागू होने के बाद प्रकाशित होने वाली पहली रिपोर्ट है। इस विनियमन के तहत, सदस्य राज्य और आयोग यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करते हैं कि कोई भी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश जो यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों या यूरोपीय संघ की महत्वपूर्ण संपत्तियों के लिए सुरक्षा जोखिम पैदा कर सकता है, प्रभावी रूप से जांच की जाती है।

प्रमुख निष्कर्षों के संदर्भ में, रिपोर्ट पर प्रकाश डाला गया है:

• आयोग ने जून 265 के अंत तक रिपोर्ट के तहत सदस्य राज्यों द्वारा अधिसूचित 2021 लेनदेन की जांच की (अब टेलर 400 से ऊपर है);
• 80% लेन-देन आगे की जांच को उचित नहीं ठहराते थे और इस प्रकार आयोग द्वारा केवल 15 दिनों में मूल्यांकन किया गया था;
• विनिर्माण क्षेत्र, आईसीटी, थोक और खुदरा से संबंधित सदस्य राज्यों से स्क्रीनिंग के लिए अधिकांश सूचनाएं;
• अधिसूचित एफडीआई मामलों में निवेशकों की उत्पत्ति के शीर्ष पांच देशों में स्थित कंपनियां थीं: संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, चीन, कनाडा और संयुक्त अरब अमीरात, और;
• आयोग ने 3 जांच किए गए मामलों में से 265% से भी कम मामलों में एक राय जारी की।

रिपोर्ट पुष्टि करती है कि यूरोपीय संघ की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए यूरोपीय संघ विदेशी निवेश के लिए खुला रहता है। एफडीआई स्क्रीनिंग सहयोग तंत्र प्रभावी ढंग से काम करता है और लेनदेन के लिए अनावश्यक देरी नहीं करता है। सदस्य राज्यों की बढ़ती संख्या ने अपने स्वयं के स्क्रीनिंग तंत्र को अपनाया है - 18 के पास अब एक तंत्र है। यूरोपीय आयोग को उम्मीद है कि सभी सदस्य देश राष्ट्रीय स्क्रीनिंग तंत्र को अपनाएंगे। यह स्क्रीनिंग सिस्टम की प्रभावशीलता को और बढ़ाएगा और सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था से संबंधित जोखिमों से निपटने के लिए एक व्यापक यूरोपीय संघ के दृष्टिकोण को सुनिश्चित करेगा।

निर्यात नियंत्रण

उन्नत निर्यात नियंत्रण विनियम के लागू होने से पहले निर्यात नियंत्रण पर यह अंतिम रिपोर्ट है।

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रिपोर्ट से पता चलता है कि दोहरे उपयोग वाले निर्यात कुल यूरोपीय संघ के निर्यात का लगभग 2.3% प्रतिनिधित्व करते हैं। लाइसेंस के तहत निर्यात के लिए कुल 30.292 आवेदनों और अधिसूचनाओं में से 603 लेनदेन (निर्यात) को अस्वीकार कर दिया गया (2019 में) जो कुल निर्यात का लगभग 0.02% है। इससे 119 में दोहरे उपयोग वाले व्यापार का मूल्य €2019 बिलियन हो जाएगा।

इस साल 9 सितंबर को लागू हुआ नया विनियमन निर्यात नियंत्रण को और मजबूत करता है:

• उभरती हुई दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों - विशेष रूप से साइबर-निगरानी उपकरण को पकड़ने के लिए एक उपन्यास 'मानव सुरक्षा' आयाम पेश करना;
• प्रक्रियाओं को सरल बनाना और निर्यात नियंत्रण प्रणाली को अधिक चुस्त बनाना और परिस्थितियों को विकसित और समायोजित करने में सक्षम बनाना;
• सदस्य देशों के लाइसेंसिंग और प्रवर्तन प्राधिकरणों के लिए यूरोपीय संघ क्षमता-निर्माण और प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करना;
• नियंत्रणों के मजबूत प्रवर्तन का समन्वय और समर्थन करना, और;
• तीसरे देशों के साथ संवाद स्थापित करना ताकि वैश्विक सुरक्षा को बढ़ाया जा सके और वैश्विक स्तर पर समान अवसर प्रदान किया जा सके।

दोहरे उपयोग नियंत्रण पर ज्ञापन 9 सितंबर 2021.

पृष्ठभूमि

एफडीआई स्क्रीनिंग और निर्यात नियंत्रण यूरोपीय संघ की नवीनीकृत व्यापार रणनीति का हिस्सा हैं, जो यूरोपीय संघ के अधिकारों को लागू करने और अपने मूल्यों की अधिक दृढ़ता से रक्षा करने का प्रयास करता है। इस रणनीति के तहत अन्य पहलों और कार्यों में शामिल हैं:

• वैश्विक खरीद बाजार में एक समान अवसर सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय खरीद साधन पर एक प्रस्ताव। यह वर्तमान में यूरोपीय संसद और परिषद के पास है।
• दिसंबर 2021 में एक नए जबरदस्ती-विरोधी साधन के लिए एक विधायी प्रस्ताव जो यूरोपीय संघ को अन्य देशों द्वारा यूरोपीय संघ या उसके देशों को नीतिगत बदलाव लाने के लिए मजबूर करने के प्रयासों का जवाब देने की अनुमति देगा।
• वर्तमान में आयोग द्वारा तैयार किया गया एक नया उपकरण, जो किसी भी बाजार की स्थिति में एकल बाजार में विकृतियों का कारण बनने वाली और समान स्तर की खेल मैदान को नुकसान पहुंचाने वाली विदेशी सब्सिडी से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• अक्टूबर 2020 में लॉन्च किया गया एक नया 'एक्सेस टू मार्केट्स' पोर्टल, यूरोपीय संघ के व्यापार समझौतों का अधिकतम लाभ उठाने के लिए सभी आकारों के व्यवसायों की मदद करने के लिए आसानी से सुलभ और बहुभाषी जानकारी प्रदान करता है।
• नवंबर 2020 में स्थापित एक एकल प्रवेश बिंदु, किसी भी यूरोपीय संघ-आधारित हितधारक के लिए यूरोपीय संघ के साथ अपनी अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं के साथ तीसरे देशों द्वारा गैर-अनुपालन के बारे में शिकायत दर्ज करना त्वरित और आसान बनाता है।
• तीसरे देशों द्वारा प्रतिबद्धताओं के प्रभावी कार्यान्वयन और बाजार पहुंच बाधाओं के समाधान को सुनिश्चित करने के लिए यूरोपीय संघ के व्यापार समझौतों द्वारा स्थापित संस्थागत संरचनाओं का अधिक व्यवस्थित उपयोग।
• हमारे अधिकारों को लागू करने के लिए विवाद समाधान तंत्र का अधिक सक्रिय उपयोग।
• यूरोपीय संघ के व्यापार समझौतों और व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन में नागरिक समाज के प्रतिनिधियों की निरंतर लामबंदी, विशेष रूप से व्यापार और सतत विकास पर।

अधिक जानकारी

संघ में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की स्क्रीनिंग पर रिपोर्ट

एफडीआई रिपोर्ट के साथ दस्तावेज

निर्यात नियंत्रण, दलाली, तकनीकी सहायता, पारगमन और दोहरे उपयोग वाली वस्तुओं के हस्तांतरण पर रिपोर्ट

तथ्य पत्रक

विवरणिका

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