लेखा परीक्षकों के यूरोपीय न्यायालय
यूरोपीय संघ के लेखा परीक्षक यूक्रेन को वित्तीय सहायता से जुड़ी एक नई उधार रणनीति सहित प्रस्तावों के एक पैकेज पर राय जारी करते हैं
नवंबर की शुरुआत में, यूरोपीय आयोग ने यूरोपीय संघ के उधार संचालन में विविधता लाने के लिए यूरोपीय संघ के वित्तीय विनियमन में संशोधन का प्रस्ताव दिया। समानांतर में, इसने यूक्रेन को तत्काल वित्तीय सहायता प्रदान करने का प्रस्ताव भी दिया है। इन प्रस्तावों पर यूरोपीय संसद द्वारा 23 नवंबर 2022 को अपने पूर्ण सत्र में चर्चा की जाएगी। कानून यह निर्धारित करता है कि यूरोपीय संघ के बजट को प्रभावित करने वाले किसी भी प्रस्ताव पर यूरोपीय न्यायालय के लेखा परीक्षकों से पहले से परामर्श किया जाना चाहिए।
लेखापरीक्षक वित्तीय विनियमन में आयोग के प्रस्तावित संशोधनों के कुछ पहलुओं की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं। वे सभी उधार लेने के संचालन के लिए आधारभूत पद्धति के रूप में विविध वित्त पोषण रणनीति स्थापित करने के फायदे देखते हैं। यह विविध दृष्टिकोण प्रतिबिंबित करता है कि वर्तमान में EU के COVID रिकवरी पैकेज NextGenerationEU के तहत उधार लेने के लिए क्या लागू किया गया है। वर्तमान यूरोपीय संघ के वित्तीय नियमों द्वारा आवश्यक 'बैक-टू-बैक फंडिंग' के बजाय, नया दृष्टिकोण संप्रभु राज्यों द्वारा उपयोग किए जाने वाले समान है, जो बैंक खाते में अस्थायी रूप से उधार ली गई राशि को रखने और अल्पकालिक ऋण का उपयोग करने में सक्षम हैं। ईयू बिल और क्रेडिट लाइन जैसे उपकरण। इससे आयोग को सर्वोत्तम उपलब्ध उधार विकल्प चुनने में अधिक लचीलापन मिलेगा। फिर भी, लेखापरीक्षकों ने नोट किया कि संशोधित कानून व्यवस्थाओं के संबंध में कोई विवरण प्रदान नहीं करता है, जैसा कि वे आवश्यक समझते हैं, जैसे कि एक शासन ढांचा और जोखिम प्रबंधन प्रक्रियाएं।
एक असाधारण फास्ट-ट्रैक प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, आयोग ने यूक्रेन को €18 बिलियन तक के मूल्य के साथ 35 साल तक की परिपक्वता अवधि के साथ ऋण जुटाने का भी प्रस्ताव दिया है, जो अब से 10 साल पहले चुकाया नहीं जा सकता है। इन ऋणों के लिए गारंटी यूरोपीय संघ का बजट 'हेडरूम' होगा, जो कि स्वयं के संसाधनों की सीमा और वास्तव में यूरोपीय संघ के बजट को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले संसाधनों के बीच का अंतर है। यह हेडरूम वर्तमान में यूरोपीय संघ के लिए अतिरिक्त वित्तीय बहिर्वाह को कवर करने के लिए एक बफर का प्रतिनिधित्व करता है। लेखापरीक्षकों ने चेतावनी दी है कि यदि यूरोपीय संघ के बजट हेडरूम में यूक्रेन को ऋणों के डिफ़ॉल्ट पुनर्भुगतान के जोखिम को कवर किया गया है, तो इसका मतलब यह होगा कि संबंधित जोखिमों का संभावित रूप से भविष्य के बजट और भुगतान की जरूरतों पर प्रभाव पड़ सकता है। वर्तमान में, लेखा परीक्षकों का मानना है कि तदनुसार हेडरूम के आकार को बढ़ाने की कोई योजना नहीं है।
पृष्ठभूमि की जानकारी
राय पर उपलब्ध है ईसीए वेबसाइट अंग्रेजी में; अन्य यूरोपीय संघ की भाषाएँ शीघ्र ही अनुसरण करेंगी। हाल ही में, ईसीए ने यूरोपीय संघ के वित्तीय विनियमन पर विधायी वार्ताओं में भी योगदान दिया है इसके पुनर्निर्माण पर राय और एक चालू जुर्माना, दंड और अन्य प्रतिबंध.
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