कतरगेट के सात महीने बाद, हितों के टकराव ने यूरोपीय संसद की छवि को नुकसान पहुंचाया

यूरोपीय संसद के अध्यक्ष, रोबर्टा मेट्सोला ने आश्वासन दिया कि वरिष्ठ यूरोपीय अधिकारी, पूर्व इतालवी एमईपी, निकोलो रिनाल्डी पर कुछ भी दोष नहीं लगाया जा सकता है। एएफपी

पिछले दिसंबर में कतरगेट घोटाला सामने आया था, जिसका हमने इन स्तंभों में विस्तार से अनुसरण किया है। पहला झटका तब लगा जब यूरोपीय संसद की अध्यक्ष रोबर्टा मेत्सोला ने अपने महान देवताओं से शपथ ली कि सब कुछ बदलने वाला है और नैतिक नियमों को सुदृढ़ किया जाएगा - ह्यूजेस क्रास्नर लिखते हैं।

बेशक, भ्रष्टाचार से निपटने के उद्देश्य से, लेकिन यह भी सुनिश्चित करने के लिए कि लॉबिंग - जो जानकारी प्रदान करने की अपनी भूमिका में, लोकतंत्र के लिए आवश्यक है - पारदर्शिता के सख्त नियमों के अनुसार प्रयोग की जाती है। हकीकत बिल्कुल अलग है. एक पूर्व एमईपी, इतालवी निकोलो रिनाल्डी, अब यूरोपीय संसद में इकाई के प्रमुख हैं। विशेष रूप से, वह विशेष रूप से मध्य एशिया (कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान) के देशों के साथ संबंधों के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय इकाई के लिए जिम्मेदार है। लेकिन वह ख़ुशी-ख़ुशी अपने देश में गबन के दोषी और यूनाइटेड किंगडम में न्याय द्वारा लक्षित एक पूर्व कज़ाख बैंकर द्वारा स्थापित और नेतृत्व किए गए कजाख विपक्षी दल से प्राप्त जानकारी के आधार पर कजाकिस्तान की आलोचना करने के अपने कर्तव्य से परे चला जाता है। हमने श्री रिनाल्डी का मामला यूरोपीय संसद के अध्यक्ष रोबर्टा मेत्सोला को सौंपा, उनके मंत्रिमंडल ने, कुछ हफ्तों के इंतजार के बाद, हमें एक विनम्र लेकिन संक्षिप्त प्रतिक्रिया भेजी जिसे एक सरल सूत्र के साथ संक्षेपित किया जा सकता है: "चारों ओर घूमें, देखने के लिए कुछ भी नहीं है"। इसलिए यूरोपीय लोकतंत्र के मंदिर में सब कुछ ठीक चल रहा है। सर्वोत्तम के लिए ? वास्तव में ?

मध्य एशिया और विशेष रूप से कजाकिस्तान में देखने से हमें एक ऐसी स्थिति का पता चला जो हमें, मान लीजिए, समस्याग्रस्त लगती है: एक वरिष्ठ सिविल सेवक की स्थिति, जो एक ऐसे पद पर है जो उसे क्षेत्र के देशों के साथ यूरोपीय संसद के संबंधों का प्रबंधन करने के लिए प्रेरित करता है, अपने निजी जीवन में, वहां के शासन के खिलाफ लड़ता है। लेकिन आगे बढ़ने से पहले चीजों को उनके संदर्भ में रखना जरूरी है.

यूरोप के लिए एक रणनीतिक क्षेत्र

मध्य एशिया (यानी कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान) आज यूरोपीय संघ, पूर्व सोवियत दुनिया और एशिया के बीच संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सर्वोच्च यूरोपीय अधिकारी (संघ के अध्यक्ष, चार्ल्स मिशेल, आयोग के अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयेन और सामान्य विदेश और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि, जोसेप बोरेल) इस क्षेत्र पर विशेष रूप से ध्यान देते हैं। और "पांच" के इस समूह में, एक देश स्पष्ट रूप से अपने आकार, अपने प्राकृतिक संसाधनों और अपनी अर्थव्यवस्था के लिए खड़ा है: कजाकिस्तान।

कजाकिस्तान का एक और हित, यूरोप के करीब जाने की उसकी इच्छा के अलावा (जिसके गैस, तेल और यूरेनियम संसाधन, दूसरों के बीच, इसे ब्रुसेल्स के लिए एक रणनीतिक भागीदार बना सकते हैं) और तथ्य यह है कि यह अस्ताना है, जो इस क्षेत्र में, यूक्रेन में युद्ध की शुरुआत के बाद से, मास्को से सबसे दूर है, यह उन पांच में से भी है जो वर्तमान में आधुनिकीकरण और लोकतंत्रीकरण के लिए सबसे अधिक प्रयास कर रहा है।

ब्रुसेल्स और संबंधित देशों के बीच संसदीय सहयोग प्रतिनिधिमंडल (डीसीएएस) के सदस्य सांसद फुल्वियो मार्टुसिएलो ने 27 अक्टूबर को सुधारों (राष्ट्रपति के जनादेश को सात साल की एकल अवधि तक सीमित करना) का स्वागत किया, जो "न केवल देश के लोकतांत्रिक परिवर्तन को मजबूत करेगा, बल्कि पूरे क्षेत्र के लिए एक दिलचस्प मॉडल भी स्थापित करेगा... एकल राष्ट्रपति पद की शुरूआत से जांच और संतुलन की एक बेहतर प्रणाली और एक अधिक गतिशील राजनीतिक परिदृश्य तैयार होगा। यह देश की विधायी, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रणालियों को बदलने और पुनर्जीवित करने में मदद करेगा, जिससे इसके पड़ोसियों को लाभ होगा और यूरोपीय संघ के साथ साझेदारी गहरी होगी। किस अधिनियम का.

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दिलचस्प हितों का टकराव

संघ के इस महत्वपूर्ण भागीदार और क़तरगेट दोनों में रुचि लेने से ही हमें हितों के एक विचित्र टकराव का पता चला।

कतरगेट घोटाले की जांच करते हुए, हमने इन कॉलमों में खुलासा किया कि जांच के निशाने पर आए नेटवर्क के मुख्य भ्रष्टाचारी पियर-एंटोनियो पेंजरी ने, जबकि वह अभी भी एक एमईपी था, एक सल्फरयुक्त कज़ाख पूर्व-कुलीन, मुख्तार एब्लियाज़ोव का बचाव किया था (देखें:

क़तरगेट: पियर-एंटोनियो पैंज़ेरी ने मध्य एशिया के एक कुलीन वर्ग का भी बचाव किया... और, हाल ही में, एक पूर्व प्रधान मंत्री (तत्कालीन गुप्त सेवाओं के प्रमुख और, इस तरह, नूरसुल्तान नज़रबायेव के राष्ट्रपति पद के अंतिम वर्षों में दमन के लिए जिम्मेदार मुख्य लोगों में से एक), करीम मासिमोव का बचाव किया (देखें: जब पियर एंटोनियो पैंज़ेरी और मारिया एरेना ने भ्रष्टाचार के संदिग्ध एक पूर्व वरिष्ठ कज़ाख अधिकारी का बचाव किया था) .

दोनों मामलों में, जैसा कि हमने उस समय प्रदर्शित किया था, उन्होंने ब्रुसेल्स स्थित एक एनजीओ, ओपन डायलॉग फाउंडेशन (ओडीएफ) और उनके एक सलाहकार, बोटागोज़ जार्डेमाली के साथ मिलकर सहयोग किया। कई स्रोतों से पता चलता है कि ओडीएफ को मुख्तार अब्याज़ोव द्वारा वित्त पोषित किया जाएगा, जो कज़ाख बैंक बीटीए का नेतृत्व करते समय कई अरब डॉलर के गबन के लेखक थे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ओडीएफ और श्री एब्ल्याज़ोव इस प्रकार की किसी भी निकटता से इनकार करते हैं। हालाँकि, जिस बात पर विवाद नहीं किया जा सकता, वह यह है कि मुख्तार एब्लियाज़ोव को गबन या संबंधित अपराधों के इन कृत्यों के लिए कई मौकों पर दोषी ठहराया गया है, जिसमें एक बार लंदन भी शामिल है, और वह वर्तमान में कई जांचों का विषय है,

फ्रांस में दूसरों के बीच में। यह भी निर्विवाद है कि श्रीमती बोटागोज़ जार्डेमाली, जो आज बेल्जियम में एक राजनीतिक शरणार्थी हैं, गबन के समय मुख्तार एब्लियाज़ोव की बहुत करीबी सहयोगी थीं। हालाँकि, निष्पक्षता हमें इस बात पर ज़ोर देने के लिए बाध्य करती है कि इस संदर्भ में बोटागोज़ जार्डेमाली को कभी भी दोषी नहीं ठहराया गया या आरोप भी नहीं लगाया गया।

इन लेखों के प्रकाशन के तुरंत बाद, डीसीएएस के संसदीय सदस्यों ने हमें बताया कि एक वरिष्ठ संसदीय अधिकारी भी ओडीएफ और सबसे ऊपर, बोटागोज़ जार्डेमाली (जो हाल ही में संसद में आधिकारिक ओडीएफ पैरवीकार बन गए हैं) के बहुत करीब थे। यह निकोलो रिनाल्डी था।

निकोलो रिनाल्डी, इतालवी हैं। यूरोपीय संसद में "इकाई के प्रमुख"। इस प्रकार, यह सामान्य सचिवालय पर निर्भर करता है, जिसका एक कार्य "संसदीय निकायों और प्रतिनिधियों को उनके कार्यों के अभ्यास में मदद करने के लिए तकनीकी, कानूनी और महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करना है"।

श्री रिनाल्डी का विशिष्ट कार्य एशिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ संबंधों के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय इकाई का प्रमुख बनना है।

यूरोपीय संघ में कैरियर प्रणाली अपेक्षाकृत जटिल है, लेकिन "यूनिट का प्रमुख" जिम्मेदारियों के पैमाने से लगभग आधा ऊपर है और "निर्देशन, डिजाइन और अध्ययन" के लिए जिम्मेदार वरिष्ठ अधिकारियों के कैडर से संबंधित है।

इकाई प्रमुख के ऊपर, पदानुक्रमित दृष्टिकोण से, केवल सलाहकार (आम तौर पर किसी विषय के विशेषज्ञ), निदेशक और संबंधित संस्थान के महानिदेशक होते हैं।

इसलिए यह एक महत्वपूर्ण और रणनीतिक स्थान है, क्योंकि कोई कह सकता है कि, किसी विषय या विशिष्ट गतिविधि पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इकाई का प्रमुख "दुकान चलाता है" और सांसदों को वह जानकारी प्रदान करता है जो उन्हें अपनी भूमिका निभाने में सक्षम बनाती है। लेकिन सटीक कार्य

श्री रिनाल्डी एशिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ संबंधों के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय इकाई के मुख्य प्रबंधक होंगे। इस क्षमता में, उदाहरण के लिए, वह वह है जो डीसीएएस बैठकों के लिए एजेंडा तय करता है और सुनवाई के लिए आमंत्रित गवाहों और विशेषज्ञों को चुनता है। या, कम से कम, यह उसकी ज़िम्मेदारी के तहत है कि ये कार्य किये जाते हैं।

कार्य से कज़ाखस्तान के साथ संबंधों के लिए जिम्मेदार, दृढ़ विश्वास से कज़ाख विरोधी कार्यकर्ता

तब तक कुछ नहीं कहना. लेकिन हमारे प्रतिनिधि मित्रों द्वारा निर्देशित, हमने (काफी आसानी से, इसे स्वीकार किया जाना चाहिए) पाया है कि 13 अगस्त, 2022 को, निकोलो रिनाल्डी ने रेडिकल पार्टी के सदस्य के रूप में, इटली की जेलों के दौरे में भाग लिया, विशेष रूप से फ्लोरेंस और प्रेटो के प्रायश्चित प्रतिष्ठानों में जाकर। बोटागोज़ जार्डेमाली की कंपनी में किए गए दौरे (हम नहीं जानते कि बाद वाला किस क्षमता में मौजूद था)।

अभी हाल ही में, 2 मई, 2023 को, उन्होंने रेडियो रैडिकल (इतालवी रेडिकल पार्टी का रेडियो) के एक कार्यक्रम को अपनी उपस्थिति से सम्मानित किया, जिसमें उन्होंने बताया कि कजाकिस्तान "यूरोपीय प्रतिबंधों से बचने के लिए रूस की मदद कर रहा था" और फिर "एक कज़ाख वकील और एक मानवाधिकार कार्यकर्ता, जिनसे मैंने हाल ही में बात की थी" का हवाला दिया। जो लोग उसे नहीं पहचानते, उनके लिए यह वास्तव में...बोटागोज़ जार्डेमाली है। अंत में, उन्होंने एक भूतिया संगठन, "डेमोक्रेटिक चॉइस ऑफ कजाकिस्तान" (सीडीके) को "एक विश्वसनीय विपक्षी पार्टी" के रूप में प्रस्तुत करके निष्कर्ष निकाला। विवरण: सीडीके की स्थापना और संचालन सजायाफ्ता ठग मुख्तार एब्ल्याज़ोव द्वारा किया गया था।

कोई भी श्री रिनाल्डी के किसी भी व्यक्ति के साथ जुड़ने और एक निजी व्यक्ति के रूप में अपनी इच्छानुसार कोई भी राय व्यक्त करने के अधिकार पर विवाद नहीं करेगा। हालाँकि, हम सही ढंग से मान सकते हैं कि यदि एक ही व्यक्ति किसी दिए गए देश का आलोचक है (जो एक बार फिर उसका अधिकार है) और इस देश से निपटने वाली समिति या संसदीय प्रतिनिधिमंडल का सचिव है, तो संस्था के पास विश्वसनीयता की समस्या है। क्या वास्तव में एक सिविल सेवक के लिए कठोरतम तटस्थता उचित नहीं है? इसके अलावा, संसद के दस्तावेज़ "वफादारी और निष्पक्षता का कर्तव्य" भी दर्शाते हैं।

संसद के लिए, रिपोर्ट करने के लिए कुछ भी नहीं...

संक्षेप में, हमने राष्ट्रपति रोबर्टा मेट्सोला को पत्र लिखकर उनसे पूछा कि हितों के इस संभावित टकराव पर उनकी स्थिति क्या है। कुछ हफ़्तों (और एक दयालु अनुस्मारक) के बाद, हमें अंततः पाँच-पंक्ति की प्रतिक्रिया मिली: “सिविल सेवक का दर्जा कानूनी और नैतिक दायित्वों की एक श्रृंखला स्थापित करता है। इनमें से अधिकांश दायित्व सिविल सेवकों के अपने कार्यों के अभ्यास में व्यवहार से संबंधित हैं और इसमें स्वतंत्रता का दायित्व शामिल है, जिसका अर्थ है कि वह अपने कार्यों और विवेक के कर्तव्य के अभ्यास से कोई व्यक्तिगत, वित्तीय या अन्य लाभ प्राप्त नहीं कर सकता है। प्रशासन, प्रभारी विभाग, कजाकिस्तान के साथ संबंधों के प्रभारी प्रतिनिधिमंडल के अध्यक्ष के काम को पूरी निष्पक्षता से सहायता प्रदान करता है। कोई भी तत्व नोट नहीं किया गया

सिविल सेवकों के क़ानून से संबंधित दायित्वों में विफलता के अंतर्गत आएगा।

सिविल सेवक का दर्जा कानूनी और नैतिक दायित्वों की एक श्रृंखला स्थापित करता है। इनमें से अधिकांश दायित्व सिविल सेवकों के कार्यों के निष्पादन में उनके व्यवहार से संबंधित हैं और इसमें स्वतंत्रता का दायित्व भी शामिल है।

इसलिए निकोलो रिनाल्डी जब कजाकिस्तान के साथ व्यवहार करते हैं तो "पूरी तरह से निष्पक्ष" होते हैं और खुले तौर पर शत्रुतापूर्ण कार्यकर्ताओं के साथ इस देश के खिलाफ खड़े होते हैं। एक टूर डी फ़ोर्स, हम स्वीकार करेंगे। संक्षेप में: "आगे बढ़ें, देखने के लिए कुछ भी नहीं है"।

एक संस्था की यह अत्यधिक सहनशीलता, जिसने हमें पारदर्शिता का वादा किया है, लेकिन इसे पूरा करने में धीमी है, शायद इस तथ्य से समझाया गया है कि श्री रिनाल्डी पहले संसद में एक वरिष्ठ अधिकारी थे, इतालवी कट्टरपंथी सूची में वहां चुने जाने से पहले और वहां एक डिप्टी के रूप में बैठे थे, फिर से निर्वाचित नहीं हुए, फिर से एक वरिष्ठ अधिकारी के रूप में वापस लौटे। एक बार फिर, एक ऐसा मामला जो भ्रमजाल के अंतर्गत आता प्रतीत होता है और जो एक दुखी आत्मा को संबंधित व्यक्ति की "स्वतंत्रता" और "पूर्ण निष्पक्षता" के बारे में आश्चर्यचकित करने की अनुमति देगा।

यह निश्चित नहीं है, किसी भी मामले में, कि यूरोपीय संसद अपने सिविल सेवकों (हमारे करों द्वारा भुगतान किया गया, आइए इसे याद रखें) पर थोड़ा सख्त नियम लागू न करके कतरगेट के भ्रष्टाचार से धूमिल हुए हथियारों के कोट को बहाल करेगी। हम "थोड़ा और गंभीर" लिखने जा रहे थे। क्योंकि स्पष्ट रूप से हमें जो प्रतिक्रिया मिली वह गंभीर नहीं बल्कि कुछ भी है।

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