प्रवासन और शरण पर यूरोपीय संघ की प्रतिक्रिया  

यूरोप कई प्रवासियों और शरण चाहने वालों को आकर्षित करता है। पता लगाएं कि यूरोपीय संघ अपनी शरण और प्रवासन नीतियों में कैसे सुधार कर रहा है।

2015 में, EU की बाहरी सीमाओं पर 1.83 मिलियन अवैध क्रॉसिंग थीं। जबकि यह संख्या गिर गई लगभग 330,000 में 2022, संसद यूरोपीय संघ की शरण और प्रवासन नीतियों में कमियों को दूर करने के लिए कई प्रस्तावों पर काम कर रही है: शरण प्रणाली में सुधार से लेकर सीमा सुरक्षा को मजबूत करना, कानूनी श्रम प्रवासन में सुधार और शरणार्थियों के एकीकरण को बढ़ावा देना।

मालूम करना यूरोपीय संघ में प्रवासन के बारे में तथ्य और आंकड़े और जिन कारणों से लोग पलायन करते हैं.

यूरोपीय शरण प्रणाली में सुधार

शरण चाहने वाले: अग्रिम पंक्ति के देशों के साथ जिम्मेदारी साझा करना

2015 में शरणार्थी संकट के जवाब में, यूरोपीय आयोग ने 2016 में आम यूरोपीय शरण प्रणाली में सुधार के प्रस्ताव प्रस्तुत किए, जिसमें यूरोपीय संघ के देशों के बीच शरण आवेदकों को बेहतर ढंग से आवंटित करने के लिए डबलिन प्रणाली में सुधार भी शामिल था। डबलिन प्रणाली ने बाहरी सीमाओं वाले सीमित संख्या में यूरोपीय संघ के देशों पर भारी बोझ डाला क्योंकि वे सभी शरण दावों को संसाधित करने के लिए जिम्मेदार थे। हालाँकि, यूरोपीय संघ के देश जिम्मेदारी साझा करने के तरीके पर एक समझौते पर पहुंचने में विफल रहे।

2020 में, आयोग ने एक नया प्रस्ताव रखा प्रवासन और शरण पर नया समझौता. नई शरण प्रणाली का लक्ष्य यूरोपीय संघ के अन्य देशों से लचीले योगदान की एक नई प्रणाली शुरू करके अग्रिम पंक्ति के देशों का समर्थन करना है, जिसमें पहले प्रवेश वाले देश से शरण चाहने वालों के स्थानांतरण से लेकर उन लोगों की वापसी तक शामिल है जिन्हें रहने का कोई अधिकार नहीं है। नई प्रणाली स्वैच्छिक सहयोग और समर्थन के लचीले रूपों पर आधारित है, जो दबाव के समय आवश्यकता बन सकती है।

संसद अप्रैल 2023 में शरण और प्रवासन प्रबंधन पर विनियमन के संशोधन पर अपनी बातचीत की स्थिति पर सहमत हुई। अब यह फरवरी 2024 तक समाप्त करने के लक्ष्य के साथ यूरोपीय संघ के देशों के साथ बातचीत शुरू करने के लिए तैयार है।

शरण के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी को नया रूप देना

2021 में, संसद ने यूरोपीय शरण सहायता कार्यालय को में बदलने का समर्थन किया शरण के लिए यूरोपीय संघ एजेंसी. पुनर्निर्मित एजेंसी का लक्ष्य यूरोपीय संघ के देशों में शरण प्रक्रियाओं को अधिक समान और तेज़ बनाने में मदद करना है।

इसके 500 विशेषज्ञ उच्च केसलोएड का सामना कर रहे राष्ट्रीय शरण प्रणालियों को सहायता प्रदान करते हैं, जिससे समग्र यूरोपीय संघ प्रवासन प्रबंधन अधिक कुशल और टिकाऊ हो जाता है। इसके अलावा, नई एजेंसी इस बात की निगरानी करने की प्रभारी है कि यूरोपीय संघ के देशों में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रक्रियाओं और स्वागत स्थितियों के संदर्भ में मौलिक अधिकारों का सम्मान किया जा रहा है या नहीं।

शरण के लिए यूरोपीय संघ निधि उपलब्ध कराना

2021 में, एमईपी ने एक नए निर्माण का समर्थन किया एकीकृत सीमा प्रबंधन कोष aऔर इसे €6.24 बिलियन आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की। फंड को यूरोपीय संघ के देशों को मौलिक अधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करते हुए सीमा प्रबंधन में अपनी क्षमता बढ़ाने में मदद करनी चाहिए। यह एक सामान्य, सामंजस्यपूर्ण वीज़ा नीति में भी योगदान देता है और यूरोप में आने वाले कमजोर लोगों, विशेष रूप से अकेले बच्चों के लिए सुरक्षात्मक उपाय पेश करता है।

संसद ने नवीनीकृत शरण, प्रवासन और एकीकरण कोष को भी मंजूरी दे दी  9.88-2021 के लिए €22 बिलियन के बजट के साथ। नए फंड को आम शरण नीति को मजबूत करने, यूरोपीय संघ के देशों की जरूरतों के अनुरूप कानूनी प्रवासन विकसित करने, गैर-यूरोपीय संघ के नागरिकों के एकीकरण का समर्थन करने और अनियमित प्रवासन के खिलाफ लड़ाई में योगदान देने में योगदान देना चाहिए। इस धनराशि को यूरोपीय संघ के देशों को शरणार्थियों और शरण चाहने वालों की मेजबानी की जिम्मेदारी को अधिक निष्पक्षता से साझा करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए भी काम करना चाहिए।

पर और अधिक पढ़ें सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली में सुधार.

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यूक्रेनी शरणार्थी संकट पर प्रतिक्रिया

शरण प्रणाली के अलावा, यूरोपीय संघ ने शरणार्थियों या विस्थापित लोगों के विशिष्ट समूहों के लिए अस्थायी सुरक्षा तंत्र भी स्थापित किया है। ऐसा ही एक तंत्र है अस्थायी सुरक्षा निर्देश, जो अस्थायी सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है। यह निर्देश 2001 में बाल्कन में संघर्ष के जवाब में बनाया गया था।

अभी हाल ही में, जब 24 फरवरी 2022 को रूस का यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू हुआ, तो यूरोपीय संघ ने तेजी से प्रतिक्रिया दी और जरूरतमंद लोगों की मदद करके कार्रवाई में एकजुटता दिखाई। इसमें प्रत्यक्ष मानवीय सहायता, आपातकालीन नागरिक सुरक्षा सहायता, सीमा पर सहायता, साथ ही युद्ध से भागकर यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वालों को सुरक्षा प्रदान करना शामिल था। अपने इतिहास में पहली बार, EU ने लोगों के बड़े पैमाने पर आगमन को प्रबंधित करने में मदद करने के लिए कानूनी नियम निर्धारित करते हुए, अस्थायी सुरक्षा निर्देश को सक्रिय किया।

पर और अधिक पढ़ें यूक्रेनी शरणार्थियों की मदद के लिए यूरोपीय संघ के उपाय.

यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं को सुरक्षित करना और प्रवासन प्रवाह का प्रबंधन करना

शरण चाहने वालों के अधिकारों का सम्मान करते हुए अनियमित प्रवासन का मुकाबला करना

संसद काम कर रही है सीमा नियंत्रण को कड़ा करें और यूरोप में प्रवेश करने वाले लोगों पर नज़र रखने के लिए यूरोपीय संघ के देशों की क्षमता में सुधार होगा। अप्रैल 2023 में, संसद ने बाहरी सीमा प्रक्रिया में संशोधन पर अपनी स्थिति को मंजूरी दे दी। अब वह परिषद के साथ बातचीत शुरू करेगी। यह एक बेहतर स्क्रीनिंग प्रक्रिया, सीमाओं पर तेज़ शरण प्रक्रिया और अस्वीकृत शरण चाहने वालों के लिए त्वरित वापसी का प्रस्ताव करता है।

इसमें स्क्रीनिंग के बाद सीधे शरण दावों के लिए तेज़ और सरलीकृत प्रक्रिया की संभावना शामिल है। इन्हें अपील सहित 12 सप्ताह में पूरा किया जाना चाहिए। किसी दावे की अस्वीकृति या खारिज होने की स्थिति में, असफल आवेदक को 12 सप्ताह के भीतर वापस कर दिया जाना चाहिए।

नए नियम हिरासत के उपयोग को भी सीमित कर देंगे। जबकि शरण दावे का मूल्यांकन किया जा रहा है या वापसी प्रक्रिया संसाधित की जा रही है, शरण आवेदक को यूरोपीय संघ देश द्वारा समायोजित किया जाना है। हिरासत का उपयोग केवल अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए।

पर और अधिक पढ़ें अनियमित प्रवासन का मुकाबला करना और लौट रहे प्रवासी.

फ्रंटेक्स, यूरोपीय सीमा और तटरक्षक बल को सुदृढ़ करना

फ्रंटेक्स, यूरोपीय संघ की सीमा और तट रक्षक, यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं का प्रबंधन करने और सीमा पार अपराध से लड़ने में मदद करता है।

2015 में शरणार्थियों की आमद ने राष्ट्रीय सीमा अधिकारियों पर भारी दबाव डाला। संसद ने फ्रंटेक्स को मजबूत करने का आह्वान किया और आयोग ने फ्रंटेक्स के जनादेश का विस्तार करने और इसे पूर्ण विकसित में बदलने का प्रस्ताव रखा यूरोपीय सीमा और तटरक्षक एजेंसी, यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं के प्रबंधन और सुरक्षा को मजबूत करने और राष्ट्रीय सीमा रक्षकों का समर्थन करने के उद्देश्य से।

इसे आधिकारिक तौर पर अक्टूबर 2016 में तुर्की के साथ बल्गेरियाई बाहरी सीमा पर लॉन्च किया गया था। फ्रोंटेक्स सीमा प्रबंधन के सभी पहलुओं में यूरोपीय संघ और शेंगेन देशों का समर्थन करता है, जमीन पर समर्थन और सीमा पार अपराध से लड़ने, हवाई निगरानी और जानकारी एकत्र करने से लेकर वापसी में मदद करता है। प्रक्रियाएं.

फ्रोंटेक्स के पास 2,000 से अधिक सीमा रक्षकों की वर्तमान स्थायी कोर है। इसे बढ़ाने की योजना है 10,000 सीमा रक्षक 2027 द्वारा।

आंतरिक सीमा नियंत्रण

यूरोपीय संघ के देश पिछले कुछ वर्षों में शेंगेन क्षेत्र के भीतर सीमा नियंत्रण बहाल कर रहे हैं, और ये नियंत्रण अक्सर लंबी अवधि तक चलते हैं। वास्तविक सुरक्षा खतरों को संबोधित करते हुए मुक्त आवाजाही को संरक्षित करने के लिए, आयोग ने एक प्रस्ताव रखा 2021 में।

अक्टूबर 2023 में, संसद अपनी स्थिति पर सहमत हुई और परिषद के साथ बातचीत में शामिल होने के लिए मतदान किया।

आंतरिक सीमा नियंत्रण के विकल्प के रूप में, नए नियम शेंगेन क्षेत्र के भीतर अनधिकृत गतिविधियों को संबोधित करने के लिए सीमावर्ती क्षेत्रों में पुलिस सहयोग को बढ़ावा देते हैं। अनियमित स्थिति वाले पकड़े गए गैर-यूरोपीय संघ के नागरिक अक्सर दूसरे यूरोपीय संघ के देश से आते हैं, इसलिए यदि दोनों देश संयुक्त गश्त करते हैं, तो अनियमित प्रवासियों को पहले यूरोपीय संघ के देश में वापस स्थानांतरित किया जा सकता है। एमईपी ऐसे रिटर्न से कई श्रेणियों को बाहर करना चाहते हैं, जिनमें अकेले नाबालिग भी शामिल हैं।

एमईपी गंभीर खतरों के जवाब में आंतरिक सीमा नियंत्रण लागू करने के लिए स्पष्ट मानदंड भी प्रस्तावित करते हैं। आंतरिक सीमा नियंत्रण लागू करने से पहले एक उचित कारण, जैसे आतंकवाद का पहचाना और तत्काल खतरा, आवश्यक है और ऐसे नियंत्रणों की समय सीमा अठारह महीने तक होगी। यदि खतरा बना रहता है, तो परिषद के निर्णय द्वारा अधिक सीमा नियंत्रणों को अधिकृत किया जा सकता है।

प्रस्ताव दो साल तक की अवधि के लिए कई देशों में सीमा नियंत्रण को फिर से शुरू करने की भी अनुमति देता है जब आयोग को एक साथ कई देशों को प्रभावित करने वाले विशेष रूप से गंभीर खतरे के बारे में सूचनाएं प्राप्त होती हैं।

वर्क परमिट के साथ कानूनी प्रवासन में सुधार

यूरोपीय संघ श्रम की कमी को दूर करने, कौशल अंतराल को भरने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए कानूनी प्रवासन को बढ़ावा देने के लिए भी काम कर रहा है:

• ईयू ब्लू कार्ड: अत्यधिक कुशल गैर-ईयू श्रमिकों के लिए कार्य और निवास परमिट
• एकल परमिट: एक संयुक्त कार्य और निवास परमिट, दो साल के लिए वैध और देश-विशिष्ट
• यूरोपीय संघ के दीर्घकालिक निवासी का दर्जा: यह गैर-यूरोपीय संघ के नागरिकों को अनिश्चित काल के लिए यूरोपीय संघ में रहने और काम करने की अनुमति देता है। एक बार दर्जा मिल जाने के बाद, यूरोपीय संघ के भीतर स्वतंत्र रूप से घूमना और काम करना संभव है

एकल परमिट और दीर्घकालिक निवासी स्थिति को वर्तमान में संशोधित किया जा रहा है।

पर और अधिक पढ़ें यूरोपीय संघ कानूनी श्रमिक प्रवासन को कैसे बढ़ावा देना चाहता है.

यूरोप में शरणार्थियों के एकीकरण को बढ़ावा देना

शरण, प्रवासन और एकीकरण कोष क्रियाशील है

यूरोपीय संघ प्रवासियों को उनके नए गृह देशों में एकीकृत होने में मदद करने के लिए भी कदम उठा रहा है। 2021-2027 शरण, प्रवासन और एकीकरण कोष परामर्श, शिक्षा, भाषा और नागरिक अभिविन्यास पाठ्यक्रम और पेशेवर मार्गदर्शन जैसे अन्य प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने वाली एकीकरण नीतियों और कार्यक्रमों के लिए स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों को प्रत्यक्ष धन प्रदान करता है। नए समझौते के साथ शरणार्थियों के एकीकरण में सुधार प्रवासन और शरण

जब अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का अनुरोध करने वालों के लिए सामग्री की स्थिति, स्वास्थ्य देखभाल और पर्याप्त जीवन स्तर की बात आती है तो यूरोपीय संघ के देशों में समान स्वागत मानकों को सुनिश्चित करने के लिए रिसेप्शन शर्तों के निर्देश को संशोधित किया जा रहा है।

स्वतंत्र रूप से रहने और एकीकृत होने में सक्षम होने की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए, शरण आवेदकों को उनके आवेदन के पंजीकरण की तारीख से छह महीने से अधिक समय तक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। उन्हें भाषा पाठ्यक्रमों के साथ-साथ नागरिक शिक्षा पाठ्यक्रम या व्यावसायिक प्रशिक्षण तक पहुंच प्राप्त होगी। शरण का अनुरोध करने वाले सभी बच्चों को आगमन के बाद कम से कम दो महीने में स्कूल में नामांकित किया जाना चाहिए।

संसद और परिषद दिसंबर 2022 में नियमों पर एक अनंतिम समझौते पर पहुंचे। इसे लागू होने से पहले दोनों निकायों द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित किया जाना चाहिए।

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