ईयू-अज़रबैजान: शांति को बढ़ावा देना

बाकू में अन्ना वैन डेंस्की द्वारा 

25-26 अक्टूबर को मिन्स्क समूह के सह-अध्यक्षों की एरेवन और बाकू की यात्रा से नार्गोर्नो-काराबाक संघर्ष-समाधान प्रक्रिया में सफलता मिलने की उम्मीद नहीं थी, हालांकि ओएससीई शांति स्थापना संस्थान की धीमी गति इसके लिए एक अवसर खोलती है। यूरोपीय संघ स्थायी शांति स्थापित करने के लिए प्रतिद्वंद्वियों के बीच एकीकरण के अपने अनुभव को साझा करते हुए दो देशों के मेल-मिलाप को प्रोत्साहित करेगा।

दो दशकों से अधिक समय से चल रही औपचारिक बातचीत प्रक्रिया के आगे, आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच अभी भी बहुत जरूरी विश्वास की कमी है, जिससे प्रगति न्यूनतम हो गई है। इस बीच, एक वैश्विक खिलाड़ी के रूप में खुद को स्थापित करने की यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षा को ओएससीई प्रयासों के पूरक के रूप में अपने पड़ोस में जमे हुए संघर्ष-समाधान में योगदान करते हुए पूरा होने का मौका मिला है।

ओएससीई मिन्स्क समूह के सह-अध्यक्षों की राजधानी की यात्रा की पूर्व संध्या पर बाकू में नागोर्नो-करबाच मुद्दे को लेकर अज़रबैजान के समाज की थकान लगभग स्पष्ट है। संयुक्त राष्ट्र के चार प्रस्तावों के बावजूद, यूएसएसआर के पतन पर दो पूर्व सोवियत गणराज्यों के बीच हुई पहली झड़प अभी भी अस्थिर बनी हुई है। हालाँकि, अज़रबैजान के राजनीतिक नेतृत्व के भीतर, यह समझ है कि समाधान खोजने के लिए राजनयिक रास्ते समाप्त नहीं हुए हैं, और मिन्स्क समूह के प्रयास अभी भी प्रक्रिया को सही दिशा में ले जा रहे हैं, जिससे तनाव कम हो रहा है।

इसकी धीमी गति अधिक से अधिक लोगों को इस विचार पर ला रही है कि मिन्स्क समूह जैसे औपचारिक संस्थान के प्रयासों को विश्वास-निर्माण उपायों में नागरिक समाजों की अधिक सक्रिय भागीदारी द्वारा सुदृढ़ किया जाना चाहिए। दो दशकों से अधिक समय से चले आ रहे संघर्ष में, ऐसे तत्व के रूप में विश्वास की अभी भी नाटकीय रूप से कमी है जो दो देशों के बीच स्थायी समाधान की कुंजी हो सकता है, जो राजनीतिक और आर्थिक रूप से पूरे क्षेत्र की भलाई में महत्वपूर्ण योगदान देगा।

दो विश्व युद्धों की राख से पुनर्जीवित होकर, यूरोप के पास पूर्व प्रतिद्वंद्वियों के बीच मेल-मिलाप और एकीकरण का बेजोड़ अनुभव है - यह वह अनुभव है जिसे वह दक्षिण काकेशस विरोधियों के साथ साझा कर सकता है। संघर्ष को सुलझाने में यूरोपीय संघ की रुचि कैस्पियन समुद्री ऊर्जा संसाधनों में रुचि से परे है जो तेल और गैस में प्रचुर मात्रा में हैं - पड़ोस की सुरक्षा और स्थिरता दांव पर है। यूरोपीय संघ के लिए अन्य महत्वपूर्ण तत्व भी हैं, जो संघर्ष समाधान में उसकी भागीदारी को इतना महत्वपूर्ण बनाते हैं।

यदि, पहले, तुर्की एक इस्लामी परंपरा के साथ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का एक मॉडल था, तो अब सम्मान निश्चित रूप से अजरबैजान को जाता है - बहुसांस्कृतिक और बहुजातीय, इसने यहूदियों सहित विभिन्न समुदायों के लिए अपने आराधनालयों को बहाल करने के लिए एक सम्मानजनक वातावरण बनाया है, जिसे गिरावट का सामना करना पड़ा। सोवियत काल में, और आजकल मस्जिदों के साथ शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व में हैं।

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यूरोपीय संघ की पड़ोस नीति और बाद में पूर्वी साझेदारी ने संघर्ष समाधानों को अपनी प्राथमिकता घोषित किया है, हालांकि अभी तक ऐसे इरादों को लागू करने के लिए कोई महत्वपूर्ण कदम नहीं उठाए गए हैं। लगभग परंपरागत रूप से, यूरोपीय संघ ओएससीई मिन्स्क समूह को जिम्मेदार संस्थान होने की ओर इशारा करता रहा है, लेकिन यह रवैया अब निश्चित रूप से पुराना हो चुका है। लंबे समय तक चले नागोर्नो-काराबाच संघर्ष की जटिलता के लिए भावनाओं, पूर्वाग्रहों और आघातों से निपटने के लिए व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। औपचारिक राजनीतिक प्रक्रिया जो पूर्वव्यापी समाजों द्वारा अनुमत गति से विकसित हुई है, अभी भी अतीत की त्रासदियों के करीब है। हालाँकि काकेशस के राजनीतिक परिदृश्य में रॉबर्ट शूमन-प्रकार के व्यक्तित्व के प्रकट होने की उम्मीद शायद ही कोई कर सकता है, लेकिन कोई निश्चिंत हो सकता है कि यदि यूरोपीय संघ के राजनयिकों द्वारा दृढ़ विश्वास और दृढ़ता के साथ उनके विचारों को पेश किया जाता है, तो उन्हें कई अनुयायी मिलेंगे।

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