मलेशिया में बंधुआ मजदूरी का मुकाबला करने में एक 'मानक-सेटिंग' देश बनने की क्षमता है

मजबूर श्रम के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में दूसरों के लिए मलेशिया को एक संभावित "मॉडल" के रूप में सम्मानित किया गया है।

ब्रसेल्स में एक सम्मेलन में बताया गया कि एशियाई देश ने इस मुद्दे के समाधान के लिए कई "सकारात्मक" कदम उठाए हैं।

साथ ही, आगे "तत्काल कार्रवाई" की आवश्यकता है, कम से कम यूरोप में यह सुनिश्चित करने के लिए कि "इसे अपना घर क्रम में मिले"।

"मलेशिया एक क्षेत्रीय मानक-सेटिंग देश बन सकता है और उम्मीद है कि उस क्षेत्र के अन्य देशों पर इसका प्रभाव पड़ सकता है," ब्रसेल्स स्थित नीति संस्थान यूरोपियन फाउंडेशन फॉर डेमोक्रेसी के एक वरिष्ठ सलाहकार होल्गर लोवेनडॉर्फ ने बैठक आयोजित की।

उन्होंने कहा: "इस तरह के प्रयासों का समर्थन करने में यूरोपीय संघ की महत्वपूर्ण भूमिका है।"

जबरन श्रम, ब्रुसेल्स प्रेस क्लब की घटना, दुनिया भर में एक सतत समस्या है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय संगठनों और कई देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में - अपमानजनक श्रम प्रथाओं को समाप्त करना चाहते हैं। यह नए घरेलू नियमों, कंपनियों के लिए उचित परिश्रम आवश्यकताओं में परिलक्षित होता है, व्यापार समझौतों में नए प्रावधान, और अतिरिक्त सीमा शुल्क आवश्यकताएं जो अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के साथ संरेखित होती हैं जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा समर्थित।

हालांकि, कार्यान्वयन और प्रवर्तन समस्याग्रस्त बने हुए हैं, लोवेनडॉर्फ ने स्वीकार किया, जिन्होंने इस मुद्दे पर प्रमुख ईएफडी शोध के परिणाम प्रस्तुत किए।

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उन्होंने कहा, इसमें मलेशिया का एक क्षेत्रीय दौरा शामिल था और उन्होंने एक केस स्टडी के रूप में अपने पाम तेल उद्योग का हवाला दिया कि कैसे एक विशिष्ट देश अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने का प्रयास कर रहा है और खुद को "विश्वसनीय भागीदार" के रूप में पेश कर रहा है।

13 जुलाई को इस कार्यक्रम में बोलते हुए, उन्होंने कहा, "हमारे क्षेत्र के दौरे में हमने ट्रेड यूनियनों, श्रमिकों, मानवाधिकार आयोग और अन्य लोगों के साथ बात की और उनके सामने आने वाली चुनौतियों पर आश्चर्यजनक रूप से स्पष्ट सहमति थी। सभी समाधान खोजने पर भी काम कर रहे हैं।”

"मलेशिया में हमने जिन सभी लोगों से बात की, वे बंधुआ मजदूरी के आरोपों को गंभीरता से लेते हैं और यह इस क्षेत्र के कुछ अन्य लोगों से एक उल्लेखनीय बदलाव है।"

मलेशिया में, जबरन श्रम पर लगभग 60 राष्ट्रीय कानून हैं। उन्होंने कहा कि यह, ताड़ के तेल क्षेत्र सहित व्यक्तिगत कंपनियों के प्रयासों के साथ, "काफी सुधार" हो सकता है। उन्होंने कहा, इसमें श्रमिकों को मजबूर श्रम के बारे में शिकायतों को हवा देने का कानूनी अधिकार देना शामिल है।

"एक गाजर और छड़ी" दृष्टिकोण का आह्वान करते हुए, उन्होंने कहा, "कोई भी आयात प्रतिबंधों के प्रभाव को जोखिम में नहीं डालना चाहता, लेकिन साथ ही, मलेशियाई उदाहरण परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक हो सकता है।" हालांकि, प्रमुख चुनौतियों में श्रमिकों की भर्ती और उनकी काम करने की स्थिति, वर्तमान में "खंडित और जटिल", स्थिरता और नए नियमों और "मानदंडों" की "भ्रम" शामिल हैं।

"यह वह जगह है जहाँ यूरोपीय संघ की एक बड़ी भूमिका है।"

उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ को भी यह संदेश देना चाहिए कि वह इस प्रयास में अग्रणी भूमिका निभा सकता है और उसे इसे दूसरों पर नहीं छोड़ना चाहिए। "यह व्यापार को नुकसान पहुंचाने वाले प्रतिबंधों के बिना अधिक प्रभावी नियमों को विकसित करके ऐसा कर सकता है। कोई ऐसा नहीं चाहेगा।"

उन्होंने चेतावनी दी: "यूरोपीय संघ को इसमें विश्वसनीय के रूप में नहीं देखा जाएगा, हालांकि, जब तक कि उसे अपना घर नहीं मिल जाता। इसे जबरन मजदूरी की अपनी समस्याओं से निपटना होगा या इसे पाखंडी के रूप में देखा जाना चाहिए। इससे पता चलता है कि बंधुआ मजदूरी से निपटने के लिए अभी भी बेहतर नियमों की जरूरत है।"

उन्होंने कहा: "मलेशिया में यह स्पष्ट है कि जबरन श्रम को एक मुद्दे के रूप में देखा जाता है और लोग इसे संबोधित करने के लिए सार्थक कदम उठा रहे हैं। यूरोपीय संघ को इन पहलों का समर्थन करना चाहिए और इस प्रयास में विश्वसनीय भागीदारों का समर्थन करना चाहिए।" ऐसा करने का एक तरीका, उन्होंने कहा, यूरोपीय संघ के लिए धन उपलब्ध कराना होगा।

उन्होंने जबरन श्रम से निपटने के लिए अमेरिका द्वारा प्रतिबद्ध $ 36m का हवाला देते हुए कहा: "मुझे यकीन नहीं है कि यूरोपीय संघ क्या कर रहा है और इसे ठीक करने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ को इस बारे में एक मुद्दे के रूप में प्रचार करने और क्षेत्रीय आउटरीच कार्यक्रमों में सुधार करने की आवश्यकता है।"

अन्य सिफारिशों में, उन्होंने कहा, नैतिक नेतृत्व पर जोर देना और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में मौजूद जबरन श्रम समस्याओं को बलपूर्वक संबोधित करना शामिल है; यह सुनिश्चित करना कि नए नियम व्यापार को प्रतिबंधित न करें और संरक्षणवाद के प्रलोभन से बचें; प्रणालीगत जबरन श्रम के ट्रैक रिकॉर्ड वाले देशों और उन लोगों के बीच अंतर करना जो श्रम मुद्दों को पहचानते हैं और हल करने का प्रयास कर रहे हैं; और भागीदार देशों में श्रम अधिकार गतिविधियों का समर्थन करने के लिए यूरोपीय संघ की भागीदारी और वित्त पोषण का उपयोग करें।

एक अन्य वक्ता बेल्जियम के थिंक टैंक लाइबेरा के उपाध्यक्ष पीटर क्लेपे थे, जिन्होंने चेतावनी दी थी कि यदि यूरोपीय संघ केवल सत्तावादी शासनों के साथ व्यापार करने से इनकार करता है, तो यूरोपीय लोगों को जीवन स्तर में भारी गिरावट का सामना करना पड़ सकता है। "यह यूरोपीय संघ के मानकों को लागू करने के बारे में नहीं है बल्कि कुछ निश्चित है शर्तों को पूरा करना होगा जैसे कि उचित परिश्रम।"

उन्होंने पूछा कि क्या मजबूर श्रम से प्रभावित लोगों के लिए काम करने और रहने की स्थिति में सुधार के लिए यूरोपीय संघ के व्यापार सौदों में "कड़ी शर्तें" लागू करना "सबसे प्रभावी तरीका" था। या क्या हमें अधिक प्रभावी रणनीति पर विचार करना चाहिए?" उसने पूछा।

उन्होंने कहा: "आप दास श्रम को बर्दाश्त नहीं कर सकते हैं और सभी देशों को इसे समझना चाहिए और इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि आयोग यह सुनिश्चित करने के लिए एक प्रस्ताव लेकर आया है कि बड़ी कंपनियों को उनकी आपूर्ति श्रृंखला में मजबूर श्रम नहीं है।

"ईयू, इस मसौदा निर्देश के साथ, पर्याप्त नहीं करने के लिए आलोचना की गई है, लेकिन दौड़ने से पहले चलना सबसे अच्छा है। एक समय में एक कदम उठाना सबसे अच्छा है न कि बोझिल शर्तें थोपना। ”

निर्देश में कंपनियों के निदेशकों के लिए एक नागरिक दायित्व खंड शामिल है जिसका वह स्वागत करते हुए कहते हैं कि कार्यान्वयन अभी भी राष्ट्रीय अधिकारियों के लिए छोड़ दिया गया है।

उन्होंने यह भी कहा कि "यूरोपीय संघ के कुछ व्यापारिक भागीदार इस मुद्दे को गंभीरता से ले रहे हैं और अन्य कम।"

उन्होंने कहा कि यूरोपीय संसद ने उन देशों से आयात पर प्रतिबंध लगाने का आह्वान किया है, जो जबरन श्रम उल्लंघन के दोषी हैं, अमेरिका के समान "जो यूरोपीय संघ की तुलना में इस पर बहुत आगे जा रहा है", अमेरिकी मामले में, आयात प्रतिबंध कुछ चीनी प्रांतों से माल।

उन्होंने कहा: "जूरी अभी भी बाहर है कि यह कानून कितना प्रभावी है लेकिन कम से कम इसे आजमाने के लिए यह एक अच्छा विचार है। आयोग को एक मापा दृष्टिकोण बनाना चाहिए और देखते हैं कि क्या हम सबसे बड़ी कंपनियों को बदलने और दास श्रम को खत्म करने में मदद कर सकते हैं।

यह भी बोल रहे थे कि क्रोएशिया में यूरोपीय संघ के पूर्व राजदूत और रूस में पूर्व यूरोपीय संघ के राजदूत पॉल वांडोरेन ने कहा था कि यूरोपीय संघ को "दूसरों पर ऐसे मानक नहीं थोपने चाहिए जो हमेशा खुद का पालन नहीं करते हैं।" उन्होंने कहा, "इस मुद्दे का वैश्विक व्यवस्था में यूरोपीय संघ की भूमिका के साथ बहुत कुछ करना है। यूरोपीय संघ एक वैश्विक अभिनेता बनना चाहता है लेकिन ऐसा करना आसान है। यूरोपीय संघ एक नियम आधारित वैश्विक व्यवस्था का समर्थन करता है लेकिन इस पर अमल करना इतना आसान नहीं है।

पूर्व यूरोपीय संघ के व्यापार वार्ताकार ने कहा: "वर्षों पहले, व्यापार वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार तक पहुंच के बारे में था। अब बड़ा बदलाव व्यापार सौदों में मानवाधिकारों के सम्मान की मांग की गई है। मैं इसका और हमारे भागीदारों के साथ हमारे व्यापार सौदों में मूल्य आधारित दृष्टिकोण अपनाने की नीति का स्वागत करता हूं।

“लेकिन अगर हमारे अपने सदस्य देश ऐसा नहीं करते हैं तो हमें तीसरे देशों पर कुछ मानकों का पालन करने पर जोर नहीं देना चाहिए। हमें ईमानदार होना चाहिए और दूसरों को वह करने के लिए नहीं कहना चाहिए जो हम खुद नहीं कर रहे हैं।" उन्होंने जबरन श्रम पर मसौदा निर्देश को "बिल्कुल सही" बताते हुए कहा कि इससे कार्यान्वयन और प्रवर्तन को बढ़ावा मिलेगा। उन्होंने कहा, यह सही है कि इसमें उल्लंघन होने पर संभावित प्रतिबंध शामिल हैं।

"कुछ, निश्चित रूप से, यूरोपीय संघ के नए दृष्टिकोण से नफरत करेंगे क्योंकि उन्हें लगता है कि हम घरेलू मामलों में हस्तक्षेप करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन कुल मिलाकर, आगे का रास्ता हमारे व्यापार भागीदारों के साथ सहयोग होना चाहिए।"

एक प्रश्नोत्तर में, तीन वक्ताओं से पूछा गया कि यूरोपीय संघ क्या व्यावहारिक कार्रवाई कर सकता है, उदाहरण के लिए, मलेशिया में सुधारों का समर्थन करने और चीन पर दबाव बढ़ाने के लिए, जिसे जबरन श्रम पर सबसे खराब अपराधियों में से एक के रूप में देखा जाता है। क्लेपे ने कहा: "मैं सुझाव दूंगा कि लक्षित दृष्टिकोण रखना अच्छा है जब यह उन देशों और कंपनियों को संकेत देने की बात आती है जो बुरे विश्वास में काम करते हैं। लेकिन अपराधियों के साथ 'अब और व्यापार नहीं' कहना बहुत आसान है लेकिन यह सही तरीका नहीं है।"

लोवेनडॉर्फ ने एक लक्षित दृष्टिकोण के साथ सहमति व्यक्त करते हुए कहा: "यह भी हमेशा स्पष्ट नहीं होता है कि इस मुद्दे पर यूरोपीय संघ के लिए कौन बोलता है, इसलिए यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि हमारे व्यापारिक भागीदार किससे बात कर सकते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उनका योगदान स्वीकार किया जाता है।"

उन्होंने आगे कहा: "मलेशिया में जो किया जा रहा है उसके परिणामों को देखने के लिए शायद और अधिक क्षेत्र का दौरा करने की आवश्यकता है। मलेशियाई उद्योग के लिए जबरन श्रम के मुद्दे को संबोधित करना क्षेत्र के अन्य देशों पर प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त हासिल करने का एक तरीका है। मलेशिया एक क्षेत्रीय मानक-निर्धारण करने वाला देश बन सकता है और उम्मीद है कि इसका उस क्षेत्र के अन्य देशों पर प्रभाव पड़ सकता है। अन्य देशों को तब उस पर खरा उतरना होगा जो मलेशिया कर रहा है या पीछे रह जाएगा।

राजदूत ने उत्तर दिया: "मानवाधिकारों और व्यापार पर यह नया दृष्टिकोण अब यूरोपीय संघ की व्यापार नीति का हिस्सा है और यह स्वागत योग्य है।"

समस्या के सांस्कृतिक पहलुओं से निपटने के तरीके पर, लोवेनडॉर्फ ने कहा: "एक समझ है कि यह केवल एक आर्थिक मुद्दा नहीं है, बल्कि एक गहरी जड़ वाली समस्या है, उदाहरण के लिए, ताड़ के तेल क्षेत्र में जिसकी जड़ें उपनिवेश में हैं। एक बहुत व्यापक समस्या है और इसलिए इस बात की समझ होनी चाहिए कि बंधुआ मजदूरी क्या है।"

उदाहरण के लिए, "प्रोत्साहन" की पेशकश करके ऐसे प्रयासों का समर्थन करने में यूरोपीय संघ की महत्वपूर्ण भूमिका है।

"लेकिन मूल्य प्रोत्साहन नहीं हैं, वे लागत हैं। तकनीकी सहायता और वित्त पोषण के रूप में यूरोपीय संघ से प्रोत्साहन मिल सकता है। यह निश्चित रूप से होने की जरूरत है क्योंकि जबरन श्रम से निपटने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है। यह एक उद्योग और सरकारी प्रक्रिया है, इसलिए सभी स्तरों पर कार्रवाई की जाएगी।"

उन्होंने कहा: "मलेशिया के कुछ हिस्से अन्य क्षेत्रों की तुलना में जबरन श्रम के लिए अधिक संवेदनशील हैं, लेकिन एक समझ है कि समस्या मौजूद है और इसे हल करने के लिए कार्रवाई की जा रही है।"

क्लेपे ने कहा: "जबरन श्रम पर रैंकिंग करना एक विचार हो सकता है, उदाहरण के लिए, उत्तर कोरिया में ऐसा माना जाता है कि दस प्रतिशत आबादी जबरन श्रम में है। एक रैंकिंग प्रणाली यह दिखाएगी कि प्रगति कहां की जा रही है और यह भी है लोगों को सूचित करने और जागरूकता बढ़ाने का एक अच्छा तरीका है।"

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