मोंटेनेग्रो और यूरोपीय संघ के लिए, तस्करी से निपटना और सुधारों को अपनाना एक दोतरफा रास्ता है

मिलो जुकानोविक की डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ सोशलिस्ट्स (डीपीएस) हो सकती है खोई ताकत पिछले साल मोंटेनेग्रो के संसदीय चुनावों में, लेकिन जैसा कि देश के नए नेताओं ने सराहना की है, एक-दलीय शासन की तीस साल की विरासत को पार करना आसान नहीं है, कॉलिन स्टीवंस लिखते हैं।

हिंसक विरोध प्रदर्शन उदाहरण के लिए, पिछले सप्ताहांत एड्रियाटिक देश में सर्बियाई ऑर्थोडॉक्स चर्च की स्थिति पर, बस थे नवीनतम अध्याय जातीय और धार्मिक विभाजन पर एक विवाद में जुकानोविक - जो अभी भी राष्ट्रपति के रूप में कार्यरत हैं - ने मोंटेनेग्रो के निर्विवाद शासक के रूप में अपने तीन दशकों के दौरान अपने देश के नागरिकों को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने के लिए जानबूझकर शोषण किया।

ज़द्रावको क्रिवोकापिक, विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जिन्होंने डीपीएस पर जीत के लिए विपक्षी गठबंधन का नेतृत्व किया और एक वर्ष से भी कम समय तक प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया, अभी भी जुकानोविक की नीतियों के प्रभाव से जूझ रहे हैं। आगे बढ़ाता है यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए मोंटेनेग्रो की आकांक्षाओं के साथ।

तस्करी पर बना राज्य

एक क्षेत्र जहां क्रिवोकापिक ने मोंटेनेग्रो के यूरोपीय साझेदारों से प्रशंसा अर्जित की है, वह तस्करी और संगठित अपराध के खिलाफ उनकी लड़ाई है, जो जुकानोविक के तहत मोंटेनेग्रो की अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा था।

2017 में देश के नाटो में शामिल होने के बाद भी, यूरोपीय आयोग अभी भी माना बार का मोंटेनिग्रिन बंदरगाह "कानूनी रूप से उत्पादित और अवैध रूप से व्यापार की जाने वाली सिगरेटों के साथ-साथ यूरोपीय संघ में नकली सिगरेटों की तस्करी का मंच" है। जुकानोविक खुद भी ऐसे ही हैं सीधे जुड़े देश के अंडरवर्ल्ड के लिए कि 2008 में इतालवी अभियोजकों द्वारा उन पर आरोप लगाया गया था, राजनयिक छूट के कारण अभियोजन से बच गए।

एक के रूप में में गहराई से जांच द्वारा न्यूयॉर्क टाइम्स पिछले महीने स्पष्ट कर दिया गया था कि जिन अधिकारियों को जुकानोविक के माफिया राज्य को खत्म करने का काम सौंपा गया है, वे खुद को काफी जोखिम में डालकर ऐसा कर रहे हैं। उप प्रधान मंत्री ड्रिटन अबाज़ोविक, जो तस्करी विरोधी प्रयास का नेतृत्व करते हैं, सात अंगरक्षकों की सुरक्षा में काम कर रहे हैं, जबकि मोंटेनिग्रिन पुलिस ने उनका रिकॉर्ड दर्ज किया है। अब तक का सबसे बड़ा ड्रग भंडाफोड़ पिछले महीने केले की खेप में छिपाकर रखी गई एक टन से अधिक कोकीन जब्त करके।

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अपनी ओर से जुकानोविक, संगठित अपराध के साथ अपनी सरकार के संबंधों के बारे में आश्चर्यजनक रूप से स्पष्टवादी हैं, और यूरोपीय बाजारों में अवैध तंबाकू तस्करी को अपनाने का बचाव करते हुए 1990 के दशक में लगाए गए प्रतिबंधों को "यह सुनिश्चित करने और सुनिश्चित करने के लिए कि देश और लोग जीवित रहें" पूरी तरह से वैध है। जबकि मोंटेनिग्रिन के राष्ट्रपति का दावा है कि उनकी भूमिका कंपनियों को बार के बंदरगाह पर सिगरेट का भंडारण करने की अनुमति देने से आगे नहीं बढ़ी, क्षेत्रीय आउटलेट्स की जांच रिपोर्टों से पता चला है कि जुकानोविक ने कथित तौर पर तस्करी से लाखों डॉलर कमाए थे।

मोंटेनेग्रो के दागदार अतीत से मुक्ति

मोंटेनेग्रो के माध्यम से अवैध तम्बाकू व्यापार को देखते हुए संभावित लागत यूरोपीय संघ सरकार को करोड़ों यूरो के कर राजस्व का नुकसान हुआ, क्रिवोकापिक के सुधार प्रयासों ने आश्चर्यजनक रूप से ब्रुसेल्स और उसके बाहर प्रशंसा अर्जित की है।

नई सरकार के सत्ता संभालने से कुछ हफ्ते पहले, आयोग का मोंटेनेग्रो पर 2020 की रिपोर्ट डीपीएस नियम के तहत "आपराधिक न्याय प्रणाली में मौलिक और प्रणालीगत कमियों" की आलोचना की, विशेष रूप से संगठित अपराध से जुड़े मामलों से निपटने की ओर इशारा किया। व्यक्तिगत यूरोपीय अधिकारी और भी अधिक मुखर रहे हैं: चर्च के विरोध प्रदर्शन के जवाब में, कोसोवो के लिए यूरोपीय संघ के दूत वियोला वॉन क्रैमन-तौबाडेल घोर "पूर्व भ्रष्ट अभिजात वर्ग जिसने राज्य पर कब्ज़ा कर लिया" "मोंटेनिग्रिन समाज को नाराज करने और लंबे समय से प्रतीक्षित लोकतांत्रिक और नियम-कानून सुधारों को रोकने की कोशिश के लिए।"

इसके विपरीत, क्रिवोकापिक ने पिछले दिसंबर में परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल से "आपके देश में किए जा रहे सुधारों के लिए पूर्ण समर्थन" का वादा हासिल किया था। तब से, उन्होंने डाउनिंग स्ट्रीट के साथ ब्रिटिश प्रधान मंत्री बोरिस जॉनसन सहित नेताओं से सिगरेट तस्करी से निपटने के अपने प्रयासों के लिए प्रशंसा अर्जित की है मुद्दे को उजागर करना पिछले जुलाई में दोनों प्रधानमंत्रियों के बीच द्विपक्षीय बैठक के अपने लेखन में।

मोंटेनेग्रो में सुधारों के लिए बयानबाजी का समर्थन अच्छी सुर्खियां बनता है, लेकिन अगर यूरोपीय नेता सिगरेट तस्करी से निपटने के बारे में गंभीर हैं, तो उन्हें बहुत आगे जाने की जरूरत होगी। उदाहरण के लिए, भले ही इसने तम्बाकू तस्करों के साथ मधुर संबंधों के लिए जुकानोविक और डीपीएस की आलोचना की, यूरोपीय संघ ने अपना खुद का "लॉन्च किया"खोज और पता“तंबाकू उत्पादों के लिए प्रणाली जिसके बारे में सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञ दावा करते हैं कि वह इस प्रक्रिया के प्रमुख घटकों को तंबाकू उद्योग को ही सौंप देती है।

यूरोपीय संघ की सौदेबाजी ख़त्म

यूरोपीय संघ में कई अवैध सिगरेट, जिनमें "सस्ते सफेद“मोंटेनेग्रो से निर्यात किया जाता है, एक क्षेत्राधिकार में कानूनी रूप से निर्मित किया जाता है और फिर तम्बाकू करों को कम करने और बाजार हिस्सेदारी सुरक्षित करने के लिए मूल्य अंतर का लाभ उठाते हुए, दूसरों में तस्करी की जाती है।

फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई) और ब्रिटिश अमेरिकन टोबैको (बीएटी) जैसी तंबाकू कंपनियों पर लंबे समय से इस प्रथा में मिलीभगत का आरोप लगाया गया है। पीएमआई, अपनी ओर से, पहुंच गया $ 1.25 बिलियन समझौता यूरोपीय संघ के साथ, जिसने 2004 से 2016 तक ब्लॉक के तस्करी-विरोधी प्रयासों के वित्तपोषण में योगदान दिया। जबकि BAT जैसी कंपनियों के साथ इसी तरह के सौदे हुए हैं अभी भी चल रहा हैयूरोपीय संघ विश्व स्वास्थ्य संगठन के तम्बाकू नियंत्रण फ्रेमवर्क कन्वेंशन (एफसीटीसी) के तहत उद्योग और उसके तम्बाकू नियंत्रण प्रयासों के बीच सख्त अलगाव बनाए रखने के लिए अपने दायित्वों से भी बंधा हुआ है।

जैसा कि एफसीटीसी स्पष्ट करता है, अवैध तंबाकू व्यापार में उद्योग की भूमिका इसे तंबाकू तस्करी के खिलाफ लड़ाई में एक अविश्वसनीय भागीदार बनाती है, खासकर जब रिपोर्टिंग संगठित अपराध और भ्रष्टाचार रिपोर्टिंग परियोजना (ओसीसीआरपी) और जैसे आउटलेट से अभिभावक यह स्पष्ट करता है कि संलिप्तता अभी भी जारी है। हालाँकि, यूरोपीय संघ एफसीटीसी के दिशानिर्देशों का पालन करने में सुसंगत नहीं रहा है, खासकर जब ट्रैक और ट्रेस सिस्टम को लागू करने की बात आती है।

यूरोपीय संघ के साथ 2004 के समझौते के हिस्से के रूप में, पी.एम.आई विकसित कोडेंटिफाई नामक सॉफ्टवेयर पर आधारित एक तंबाकू ट्रैसेबिलिटी प्रणाली। जबकि कोडेंटिफाई का दावा है कि यह अधिकारियों को प्रारंभिक उत्पादक से अंतिम उपभोक्ता तक तम्बाकू उत्पादों का पता लगाने में सक्षम बनाता है, तम्बाकू नियंत्रण विशेषज्ञ इसे धोखाधड़ी वाले सिगरेट की खोज को विफल करने के लिए उद्योग के लिए "ब्लैक बॉक्स" और "ट्रोजन हॉर्स" के रूप में अस्वीकार करते हैं। उन चेतावनियों के बावजूद, यूरोपीय संघ ने तम्बाकू उद्योग से जुड़ी कंपनियों - जिनमें फ्रांस की एटोस और स्विट्जरलैंड स्थित इनेक्सटो शामिल हैं - को यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में कोडेंटिफाई के आधार पर सिगरेट के लिए ट्रैक और ट्रेस सिस्टम लागू करने की अनुमति दी है।

जबकि वे क्रिवोकापिक की नई सरकार पर सुधारों को आगे बढ़ाने और संगठित अपराध पर नकेल कसने के लिए दबाव डालते हैं, ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ के अधिकारी तंबाकू तस्करी के मुद्दे से निपटने के लिए समान रूप से आलोचनात्मक नजर रख सकते हैं। जुकानोविक-युग के मोंटेनेग्रो ने अवैध तंबाकू से भले ही कितना भी राजस्व कमाया हो, उद्योग ने निस्संदेह कहीं अधिक कमाया है।

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