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जब रूसी व्यवसायियों की बात आती है, तो यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों की वैधता और स्थिरता अस्पष्ट रहती है

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इसमें कोई संदेह नहीं है कि यूक्रेन पर रूस के आक्रमण पर यूरोप की प्रतिक्रिया ने इस गुट से एकीकृत प्रतिक्रिया की मांग की क्योंकि यह खुद को विश्व राजनीति में एक नैतिक शक्ति के रूप में स्थापित करने की कोशिश कर रहा था। हालाँकि, जैसा कि यूरोपीय संघ अपने 12 को अंतिम रूप दे रहा हैth इस महीने रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के पैकेज के बाद, सवाल यह है कि क्या पिछले 11 पैकेज "इरादे के मुताबिक काम कर रहे हैं" या यूरोपीय संघ के नीति निर्माताओं ने उनमें से कुछ को पेश करने में बहुत जल्दबाजी की होगी।

जबकि कुछ प्रतिबंधों का तर्क स्पष्ट रूप से पड़ोसी देश के खिलाफ उनकी आक्रामकता के लिए रूसी नेतृत्व (और देश की अर्थव्यवस्था और नागरिकों को) को चोट पहुंचाने के लिए था और काफी स्पष्ट और सुसंगत है, अन्य लोग स्नान के पानी के साथ बच्चे को बाहर फेंकने के एक लौकिक मामले की तरह लग सकते हैं। . डिज़ाइन के अनुसार, प्रतिबंधों का उद्देश्य संस्थाओं और व्यक्तियों पर आर्थिक, वित्तीय और राजनीतिक दबाव डालकर विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करना है। ऐसा प्रतीत होता है कि लक्ष्य प्राप्त होने के बाद स्पष्ट निकास रणनीति की कमी है या यह स्पष्ट हो जाता है कि उन्हें प्राप्त नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, जैसा कि स्वीकृत व्यक्तियों ने पाया है, उनके समावेशन के खिलाफ सफलतापूर्वक अपील करने के लिए कोई परिभाषित तंत्र नहीं है।

मामला तथाकथित "रूसी कुलीन वर्गों" का है। भले ही वे इस त्रुटिपूर्ण तर्क से सहमत हों कि देश के सबसे अमीर लोगों और इसकी सबसे बड़ी कंपनियों के मालिकों को अपनी सरकार के कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए, शीर्ष प्रबंधकों, अनिवार्य रूप से वेतनभोगी कर्मचारियों, को प्रतिबंध सूची में शामिल करने को उचित ठहराना लगभग असंभव है। रूसी अर्थव्यवस्था पर वास्तविक प्रभाव, देश के नेतृत्व की नीतियों का उल्लेख न करते हुए, बहुत सीमित है। हालाँकि, दोनों समूहों को अनिवार्य रूप से "कुलीन वर्ग" या सत्ता के रूसी गलियारों में महत्वपूर्ण प्रभाव वाले लोगों के रूप में एक साथ रखा गया है। कहने की जरूरत नहीं है, यह शब्द विवादास्पद है, अपरिभाषित है और कानूनी दृष्टिकोण से इसका कोई मतलब नहीं है: आखिरकार, कोई कब "अमीर व्यक्ति" बनना बंद कर देता है और "कुलीन वर्ग" बन जाता है? और "एक बार एक कुलीन वर्ग, हमेशा एक कुलीन वर्ग"?

ऐसा प्रतीत होता है कि यूरोपीय संघ को इस तर्क की कमजोरी का एहसास हुआ है और हाल ही में, सितंबर के बाद से, उसने अपनी प्रतिबंध शब्दावली में "कुलीन वर्ग" शब्द का उपयोग करना बंद कर दिया है और अब एक अस्पष्ट शब्द पर भरोसा कर रहा है जो कि वर्षों के अत्यधिक उपयोग से दूषित नहीं हुआ है। पश्चिमी मीडिया रूस के अपने कवरेज में - "एक अग्रणी व्यवसायी"। यह कैच-ऑल टर्म के रूप में बेहतर काम कर सकता है, लेकिन फिर भी कुछ कंपनियों के वरिष्ठ प्रबंधन या बोर्ड सदस्यों को दंडित करने के अंतर्निहित तर्क को समझाने में विफल रहता है। यदि यह विचार, जैसा कि यूरोपीय संघ के नीति निर्माता फरवरी 2022 में सोच रहे थे, यह था कि धनी व्यवसायी क्रेमलिन के अंदरूनी सूत्र थे और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को यूक्रेन पर अपना रास्ता बदलने के लिए मजबूर कर सकते थे, तो पिछले 20 महीनों ने इसे पूरी तरह से गलत साबित कर दिया है।

उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के मद्देनजर 24 फरवरी, 2022 को राष्ट्रपति पुतिन से मुलाकात करने वाले लगभग सभी अरबपतियों के साथ-साथ शीर्ष अधिकारियों पर प्रतिबंध लगा दिया। उस बैठक में भाग लेने से क्रेमलिन की यूक्रेन नीतियों के प्रति समर्थन या पुतिन के निर्णयों को सार्थक रूप से प्रभावित करने की क्षमता कैसे प्रकट हुई यह एक रहस्य बना हुआ है और यूरोपीय संघ ने वास्तव में कभी इसका खुलासा नहीं किया। इसके अलावा, प्रतिबंधों के पदनाम किसी भी आकार या रूप में रूसी सरकार की नीतियों को प्रभावित करने की किसी व्यक्ति की क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं - अंततः प्रतिबंधों के मूल उद्देश्य को पराजित करते हैं।

अब तक रूसी व्यवसायियों की एक छोटी, लेकिन बढ़ती हुई सूची है जो पश्चिमी नियामकों को यह साबित करने में कामयाब रही कि उनके खिलाफ प्रतिबंध वास्तव में उनके वास्तविक प्रभाव की कमी के कारण हटाए जाने चाहिए। उदाहरण के लिए, 14 सितंबर को, यूरोपीय संघ ने रूस की सबसे बड़ी ई-कॉमर्स कंपनी ओजोन के पूर्व सीईओ अलेक्जेंडर शूलगिन के खिलाफ प्रतिबंधों को नवीनीकृत नहीं किया, क्योंकि उन्होंने यूरोपीय संघ की अदालत में साबित कर दिया था कि अपनी भूमिका से हटने के बाद उन्होंने "अग्रणी व्यवसायी" बनना बंद कर दिया था। पिछले साल कंपनी में. उसी दिन, प्रमुख व्यवसायियों फ़रखाद अखमेदोव और ग्रिगोरी बेरेज़किन के खिलाफ यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों को भी नवीनीकृत नहीं किया गया। यह बस एक छोटी सी चाल है क्योंकि दर्जनों रूसी नागरिक अभी भी मुकदमे में हैं।

रूस के कई "प्रमुख व्यवसायी", जैसे कि आईटी दिग्गज यांडेक्स के पेट्रोकेमिकल कंपनी सिबुर तिगरान खुदावर्दयान के दिमित्री कोनोव या उर्वरक निर्माता यूरोकेम के व्लादिमीर राशेव्स्की को, शूलगिन की तरह, अनिवार्य रूप से मंजूरी दे दी गई क्योंकि उन्होंने फरवरी 2022 की दुर्भाग्यपूर्ण बैठक में अपने निगमों का प्रतिनिधित्व किया था। राष्ट्रपति पुतिन. और भले ही वे अपनी भूमिकाओं से हट गए हैं, फिर भी वे प्रतिबंध सूची में बने हुए हैं।

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क्या इसका मतलब यह है कि प्रतिबंध "जीवन भर के लिए" हैं और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप क्या करते हैं, सूची में शामिल होने के बाद आप यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के तहत होंगे? यदि किसी को विशेष रूप से ऐसी कंपनी का नेतृत्व करने के लिए मंजूरी दी गई है, जो यूरोपीय संघ के नीति निर्माताओं के अनुसार, रूसी अर्थव्यवस्था का केंद्र है या किसी तरह यूक्रेन में क्रेमलिन के युद्ध प्रयासों में योगदान देता है, तो क्या उस कंपनी से इस्तीफा देने से प्रतिबंध सूची से स्वतः ही निष्कासन शुरू नहीं हो जाना चाहिए? यह तर्कसंगत लगता है, लेकिन जैसा कि यांडेक्स के ख़ुदावर्दयान या सिबुर के कोनोव जैसे लोगों के उदाहरण से पता चलता है, यह इस तरह से काम नहीं करता है क्योंकि लोगों को अपनी भूमिकाओं से इस्तीफा देने के डेढ़ साल बाद भी स्वीकृत रखा जाता है।

किसी की वर्तमान भूमिका या वास्तविक प्रभाव और प्रतिबंधों को हटाने के बीच स्पष्ट सहसंबंध की कमी चिंताजनक है और यूरोपीय संघ की स्थिरता और तर्क पर सवाल उठाती है, जबकि संभवतः इसकी कार्रवाई कानूनी रूप से अक्षम्य हो जाती है। उन भूमिकाओं से हटने के बाद लोगों को दंडित करना जारी रखने से कोई लाभ नहीं है जिसके कारण उन्हें मंजूरी दी गई थी। एक स्पष्ट रोडमैप की आवश्यकता है जिसमें यह बताया जाए कि कोई व्यक्ति प्रतिबंध सूची से कैसे बाहर निकल सकता है। मौजूदा, अब तक बहुत सीमित, अदालती अभ्यास बहुत कम सुराग प्रदान करता है।

हालाँकि सज़ा वास्तविक से कहीं अधिक है, वैश्विक व्यापार समुदाय में स्वीकृत व्यक्तियों के करियर और प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचाना और दुनिया भर में उनकी संपत्तियों तक पहुंच में कटौती करना, सीमित प्रतीत होता है, यदि कोई हो, तो इस बात का विश्लेषण सीमित प्रतीत होता है कि क्या किसी विशिष्ट व्यक्ति को मंजूरी देने से लक्ष्य हासिल करने में मदद मिल सकती है। यूरोपीय संघ के राजनेताओं के घोषित लक्ष्य - यानी, रूस की यूक्रेन नीतियों को बदलना और क्रेमलिन की युद्ध छेड़ने की क्षमता को कम करना।

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यूरोपीय संघ के रिपोर्टर विभिन्न प्रकार के बाहरी स्रोतों से लेख प्रकाशित करते हैं जो व्यापक दृष्टिकोणों को व्यक्त करते हैं। इन लेखों में ली गई स्थितियां जरूरी नहीं कि यूरोपीय संघ के रिपोर्टर की हों।
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