यूरोपीय संघ और दक्षिण अफ्रीका के बीच मौजूदा नौकरी-हानि साइट्रस गतिरोध को हल करने के लिए समय निकलता जा रहा है  

दुनिया में साइट्रस के दूसरे सबसे बड़े निर्यातक के रूप में, दक्षिण अफ्रीकी उत्पादक दुनिया भर के बाजारों में उच्च गुणवत्ता वाले फल देने के लिए प्रसिद्ध हो गए हैं। इसमें यूरोपीय संघ (ईयू) शामिल है, पिछले साल अकेले इस क्षेत्र में 772 000 टन से अधिक विश्व स्तरीय साइट्रस भेजा गया था, जस्टिन चाडविक लिखते हैं।  

यह सुनिश्चित करने के लिए कि यूरोपीय बाजारों में साइट्रस निर्यात उच्चतम गुणवत्ता का है, स्थानीय उत्पादकों ने अनुसंधान, विकास, फाइटोसैनिटरी और अन्य गुणवत्ता आश्वासन कार्यक्रमों में बड़े पैमाने पर निवेश किया है, जो प्रति वर्ष कुल R150 मिलियन है। उत्पादकों ने साइट्रस को संसाधित करने, पैक करने और निर्यात करने और इसे शीर्ष स्थिति में रखने के लिए अत्याधुनिक पैकहाउस और कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं की स्थापना में अरबों रैंड का निवेश किया है क्योंकि यह प्रमुख बाजारों में उपभोक्ताओं के लिए रास्ता बनाता है। 

नतीजतन, दक्षिण अफ्रीकी साइट्रस उद्योग के पास यूरोपीय उत्पादन को कीट या बीमारी के खतरे से बचाने के लिए एक सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड है, जिसमें फाल्स कोडलिंग मोथ भी शामिल है। हमारी कठोर जोखिम प्रबंधन प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले 99.9% संतरे पिछले साल यूरोपीय संघ को निर्यात किए गए 2 टन से कम में केवल 400,000 फाल्स कोडलिंग मॉथ (FCM) अवरोधों के साथ कीट मुक्त हैं। 

इसलिए यह बड़े आश्चर्य के रूप में आया, जब 2022 के निर्यात सीजन के मध्य में, प्लांट, एनिमल, फूड एंड फीड (SCOPAFF) पर यूरोपीय संघ की स्थायी समिति ने नए FCM नियमों को पारित किया, जिसके लिए वर्तमान में लागू फाइटोसैनेटिक (कीट नियंत्रण) में व्यापक बदलाव की आवश्यकता होगी। ) आवश्यकताएं, यूरोपीय संघ को भेजे जाने वाले सभी संतरे को अब 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे प्रीकूल्ड करने और फिर 20 दिनों तक बनाए रखने की आवश्यकता है। 

दक्षिण अफ्रीका के जोखिम प्रबंधन प्रणालियों की प्रभावकारिता के बावजूद इन अनुचित और भेदभावपूर्ण नियमों को क्यों पारित किया गया, इसके वैज्ञानिक कारण स्पष्ट नहीं हैं। हालांकि, जो स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है वह यह है कि इस नए कानून का दक्षिण अफ्रीकी उत्पादकों के साथ-साथ यूरोपीय व्यापारियों और उपभोक्ताओं दोनों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। 

वर्तमान में, दक्षिण अफ्रीकी साइट्रस उद्योग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में एक प्रमुख आर्थिक योगदानकर्ता है, जो सालाना निर्यात राजस्व में R40 बिलियन लाता है और 130 000 नौकरियों को बनाए रखता है। इनमें से अधिकांश रोजगार के अवसर ग्रामीण क्षेत्रों में हैं जहां बेरोजगारी अधिक है और गरीबी व्याप्त है। ऐसे कई काले विकास उत्पादक भी हैं जो यूरोपीय बाजारों में साइट्रस की आपूर्ति करते हैं। 

हालांकि, नए नियम हजारों उत्पादकों की स्थिरता और लाभप्रदता और उनके द्वारा समर्थित आजीविका के लिए एक बड़ा खतरा पैदा करते हैं। यह अनुमान लगाया गया है कि इस वर्ष अकेले उत्पादकों के लिए अतिरिक्त लागत और आय की हानि R500 मिलियन (£25 मिलियन से अधिक) होगी, जो कि उत्पादकों द्वारा पहले से ही किए गए R200 मिलियन (केवल £10 मिलियन से अधिक) के नुकसान से अधिक है। नया कानून 2022 में मध्य-मौसम पारित किया गया था। इसके अलावा, पूर्ण अनुपालन को सक्षम करने के लिए कोल्ड स्टोरेज प्रौद्योगिकी और लगभग R1.4 बिलियन (केवल £70 मिलियन से अधिक) की क्षमता में निवेश की आवश्यकता होगी। 

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कोविड-19 महामारी, कृषि लागत में वृद्धि, शिपिंग दरों में वृद्धि और दक्षिण अफ्रीका में चल रही बिजली की कटौती के कारण पिछले तीन वर्षों में बेहद चुनौतीपूर्ण के बाद, 2023 निर्यात सीजन कई उत्पादकों के लिए एक वाटरशेड होगा। नए ईयू एफसीएम नियम उनमें से सैकड़ों और उनके द्वारा समर्थित हजारों श्रमिकों के लिए ताबूत में अंतिम कील साबित हो सकते हैं। 

साथ ही, यह नया कानून यूरोपीय बाजारों में उच्च गुणवत्ता वाले संतरे की आपूर्ति के लिए भी खतरा पैदा करता है, विशेष रूप से जैविक और रसायन मुक्त (गैर-उपचारित) संतरे की किस्में जो 2 से नीचे के लंबे समय तक ठंडे उपचार के लिए उपयुक्त नहीं हैं। डिग्री सेल्सियस। इनमें ब्लड ऑरेंज, टर्की, सालुस्टियाना, बेनी और मिडनाइट्स जैसी कई लोकप्रिय किस्में शामिल हैं। फिर भी, इन पर्यावरण के अनुकूल और टिकाऊ नारंगी प्रकारों ने कभी एफसीएम अवरोधन दर्ज नहीं किया है। 

पिछले साल, जब नियम पारित किए गए थे, उत्पादकों को 5 दिनों के लिए 20 डिग्री सेल्सियस से नीचे की अंतरिम शीतलन व्यवस्था लागू करने की अनुमति दी गई थी। इन तापमान स्तरों पर यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले जैविक संतरे पर पहले से ही बड़ी क्षति देखी गई थी, कई कंटेनरों में 80% तक फल तनाव दिखा रहे थे और इसलिए सुपरमार्केट में बेचे नहीं जा सकते थे। नतीजतन, हजारों टन साइट्रस भोजन की बर्बादी बन गया और फेंक दिया गया। 

यदि 2 डिग्री सेल्सियस प्री-कूलिंग को लागू किया जाता है, तो यह क्षेत्र में जैविक संतरे निर्यात करने के लिए व्यावसायिक रूप से अव्यावहारिक और अस्थिर हो जाएगा। यह अनुमान लगाया गया है कि अकेले नीदरलैंड के बाजार में, इससे देश में जैविक संतरे निर्यात करने वाले दक्षिण अफ्रीकी उत्पादकों को €14,462,500 का नुकसान होगा और साथ ही डच आयातकों के लिए अतिरिक्त नुकसान भी होगा।

कुल मिलाकर, यह अनुमान लगाया गया है कि नए नियमों के परिणामस्वरूप इस वर्ष यूरोप में उत्पादित संतरे का लगभग 20% निर्यात नहीं किया जाएगा। इसका मतलब यह है कि लगभग 80 000 टन संतरे यूरोपीय सुपरमार्केट की अलमारियों में नहीं पहुंचेंगे, जिसके परिणामस्वरूप इस साल जुलाई से अक्टूबर तक संतरे की आपूर्ति में अंतर आ सकता है। 

हमारा विचार है कि नए नियम स्पेनिश साइट्रस उत्पादकों द्वारा दक्षिण अफ्रीकी साइट्रस को क्षेत्र में निर्यात किए जाने से रोकने के लिए एक राजनीतिक कदम से ज्यादा कुछ नहीं हैं। यह दक्षिण अफ्रीका के उत्पादकों द्वारा सभी यूरोपीय उत्पादकों के लिए ऑफ सीजन में इस बाजार के केवल 7% की आपूर्ति करने के बावजूद है। कुल यूरोपीय संघ के बाजार का 45% आपूर्ति करने वाले स्पेनिश साइट्रस उत्पादकों के लिए चरम उत्पादन अवधि जनवरी से मई तक है, जबकि दक्षिण अफ्रीका के उत्पादक केवल जुलाई से अक्टूबर तक अपने फलों की बिक्री देखते हैं।

इसलिए यह दक्षिणी और उत्तरी गोलार्ध में उत्पादकों के लिए एक साथ काम करने के लिए कहीं अधिक समझ में आता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यूरोपीय उपभोक्ताओं को पूरे साल उच्च गुणवत्ता वाले साइट्रस तक पहुंच प्राप्त हो। इससे न केवल यूरोपीय संघ और दक्षिण अफ्रीका के उत्पादकों और उनके द्वारा समर्थित आजीविका को लाभ होगा, बल्कि यह खाद्य सुरक्षा और वैश्विक साइट्रस उद्योग की दीर्घकालिक स्थिरता में भी योगदान देगा।

हम राजनीति को यूरोपीय संघ को संतरे की साल भर की आपूर्ति को खतरे में डालने और फाइटोसैनेटिक व्यापार नियमों के लिए अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं को कमजोर करने की अनुमति नहीं दे सकते। यही कारण है कि दक्षिण अफ्रीकी सरकार ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में एक विवाद दर्ज कराया है और वरिष्ठ दक्षिण अफ्रीकी और यूरोपीय संघ के अधिकारियों और राजनेताओं के बीच बैठकों के दौरान अनुचित नियमों को उठाना जारी रखा है। 

इतना कुछ दांव पर होने के साथ, हम अन्य यूरोपीय संघ के देशों से भी आग्रह कर रहे हैं कि मई में इस क्षेत्र में नारंगी निर्यात शुरू होने से पहले उचित विचार-विमर्श और विचार के लिए नियमों को SCOPAFF को वापस भेजने का आह्वान करें ताकि हम 140 की सुरक्षा कर सकें। 000 आजीविका जो स्थानीय साइट्रस उद्योग के अस्तित्व पर निर्भर करती है और दक्षिण अफ्रीका से संतरे के आयात की निरंतरता और यूरोपीय संघ के उपभोक्ताओं के लिए साल भर उपलब्धता सुनिश्चित करती है। 

जस्टिन चाडविक दक्षिणी अफ्रीका के साइट्रस ग्रोअर्स एसोसिएशन के सीईओ हैं।

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