उज्बेकिस्तान में संवैधानिक सुधार: आर्थिक उदारीकरण से गहन लोकतंत्रीकरण का मार्ग प्रशस्त करना

जब वह 2016 में पहली बार उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति चुने गए, तो शौकत मिर्जियोयेव ने तुरंत अर्थव्यवस्था से शुरुआत करते हुए अपने देश को खोलना शुरू कर दिया। उन्होंने पिछले राष्ट्रपति इस्लाम करीमोव द्वारा लगाए गए कई सख्त नियमों को हटा दिया है, और इससे उन्हें अपने पहले राष्ट्रपति कार्यकाल के दौरान लोगों का दिल और दिमाग जीतने में बहुत मदद मिली। फिर भी, यह बिल्कुल स्पष्ट था कि शौकत मिर्जियोयेव ने राजनीतिक स्वतंत्रताओं की तुलना में आर्थिक स्वतंत्रता को प्राथमिकता दी- वीटा कोबीला लिखती हैं।

आश्चर्यजनक रूप से, ये दूरगामी आर्थिक सुधार घरेलू और क्षेत्रीय मामलों पर सकारात्मक प्रभाव डालने के लिए पर्याप्त थे। उज़्बेक के सक्रिय रुख की बदौलत, मध्य एशिया अधिक स्थिर, एकीकृत और समृद्ध क्षेत्र बन गया, जिससे निपटने के लिए उज़्बेकिस्तान स्वयं एक विश्वसनीय भागीदार था। घरेलू स्तर पर, देश धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय श्रम और मानवाधिकारों को पूरा कर रहा था, साथ ही, सुशासन प्रथाओं के साथ पर्यावरण और जलवायु संरक्षण तंत्र को लागू कर रहा था। बस उज्बेकिस्तान के कपास क्षेत्र का जिक्र करना है, जो उपर्युक्त सुधारों के कारण महत्वपूर्ण परिवर्तन से गुजरा है - लगभग 2 मिलियन लोगों के लिए मजबूर और अनिवार्य प्रतिबद्धता से, प्रणालीगत बाल और मजबूर श्रम से पूरी तरह मुक्त भुगतान और विनियमित स्वैच्छिक मौसमी काम तक।

दूसरा राष्ट्रपति कार्यकाल: नई चुनौतियाँ, नई रणनीतियाँ

राष्ट्रपति की आर्थिक रणनीति मध्य एशिया के लिए काफी साहसी और प्रशंसनीय थी, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा भी इसे व्यापक रूप से स्वीकार किया गया और इसकी सराहना की गई। उज़्बेक राष्ट्रपति ने वास्तविकता और व्यावहारिकता पर आधारित नीतियों की पेशकश की जो आसानी से काम कर गईं। हालाँकि यह स्पष्ट था कि पहले कार्यकाल के लिए जो काम आया, वह दूसरे के लिए पर्याप्त नहीं होगा: सफल आर्थिक परिवर्तनों के बाद, उज़्बेकिस्तान को राजनीतिक परिवर्तन का सामना करना पड़ा होगा। केवल दूसरा राष्ट्रपति कार्यकाल ही शौकत मिर्जियोयेव के वास्तविक इरादों और उदारवाद के स्तर को प्रकट कर सकता है।

और इसलिए, मई 2022 में, उन्होंने संवैधानिक सुधार की पहली तैयारी की घोषणा की।

इस तथ्य के बावजूद कि पिछले 30 वर्षों के दौरान लगभग हर यूरोपीय संविधान को एक या दूसरे तरीके से बदल दिया गया है, फिर भी जब यूरोप में लोग "संवैधानिक सुधार" शब्द संयोजन सुनते हैं, विशेष रूप से सोवियत के बाद के स्थान से, तो यह स्वचालित रूप से कुछ नकारात्मक परिणामों से जुड़ा होता है, सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण पिछले राष्ट्रपति पद के रीसेट के साथ।

आपमें से जो लोग सभी के लिए एक ही आकार के दृष्टिकोण का उपयोग करके इस हेरफेर में फंस गए हैं और उज्बेकिस्तान की तुलना अन्य देशों से कर रहे हैं, उनके लिए मेरे पास बुरी खबर है। इसका वास्तविकता से कोई लेना-देना नहीं है. उज़्बेकिस्तान अलग है और यह संवैधानिक सुधार ही है जो हमें दिखाएगा कि किस हद तक।

विज्ञापन

प्रथमतः, संवैधानिक सुधार शुरू से ही मिर्जियोयेव के 2021 चुनाव कार्यक्रम का हिस्सा था।

इससे भी अधिक, यह विचार उज़्बेकिस्तान की मिल्ली टिक्लानिश, एडोलेट या पारिस्थितिक पार्टियों के अन्य उम्मीदवारों के बीच साझा किया गया था। इसका मतलब यह है कि संविधान में बदलाव का प्रस्ताव काफी समय से लंबित था.

दूसरेसंवैधानिक सुधार प्रक्रिया नवंबर 2021 में शुरू की गई थी, जब घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों के पहले समूह, वैज्ञानिक, शैक्षणिक और शैक्षिक क्षेत्रों के प्रतिनिधियों को वर्तमान स्थिति का मूल्यांकन करने, इसका आकलन करने और पहले प्रस्ताव तैयार करने का काम सौंपा गया था। किसी को आखिरी मिनट में संशोधन, राजनीतिक सनक या "प्रसन्नता" की उम्मीद नहीं करनी चाहिए। सुधार पहले से ही एक लंबी, सुव्यवस्थित और सोच-समझकर की गई प्रक्रिया से गुजर चुका है, जिसमें अटकलों के लिए कोई जगह नहीं बची है।

अंततःमहीनों के व्यापक और व्यापक सार्वजनिक परामर्श के बाद, संवैधानिक आयोग (सीसी) को 60 से अधिक प्रस्ताव, विचार और टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं जो अब प्रकाशित और ऑनलाइन उपलब्ध हैं।

बहस अभी भी जारी है. उज्बेकिस्तान में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल के साथ साझेदारी में, 20 जून को, सीसी ने संवैधानिक विकास के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव पर चर्चा करने के लिए उर्गेन्च में एक सम्मेलन का आयोजन किया। सम्मेलन में 300 देशों के साथ-साथ नागरिक समाज संस्थानों और शैक्षणिक समुदायों के 30 विदेशी और राष्ट्रीय विशेषज्ञ शामिल थे। उज्बेकिस्तान संवैधानिक परिवर्तन की प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं और अनुभवों को एकत्र करने में अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास कर रहा है।

उम्मीद करने के लिए क्या?

संवैधानिक सुधार सोवियत संघ के विघटन के बाद बचे मौजूदा नियमों और प्रथाओं को संशोधित करने के लिए सबसे बड़ी मात्रा में कानून पेश करने जा रहा है। यह मौलिक व्यक्तिगत और सामूहिक अधिकारों और स्वतंत्रता का विस्तार करने, शक्तियों के पृथक्करण और न्यायपालिका की स्वतंत्रता आदि में सुधार करने जा रहा है।

अन्य बातों के अलावा, नए संविधान में शामिल होंगे:

1. क्रांतिकारी राष्ट्रीय परिचालन प्रतिमान को "राज्य - समाज - व्यक्ति" से एक नए में बदलाव: "व्यक्ति - समाज - राज्य";

2. सामाजिक और न्यायपूर्ण राज्य के निर्माण के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक के रूप में आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया में मानवीय हितों का प्रावधान;

3. नागरिक समाज संस्थानों की भूमिका और स्थिति में सुधार और सुदृढ़ीकरण;

4. विशेष पर्यावरणीय प्रावधान;

5. मानवाधिकार संरक्षण की बेहतर प्रणाली, बाल श्रम को रोकना, विकलांग व्यक्तियों, पुरानी पीढ़ी के प्रतिनिधियों के अधिकारों की विश्वसनीय सुरक्षा।

इन परिवर्तनों से, उज़्बेकिस्तान होगा गंभीर चुनौतियों का जवाब देना और राष्ट्र की जरूरतों का विकास करना।

आखिरी बार...

हम उज़्बेक राष्ट्र का लोकतांत्रिक विकास देख रहे हैं, जो वर्तमान राष्ट्रपति द्वारा पहले किए गए दूरगामी आर्थिक सुधारों के बाद दूसरा कदम है। नया संविधान उज़्बेकिस्तान के विकास के लिए रणनीतिक रोडमैप बन जाएगा, इस प्रकार देश के इतिहास में एक नए अध्याय की आधिकारिक शुरुआत होगी। नए उज़्बेकिस्तान के निर्माण में अपना योगदान देने के लिए यूरोप के लिए इस प्रक्रिया का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करना बहुत महत्वपूर्ण है। अधिक यूरोपीय भागीदारी और जागरूकता केवल लोकतंत्रीकरण, मानवाधिकारों और राजनीतिक स्वतंत्रता को गहरा करेगी जिनकी अत्यधिक मांग है।

आइए अदूरदर्शी न बनें और केवल एक विकल्प या स्पष्टीकरण तक ही सीमित न रहें, बल्कि जल्द ही अपने लोकतांत्रिक शिविर में उज़्बेकिस्तान का स्वागत करने के लिए तैयार रहें।

वीटा कोबीला यूरोपीय संघ-मध्य एशिया संबंधों पर अनुसंधान और नीति विश्लेषक और EUROUZ में विश्लेषक और वोल्ट ब्रुसेल्स में संचार सलाहकार हैं।

इस लेख का हिस्सा: