ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टि: मजबूत, जुड़े, लचीला, समृद्ध यूरोपीय संघ के ग्रामीण क्षेत्रों के लिए

यूरोपीय आयोग ने एक प्रस्ताव रखा है यूरोपीय संघ के ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टि, उन चुनौतियों और चिंताओं की पहचान करना जिनका वे सामना कर रहे हैं, साथ ही इन क्षेत्रों के लिए उपलब्ध कुछ सबसे आशाजनक अवसरों पर प्रकाश डालना। ग्रामीण क्षेत्रों में नागरिकों और अन्य अभिनेताओं के साथ दूरदर्शिता और व्यापक परामर्श के आधार पर, आज का विज़न एक ग्रामीण संधि और एक ग्रामीण कार्य योजना का प्रस्ताव करता है, जिसका उद्देश्य हमारे ग्रामीण क्षेत्रों को मजबूत, जुड़ा, लचीला और समृद्ध बनाना है।

वैश्वीकरण, शहरीकरण, उम्र बढ़ने से उत्पन्न बड़े रुझानों और चुनौतियों का सफलतापूर्वक जवाब देने और हरित और डिजिटल बदलावों का लाभ उठाने के लिए, स्थान-संवेदनशील नीतियों और उपायों की आवश्यकता है जो यूरोपीय संघ के क्षेत्रों की विविधता, उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और को ध्यान में रखें। सापेक्ष ताकतें.

पूरे यूरोपीय संघ के ग्रामीण इलाकों में आबादी शहरी इलाकों की तुलना में औसतन अधिक उम्र की है, और आने वाले दशक में धीरे-धीरे कम होना शुरू हो जाएगी। कनेक्टिविटी की कमी, अविकसित बुनियादी ढांचे, और विविध रोजगार के अवसरों की अनुपस्थिति और सेवाओं तक सीमित पहुंच के साथ, यह ग्रामीण क्षेत्रों को रहने और काम करने के लिए कम आकर्षक बनाता है। साथ ही, ग्रामीण क्षेत्र यूरोपीय संघ के हरित क्षेत्र में भी सक्रिय खिलाड़ी हैं। और डिजिटल परिवर्तन। 2030 के लिए यूरोपीय संघ की डिजिटल महत्वाकांक्षाओं के लक्ष्यों तक पहुंचने से कृषि, खेती और वानिकी से परे ग्रामीण क्षेत्रों के सतत विकास के लिए अधिक अवसर मिल सकते हैं, विनिर्माण और विशेष रूप से सेवाओं के विकास के लिए नए दृष्टिकोण विकसित हो सकते हैं और सेवाओं और उद्योगों के बेहतर भौगोलिक वितरण में योगदान हो सकता है।

यूरोपीय संघ के ग्रामीण क्षेत्रों के लिए इस दीर्घकालिक विजन का उद्देश्य उन चुनौतियों और चिंताओं को दूर करना है EU के हरित और डिजिटल बदलाव के उभरते अवसरों और COVID 19 महामारी से सीखे गए सबक पर, और ग्रामीण जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने, संतुलित क्षेत्रीय विकास हासिल करने और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के साधनों की पहचान करके।

ग्रामीण समझौता

एक नया ग्रामीण समझौता विज़न के साझा लक्ष्यों का समर्थन करने, आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य को बढ़ावा देने और ग्रामीण समुदायों की आम आकांक्षाओं का जवाब देने के लिए यूरोपीय संघ, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर अभिनेताओं को शामिल करेगा। आयोग मौजूदा नेटवर्क के माध्यम से इस ढांचे को सुविधाजनक बनाएगा, और सभी स्तरों पर विचारों और सर्वोत्तम प्रथाओं के आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करेगा।

ईयू ग्रामीण कार्य योजना

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आज, आयोग ने सतत, एकजुट और एकीकृत ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कार्य योजना भी सामने रखी है। कई यूरोपीय संघ नीतियां पहले से ही ग्रामीण क्षेत्रों को सहायता प्रदान करती हैं, उनके संतुलित, निष्पक्ष, हरित और अभिनव विकास में योगदान देती हैं। उनमें से, सामान्य कृषि नीति (सीएपी) और सामंजस्य नीति इस कार्य योजना के समर्थन और कार्यान्वयन में मौलिक होगी, जबकि कई अन्य यूरोपीय संघ नीति क्षेत्रों के साथ मिलकर इस विजन को वास्तविकता में बदल दिया जाएगा।

विज़न और एक्शन प्लान में प्रमुख पहलों द्वारा समर्थित कार्रवाई के चार क्षेत्रों की पहचान की गई है, ताकि निम्नलिखित को सक्षम किया जा सके:

• मजबूत: ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाने, सेवाओं तक पहुंच में सुधार लाने और सामाजिक नवाचार को सुविधाजनक बनाने पर ध्यान केंद्रित करना;
• कनेक्टेड: परिवहन और डिजिटल पहुंच दोनों के संदर्भ में कनेक्टिविटी में सुधार करना;
• लचीला: जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए प्राकृतिक संसाधनों को संरक्षित करना और कृषि गतिविधियों को हरा-भरा करना, साथ ही प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों और विविध गुणवत्ता वाले नौकरी के अवसरों तक पहुंच प्रदान करके सामाजिक लचीलापन सुनिश्चित करना;
• समृद्ध: आर्थिक गतिविधियों में विविधता लाना और खेती और कृषि-खाद्य गतिविधियों और कृषि-पर्यटन के मूल्यवर्धित मूल्य में सुधार करना।

आयोग ईयू ग्रामीण कार्य योजना के कार्यान्वयन का समर्थन और निगरानी करेगा और यह सुनिश्चित करने के लिए नियमित आधार पर इसे अपडेट करेगा कि यह प्रासंगिक बना रहे। यह ग्रामीण मुद्दों पर संवाद बनाए रखने के लिए सदस्य राज्यों और ग्रामीण अभिनेताओं के साथ संपर्क बनाए रखना भी जारी रखेगा। आगे, "ग्रामीण प्रमाणन" ऐसी व्यवस्था की जाएगी जिससे यूरोपीय संघ की नीतियों की समीक्षा ग्रामीण नजरिए से की जाएगी। इसका उद्देश्य ग्रामीण नौकरियों, विकास और सतत विकास पर आयोग की नीति पहल के संभावित प्रभाव और निहितार्थ को बेहतर ढंग से पहचानना और उस पर विचार करना है।

अंत में, एक ग्रामीण वेधशाला ग्रामीण क्षेत्रों पर डेटा संग्रह और विश्लेषण को और बेहतर बनाने के लिए आयोग के भीतर स्थापित किया जाएगा। यह ग्रामीण विकास के संबंध में नीति-निर्माण को सूचित करने और ग्रामीण कार्य योजना के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए साक्ष्य प्रदान करेगा।

अगले चरण

ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण की आज की घोषणा 2040 तक मजबूत, बेहतर जुड़े, लचीले और समृद्ध ग्रामीण क्षेत्रों की दिशा में पहला कदम है। ग्रामीण संधि और ईयू ग्रामीण कार्य योजना इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रमुख घटक होंगे।

2021 के अंत तक, आयोग विजन के लक्ष्यों की दिशा में मार्ग की जांच करने के लिए क्षेत्र की समिति के साथ जुड़ जाएगा। 2023 के मध्य तक, आयोग इस बात का जायजा लेगा कि यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों द्वारा वित्तपोषित कौन से कार्य ग्रामीण क्षेत्रों के लिए किए गए और प्रोग्राम किए गए हैं। एक सार्वजनिक रिपोर्ट, जो 2024 की शुरुआत में प्रकाशित होगी, उन क्षेत्रों की पहचान करेगी जहां उन्नत समर्थन और वित्त की आवश्यकता है, साथ ही ईयू ग्रामीण कार्य योजना के आधार पर आगे का रास्ता भी बताया जाएगा। रिपोर्ट के इर्द-गिर्द होने वाली चर्चाएं 2028-2034 प्रोग्रामिंग अवधि के लिए प्रस्तावों की तैयारी पर विचार करेंगी।

पृष्ठभूमि

राष्ट्रपति वॉन डेर लेयेन के कार्यकाल में ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण तैयार करने की आवश्यकता को रेखांकित किया गया था राजनीतिक दिशा निर्देशों और मिशन पत्रों में उपराष्ट्रपति शुइका, आयुक्त वोज्शिचोव्स्की और आयुक्त फरेरा. 

कृषि आयुक्त जानूस वोज्शिचोव्स्की ने कहा: “ग्रामीण क्षेत्र आज यूरोपीय संघ के लिए महत्वपूर्ण हैं, हमारे भोजन का उत्पादन करते हैं, हमारी विरासत की रक्षा करते हैं और हमारे परिदृश्यों की रक्षा करते हैं। हरित और डिजिटल परिवर्तन में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका है। हालाँकि, हमें इन ग्रामीण समुदायों को आगे के अवसरों का पूरा लाभ उठाने और वर्तमान में उनके सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए सही उपकरण प्रदान करने होंगे। ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण हमारे ग्रामीण क्षेत्रों को बदलने की दिशा में पहला कदम है। नया सीएपी एक स्मार्ट, लचीला और विविध कृषि क्षेत्र को बढ़ावा देने, पर्यावरणीय देखभाल और जलवायु कार्रवाई को बढ़ावा देने और ग्रामीण क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक ढांचे को मजबूत करने के विजन में योगदान देगा। हम यह सुनिश्चित करेंगे कि ईयू ग्रामीण कार्य योजना हमारे ग्रामीण क्षेत्रों के सतत विकास की अनुमति दे।

अनुच्छेद 174 टीएफयूई यूरोपीय संघ से अपने समग्र सामंजस्यपूर्ण विकास को बढ़ावा देने, अपने आर्थिक, सामाजिक और क्षेत्रीय सामंजस्य को मजबूत करने और विभिन्न क्षेत्रों के बीच असमानताओं को कम करने के लिए ग्रामीण क्षेत्रों पर विशेष ध्यान देने का आह्वान करता है।

A यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण की प्राथमिकताओं का आकलन करते हुए अप्रैल 2021 में किया गया था। सर्वेक्षण में पाया गया कि यूरोपीय संघ के 79% नागरिकों ने समर्थन किया कि यूरोपीय संघ को सार्वजनिक व्यय निर्णयों में ग्रामीण क्षेत्रों पर विचार करना चाहिए; यूरोपीय संघ के सभी नागरिकों में से 65% ने सोचा कि स्थानीय क्षेत्र या प्रांत को यह तय करने में सक्षम होना चाहिए कि यूरोपीय संघ के ग्रामीण निवेश को कैसे खर्च किया जाए; और 44% ने ग्रामीण क्षेत्रों की प्रमुख आवश्यकता के रूप में परिवहन बुनियादी ढांचे और कनेक्शन का उल्लेख किया।

आयोग ने चलाया ए सार्वजनिक परामर्श 7 सितंबर से 30 नवंबर 2020 तक ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण पर। 50% से अधिक उत्तरदाताओं ने कहा कि ग्रामीण क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचा सबसे जरूरी जरूरत है। 43% उत्तरदाताओं ने पानी और बिजली के साथ-साथ बैंकों और डाकघरों जैसी बुनियादी सेवाओं और सुविधाओं तक पहुंच को तत्काल आवश्यकता बताया, अगले 20 वर्षों में, उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि ग्रामीण क्षेत्रों का आकर्षण काफी हद तक उपलब्धता पर निर्भर करेगा। डिजिटल कनेक्टिविटी (93%), बुनियादी सेवाओं और ई-सेवाओं (94%) और खेती की जलवायु और पर्यावरणीय प्रदर्शन में सुधार (92%) पर।

लोकतंत्र और जनसांख्यिकी के उपाध्यक्ष डुब्रावका सुइका ने कहा: “ग्रामीण क्षेत्र यूरोपीय संघ की लगभग 30% आबादी का घर हैं और उनके जीवन की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार करना हमारी महत्वाकांक्षा है। हमने उनकी चिंताओं को सुना है और उनके साथ मिलकर, यूरोपीय संघ के हरित और डिजिटल बदलावों द्वारा बनाए गए नए अवसरों और सीओवीआईडी ​​19 महामारी से सीखे गए सबक के आधार पर इस दृष्टिकोण का निर्माण किया है। इस संचार के साथ, हम ग्रामीण क्षेत्रों के लिए आकर्षक, जीवंत और गतिशील स्थानों के रूप में एक नई गति पैदा करना चाहते हैं, साथ ही उनके आवश्यक चरित्र की रक्षा भी करना चाहते हैं। हम यूरोप के भविष्य के निर्माण में ग्रामीण क्षेत्रों और समुदायों को एक मजबूत आवाज देना चाहते हैं।

सामंजस्य और सुधार आयुक्त एलिसा फेरेरा (चित्र) ने कहा: “यद्यपि हम सभी समान चुनौतियों का सामना करते हैं, हमारे क्षेत्रों में उनसे निपटने के लिए अलग-अलग साधन, ताकत और क्षमताएं हैं। हमारी नीतियों को हमारे क्षेत्रों की विविध विशेषताओं के प्रति संवेदनशील होना होगा। जिस लोकतांत्रिक और एकजुट संघ को हम चाहते हैं, उसे हमारे नागरिकों और क्षेत्रों के करीब बनाना होगा, जिसमें विभिन्न शासन स्तर शामिल हों। ग्रामीण क्षेत्रों के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों और स्थानीय समुदायों की भागीदारी के साथ, उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और संपत्तियों के लिए डिज़ाइन किए गए समाधानों का आह्वान करता है। ग्रामीण क्षेत्रों को अपनी आबादी के लिए बुनियादी सेवाएं प्रदान करने और आर्थिक विकास का आधार बनने के लिए अपनी ताकत का निर्माण करने में सक्षम होना होगा। ये सभी उद्देश्य 2021-2027 के लिए नई सामंजस्य नीति के मूल में हैं।

अधिक जानकारी के लिए

यूरोपीय संघ के ग्रामीण क्षेत्रों के लिए एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण - 2040 तक मजबूत, जुड़े, लचीले और समृद्ध ग्रामीण क्षेत्रों की ओर

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