न्याय के यूरोपीय क्षेत्र को पूरा करना: आयोग को बताएं कि आगे क्या होगा

क्रिस्टल बॉल पर एक नज़र: 2020 में यूरोपीय संघ की न्याय नीति कैसी दिखेगी? यह यूरोप-व्यापी बहस का विषय है जिसे यूरोपीय आयोग ने आज (7 अक्टूबर) शुरू किया है। चर्चा का प्रारंभिक बिंदु एक पैकेज है पांच चर्चा पत्र यूरोपीय नागरिक, आपराधिक और प्रशासनिक कानून के साथ-साथ यूरोपीय संघ में कानून के शासन और मौलिक अधिकारों को कवर करने वाले आयोग द्वारा प्रस्तुत किया गया। ये पेपर आने वाले वर्षों में यूरोपीय संघ की न्याय नीति में संभावित कार्रवाइयों पर एक बहस शुरू करते हैं, जिसका उद्देश्य उन नींवों को मजबूत करना है जिन पर यूरोपीय संघ बना है और यूरोप के नागरिकों और व्यवसायों के हित में न्याय के यूरोपीय क्षेत्र को पूरा करना है। पेश किए गए विचारों में नागरिक न्याय में आपसी विश्वास को बढ़ावा देने के लिए और कदम, दस्तावेजों की सेवा से संबंधित प्रक्रियात्मक अधिकारों को सुदृढ़ करना, साथ ही वैकल्पिक यूरोपीय मूल कानून व्यवस्थाओं का और अधिक उपयोग और कानून के किसी भी भविष्य के नियम संकट के समाधान की सुविधा के लिए एक नया तंत्र शामिल हैं। सदस्य राज्यों में.

रुचि रखने वाला प्रत्येक व्यक्ति बहस में भाग ले सकता है और भविष्य की न्याय नीतियों को आकार देने में मदद कर सकता है। आयोग ने इनपुट के लिए एक कॉल शुरू की है जो 2013 नवंबर तक प्रारंभिक इनपुट भेजने की संभावना के साथ 11 के अंत तक खुली रहेगी। आयोग के कागजात और प्रारंभिक इनपुट पर 21-22 नवंबर को ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ की न्याय नीति के भविष्य पर एक यूरोपीय मंच पर चर्चा की जाएगी (अनुलग्नक में कार्यक्रम देखें)। प्रतिष्ठित वक्ताओं में राष्ट्रीय मंत्री, यूरोपीय संसद के सदस्य, यूरोपीय न्यायालय और राष्ट्रीय सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, शिक्षाविद और कानूनी पेशे के प्रमुख प्रतिनिधि शामिल हैं। यह कार्यक्रम पत्रकारों के लिए भी खुला है, जो ईमेल भेजकर पंजीकरण करा सकते हैं [ईमेल संरक्षित].

“हम थोड़े ही समय में, न्याय के यूरोपीय क्षेत्र को विकसित करने में एक लंबा सफर तय कर चुके हैं। दरअसल, न्याय नीति यूरोपीय स्तर पर उच्च गतिविधि के क्षेत्र के रूप में उभरी है - 1990 के दशक के आंतरिक बाजार की तुलना में। लेकिन अभी और काम किया जाना बाकी है," यूरोपीय संघ के न्याय आयुक्त, उपराष्ट्रपति विवियन रेडिंग ने कहा। "हमें न्याय का एक यूरोपीय क्षेत्र बनाना है जो पूर्ण और ठोस हो। नागरिकों और व्यवसायों को हमारे आंतरिक बाज़ार का पूरा लाभ तभी मिलेगा जब उन्हें विश्वास होगा कि उनके अधिकार हर जगह सुरक्षित हैं। यह एक-दूसरे की न्याय प्रणालियों में आपसी विश्वास के बारे में है। हमें उस भरोसे को कायम रखना होगा।"

एकत्र किए गए इनपुट से आयोग को यूरोपीय संघ की न्याय नीति निर्धारित करने में मदद मिलेगी स्टॉकहोम कार्यक्रम. जैसा कि राष्ट्रपति बैरोसो ने घोषणा की थी पत्र 11 सितंबर 2013 को यूरोपीय संसद के अध्यक्ष मार्टिन शुल्ज़ को, यूरोपीय आयोग वसंत 2014 में न्याय और गृह मामलों की नीतियों के क्षेत्र में भविष्य की पहल पर एक संचार प्रस्तुत करेगा जिस पर जून 2014 में यूरोपीय परिषद में चर्चा की जाएगी; इसलिए इनपुट उस संचार के न्याय भाग में योगदान देगा।

आयोग द्वारा आज जारी किए गए पांच पत्रों में निम्नलिखित क्षेत्रों के लिए अपने विचार प्रस्तुत किए गए हैं:

1. सिविल कानून

यूरोपीय संघ राष्ट्रीय नागरिक कानून प्रणालियों के बीच पुलों का निर्माण कर रहा है, यह सुनिश्चित कर रहा है कि एक अदालत के फैसले स्वचालित रूप से दूसरे सदस्य राज्य में मान्यता प्राप्त हैं, सीमा पार दिवालिया मामलों में व्यवसायों की रक्षा कर रहे हैं, और यह निर्धारित करने में मदद कर रहे हैं कि सीमा पार तलाक, उत्तराधिकार और विवाह में किसका अधिकार क्षेत्र है। . आयोग का पेपर उन क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है जहां नागरिकों, उपभोक्ताओं और व्यवसायों को न्याय के यूरोपीय क्षेत्र से पूरी तरह से लाभ उठाने की अनुमति देने के लिए कार्रवाई की आवश्यकता हो सकती है, जब वे अपने परिवार के साथ किसी अन्य सदस्य राज्य में जाते हैं या एकल बाजार का पूरी तरह से शोषण करना चाहते हैं। जिन कार्रवाइयों की परिकल्पना की गई है उनमें दस्तावेजों की सेवा के लिए उन्नत नियम, निर्णयों के प्रवर्तन में सुधार, और राष्ट्रीय दिवालियापन कानूनों के बीच विसंगतियों से निपटने या क्लाउड कंप्यूटिंग से संबंधित संविदात्मक मुद्दों जैसे बाजार और तकनीकी विकास के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए विकास-बढ़ाने वाले उपाय शामिल हैं।

2. फौजदारी कानून

नागरिकों को उम्मीद है कि पूरे यूरोपीय संघ में उनके जीवन, मौलिक अधिकारों और सुरक्षा की रक्षा की जाएगी। लिस्बन संधि लागू होने के साथ, संघ आपराधिक कानून के क्षेत्र में नए कदम उठाने में सक्षम हो गया है, जैसे गंभीर अपराधों की परिभाषाओं में सामंजस्य बनाना, किसी अपराध के संदिग्ध या आरोपी व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए सामान्य मानकों को लागू करना और यूरोपीय संघ के व्यापक मानकों की गारंटी देना। अपराधों के पीड़ितों की रक्षा करना, साथ ही यूरोपीय संघ के बजट को धोखाधड़ी से बचाने के लिए एक नई संघ-स्तरीय अभियोजन प्रणाली का प्रस्ताव करना। आयोग का पेपर इस बात की पड़ताल करता है कि लिस्बन संधि की नवीनताओं का आगे कैसे उपयोग किया जा सकता है, उदाहरण के लिए फ्रीजिंग और ज़ब्ती आदेशों जैसे कुछ उपकरणों को समेकित और मानकीकृत करके।

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3. प्रशासनिक कानून

यूरोपीय संघ के कानून को प्रभावी ढंग से संचालित करने और इसके उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए यूरोपीय संघ काफी हद तक राष्ट्रीय प्रशासन पर निर्भर करता है। इससे नागरिकों और व्यवसायों के लिए यह महत्वपूर्ण हो जाता है कि ईयू वास्तुकला का यह हिस्सा भी अच्छी तरह से काम करे। आयोग का पेपर प्रशासनिक प्रक्रियात्मक अधिकारों को मजबूत करने और प्रशासनिक अधिकारियों के बीच सहयोग बढ़ाने जैसी अन्य संभावनाओं की खोज करता है।

4. कानून का नियम

अनुभव से पता चला है कि यह कानून के शासन संबंधी संकटों से निपटने के लिए यूरोपीय संघ की क्षमता को मजबूत करने में मददगार होगा। यह उपयोगी रूप से यूरोपीय संघ के लिए एक समर्पित कानून तंत्र की आवश्यकता होगी (देखें)। भाषण / 13 / 677). आयोग का पेपर फीडबैक को प्रोत्साहित करना चाहता है कि इस तरह का तंत्र कैसे डिजाइन किया जा सकता है।

5. मौलिक अधिकार

यूरोपीय संघ मौलिक अधिकार संस्कृति विकसित करने में पहले ही एक लंबा सफर तय कर चुका है: यूरोपीय संघ का मौलिक अधिकारों का चार्टर संघ का दिशा सूचक यंत्र है, जो हर प्रस्ताव का मार्गदर्शन करता है। पेपर में इस बात पर विचार शामिल हैं कि यूरोपीय संघ के कानून को लागू करते समय संघ संस्थानों और सदस्य राज्यों दोनों की गतिविधियों में चार्टर के अनुपालन को कैसे सुदृढ़ किया जाए।

पृष्ठभूमि

पिछले कुछ वर्षों में यूरोपीय संघ की न्याय नीति में गहरा बदलाव आया है। केवल 2010 में, वर्तमान यूरोपीय आयोग के जनादेश की शुरुआत के साथ, एक न्याय पोर्टफोलियो बनाया गया था। तब से, आयोग ने इस क्षेत्र में 50 से अधिक पहल की है, जिससे यूरोप के नागरिकों की सेवा में स्वतंत्रता, न्याय और सुरक्षा के एक सच्चे यूरोपीय क्षेत्र की आधारशिला रखी जा रही है - जैसा कि यूरोपीय संघ की संधि में कहा गया है, यह यूरोपीय संघ के प्रमुख उद्देश्यों में से एक है। लिस्बन.

कुछ ही वर्षों में प्रमुख कदम उठाए गए हैं: अपराध के पीड़ितों के लिए नए यूरोपीय संघ अधिकार (आईपी ​​/ 12 / 1200) और निर्णयों की आसान पहचान (आईपी ​​/ 12 / 1321) ने न्याय तक पहुंच में सुधार किया है, जबकि व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर आयोग के प्रस्ताव मौलिक अधिकारों और डिजिटल एकल बाजार को बढ़ावा देने के लिए तैयार हैं (ज्ञापन / 13 / 39). इसके अलावा, ईयू जस्टिस स्कोरबोर्ड जैसी पहल (आईपी ​​/ 13 / 285) ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि आर्थिक विकास के लिए प्रभावी न्याय प्रणाली और नीतियां कितनी महत्वपूर्ण हैं।

अब, उद्देश्य प्रगति का जायजा लेना और आगे आने वाली प्रमुख चुनौतियों की पहचान करना है। इसके लिए आयोग 21-22 नवंबर को 'असिसेस डे ला जस्टिस' फोरम का आयोजन कर रहा है। यह दो दिवसीय सम्मेलन है जो पूरे यूरोप से न्यायाधीशों, वकीलों, विद्वानों, नीति निर्माताओं और व्यापार प्रतिनिधियों को एक साथ लाएगा।

यूरोपीय संघ में न्याय की भूमिका पर व्यापक बहस करने के उद्देश्य से, आयोग सभी इच्छुक पार्टियों से नागरिकों और व्यवसायों की अपेक्षाओं को पूरा करने और न्याय के वास्तविक यूरोपीय क्षेत्र को प्राप्त करने के बारे में विचार मांग रहा है। अपना प्रारंभिक योगदान यहां भेजें [ईमेल संरक्षित] 11 नवंबर तक और हैशटैग का उपयोग करके सोशल मीडिया पर बहस में शामिल हों #ईयून्याय.

पांच मुद्दे पत्रों पर अधिक जानकारी के लिए, यहां क्लिक करे।

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