ब्रेक्जिट के बाद यूरोपीय संघ में ब्रिटिश प्रवासी: अब क्या?

ब्रिटेन ने ईयू छोड़ने के पक्ष में मतदान किया है और ब्रेक्जिट वार्ता शुरू हो गई है। लेकिन यूरोप में ब्रिटिश प्रवासियों के भाग्य के बारे में क्या? उनके साथ क्या होगा? उनके लिए मौजूदा योजनाएं क्या हैं? मार्टिन बैंक्स से पूछता है?

अनुमानित 1.8 मिलियन प्रवासी ब्रितानियों में से जो 15 साल या उससे अधिक समय से यूरोप की मुख्य भूमि पर रह रहे हैं, उन्हें 8 जून को ब्रिटेन के आम चुनाव में वोट देने से वंचित कर दिया गया।

लेकिन, अगर यूरोपीय संघ में रहने वाले ब्रिटेन के लोग चुनाव में मतदान न करने (या पिछले साल यूरोपीय संघ के जनमत संग्रह, जो ब्रिटेन को यूरोपीय संघ से बाहर कर देगा) को लेकर नाराज थे, तो क्या आप कल्पना कर सकते हैं कि एक बार फिर से अपने लोकतांत्रिक अधिकारों से वंचित होने के बारे में वे कैसा महसूस कर रहे होंगे?

बेल्जियम और पूरे यूरोप में रहने वाले बहुत से ब्रिटिश प्रवासियों को यही डर है कि आख़िरकार ब्रिटेन कब चला जाएगा।

ब्रेक्सिट के सबसे महत्वपूर्ण लेकिन सबसे कठिन पहलुओं में से एक यह सुलझाना होगा कि अन्य यूरोपीय संघ के राज्यों में यूके के नागरिकों (साथ ही वर्तमान में यूके में अन्य सदस्य देशों के यूरोपीय संघ के नागरिकों) के साथ क्या होगा।

हम कुछ समय से जानते हैं कि नागरिकों की स्थिति आगामी वार्ताओं में निपटाए जाने वाले पहले विषयों में से एक होगी। लेकिन अभी तक यह ज्ञात नहीं है कि ऐसी प्रक्रिया कितनी जटिल होगी।

लगभग तीन मिलियन यूरोपीय संघ के नागरिक, जिनमें से कई पोल हैं, वर्तमान में ब्रिटेन में रहते हैं। स्थायी ब्रिटिश नागरिक बनने के लिए उन्हें 85 पन्नों की लंबी आवेदन प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है और पिछले साल जून में ब्रिटेन के ब्रिटेन छोड़ने के पक्ष में मतदान के बाद से ऐसा करने वालों की संख्या कथित तौर पर बढ़ गई है।

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निःसंदेह, यूरोप में रहने वाले ब्रिटिश प्रवासी भी इसी तरह का रास्ता अपना सकते हैं और जिस देश में वे रहते हैं, उसकी राष्ट्रीयता निकाल सकते हैं।

उदाहरण के लिए, यह लेखक बस यही कर रहा है। सितंबर 2001 में काम के लिए ब्रुसेल्स जाने के बाद, मैंने फैसला किया कि दोहरी राष्ट्रीयता - ब्रिटिश और बेल्जियम - अपनाना सबसे अच्छा होगा।

यह एक निर्णय था, जो मोटे तौर पर (उम्मीद है) मेरे और मुख्य भूमि यूरोप में रहने और काम करने वाले अधिकांश अन्य ब्रितानियों के ब्रेक्सिट के बाद अधिकारों के संबंध में मौजूद भारी अनिश्चितता को दूर करने के लिए लिया गया था।

एक पत्रकार के रूप में मैंने हाल के सप्ताहों में उन संभावित समस्याओं के बारे में कई लेख लिखे हैं जिनका सामना प्रवासी ब्रितानियों को तब करना पड़ सकता है जब ब्रिटेन अंततः खुद को यूरोपीय संघ से अलग कर लेगा।

समस्याएँ कई प्रकार के अधिकारों - पेंशन/लाभ, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य, आवाजाही की स्वतंत्रता, कानूनी स्थिति इत्यादि - की निरंतर पात्रता से संबंधित हैं, जिन्हें अधिकांश प्रवासियों ने विदेश जाने के बाद से खुशी-खुशी स्वीकार कर लिया है।

दुख की बात है कि यह और भी अधिक स्पष्ट हो गया है कि मेरे पद पर बैठे लोग अब यह नहीं मान पाएंगे कि ये स्पष्ट कानूनी अधिकार भविष्य में भी लागू रहेंगे।

व्यक्तिगत परिस्थितियों के बावजूद, किसी की कानूनी स्थिति का जल्द से जल्द समाधान होना स्पष्ट रूप से महत्वपूर्ण है - और यदि इसका मतलब बेल्जियम की राष्ट्रीयता को समाप्त करना है, तो खोने में क्या है?

वास्तव में, यह प्रक्रिया बेल्जियम में बहुत आसान और कम दर्दनाक प्रतीत होती है, जो कि कई यूरोपीय संघ के नागरिकों के मामले में प्रतीत होती है, जिन्होंने जनमत संग्रह के बाद ब्रिटिश राष्ट्रीयता को बाहर करने की मांग की है।

कुछ फॉर्म पूरे करने होंगे, कुछ अनुवाद कार्य, कुछ सौ यूरो की फीस, और (सब ठीक होने पर) ऐसा ही प्रतीत होता है। वास्तव में, सबसे कठिन काम मेरे जन्म प्रमाण पत्र की मूल प्रति प्राप्त करना था और सच कहा जाए तो यह बहुत आसान भी था।

ओह, क्या यह प्रक्रिया ब्रिटेन में यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए उतनी ही सीधी होती।

यूके और ईयू की संबंधित ब्रेक्सिट वार्ता स्थितियाँ अब जनता के लिए उपलब्ध हैं। यूके की स्थिति मुख्य रूप से फरवरी के श्वेत पत्र और मार्च में भेजे गए अनुच्छेद 50 अधिसूचना पत्र में निर्धारित की गई है। श्वेत पत्र में कहा गया है: "हम जितनी जल्दी हो सके ब्रिटेन में पहले से रह रहे यूरोपीय संघ के नागरिकों और अन्य सदस्य देशों में ब्रिटेन के नागरिकों की स्थिति सुरक्षित करना चाहते हैं।"

यूरोपीय संघ के अन्य देशों में लंबे समय तक रहने वाले ब्रिटेन के निवासियों में स्पेन के लगभग 300,000 लोग शामिल हैं। फ़्रांस और जर्मनी भी बड़ी संख्या में ब्रिटिश नागरिकों की मेजबानी करते हैं और बेल्जियम में लगभग 300,000 ब्रिटिश प्रवासी हैं, जिनमें से कई यूरोपीय संघ या अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में काम करते हैं।

लोगों की मुक्त आवाजाही यूरोपीय संघ का एक मूल सिद्धांत है और व्यवहार में इसका मतलब है कि ब्रितानियों सहित यूरोपीय संघ के नागरिक ब्रिटेन के अंदर और बाहर सहित 28 देशों के समूह में अप्रतिबंधित, मुक्त आवाजाही का आनंद लेते हैं।

नागरिक अधिकार वार्ताकारों की प्राथमिकताओं की सूची में सबसे ऊपर हैं, लेकिन लॉबी समूह "यूरोपीय संघ में प्रवासी नागरिक अधिकार" (ईसीआरईयू) का कहना है कि प्रवासी ब्रितानियों के लिए भविष्य की संभावनाएं निश्चित नहीं हैं।

एक प्रवक्ता ने कहा: “सच्चाई यह है कि कोई नहीं जानता कि ब्रेक्सिट का हम प्रवासियों के लिए क्या मतलब हो सकता है। यह सब हमारे राजनेताओं द्वारा बातचीत के नतीजे पर निर्भर करता है। हम जो जानते हैं, वह यह है कि यूरोपीय संघ में रहने वाले प्रवासी नागरिकों के रूप में हमारे अधिकांश अधिकार और विशेषाधिकार केवल यूके की सदस्यता के आधार पर मौजूद हैं।

कुछ लोगों का दावा है कि 'अधिग्रहित अधिकारों' से संबंधित राज्यों के बीच अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर वियना कन्वेंशन की शर्तों के तहत, सभी यूरोपीय प्रवासियों की रक्षा की जाएगी। हालाँकि, फ्रांस - एक के लिए - ने संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, और न ही ऐसा लगता है कि यूरोपीय संघ ने किया है।

ईसीआरईयू का कहना है कि अगर अकेले फ्रांस में 69,000 सेवानिवृत्त ब्रिटेन के नागरिक (लगभग 450,000 ब्रिटेन के सेवानिवृत्त सभी यूरोपीय संघ के राज्यों में रहते हैं) वापस लौट आए तो इसका वापस लौटने वालों और कुछ सार्वजनिक सेवाओं दोनों के लिए ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था पर बड़ा प्रभाव पड़ेगा।

"ब्रेमेन इन स्पेन" की अध्यक्ष सू विल्सन बताती हैं कि पिछले साल 23 जून को यूरोप भर में कुछ ब्रिटिश नागरिक यूरोपीय संघ के जनमत संग्रह में मतदान नहीं कर सके क्योंकि 15 साल से अधिक समय से विदेशों में रहने वाले ब्रितानियों के मतदान पर प्रतिबंध लगा दिया गया था।

उन्होंने कहा: “उन्हें अपने भविष्य के बारे में मतदान करने के अवसर से वंचित कर दिया गया, जबकि नतीजे से उनके बुरी तरह प्रभावित होने की सबसे अधिक संभावना है। यह कहना कि बहुत से लोग परेशान और क्रोधित थे, बहुत कम बयानबाजी है।”

इस कथित "लोकतांत्रिक अभ्यास" की विफलताओं से निराश होकर वह अब स्पेन और अन्य जगहों पर ब्रिटिश नागरिकों के अधिकारों के लिए अभियान चलाती है।

सू कहती है: “मुझे नहीं पता था कि लगभग एक साल बाद हम उसी स्थिति में होंगे।”

ब्रेक्सिट वार्ता में चाहे कुछ भी हो, वह और उनके जैसे अन्य लोग यूरोपीय संघ के नागरिक के रूप में प्राप्त अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए लड़ेंगे, उन्होंने कहा, "कुछ अधिकार और स्वतंत्रता नहीं, बल्कि सभी अधिकार"।

उसने कहा: “ऐसा लगता है कि यूरोपीय संघ इस बात पर सहमत है कि हमें जीवन भर अपने सभी मौजूदा अधिकार और स्वतंत्रताएं बरकरार रखनी चाहिए। मैं उस दिन का इंतजार कर रहा हूं जब हम यूके सरकार से वही आश्वासन सुनेंगे। मैने अपनी सांस नहीं रोक रखी है।"

जनमत संग्रह के बाद से, यूरोपीय संघ में रहने वाले हजारों ब्रिटिश नागरिकों ने ब्रेक्सिट वार्ता के नतीजे पर जुआ नहीं खेलने, बल्कि जिस देश में वे रहते हैं, वहां स्थायी निवास के लिए आवेदन करने का फैसला किया है।

इनमें ब्रुसेल्स स्थित ईयू/एशिया सेंटर के निदेशक ब्रिटिश नागरिक फ्रेजर कैमरन भी शामिल हैं, जिन्होंने कहा: "कई ब्रिटिश प्रवासियों की तरह मैंने बेल्जियम की राष्ट्रीयता के लिए आवेदन करने और एक विनम्र, सरल, खुले और सहिष्णु देश में जीवन का आनंद लेने का फैसला किया है - जो ब्रेक्सिट इंग्लैंड के बिल्कुल विपरीत है।"

ब्रसेल्स स्थित साथी ब्रिटिश डेनिस लैंड्सबर्ट-नून ने कहा: "यूरोपीय संघ हमेशा यह कहने में बिल्कुल स्पष्ट रहा है कि वह ब्रेक्सिट के बाद यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में रहने और काम करने वाले ब्रिटिश प्रवासियों के साथ-साथ ब्रिटेन में रहने और काम करने वाले यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए क्या चाहता है।

“इसके विपरीत थेरेसा मे की सरकार ने खुद को कुछ भी करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं किया है। इसकी चुप्पी की नीति लाखों प्रवासियों (ब्रिटिश और गैर-ब्रिटिश दोनों) को फिरौती के लिए पकड़ने के बराबर है और यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि ब्रिटेन हाल के वर्षों में कितना खराब यूरोपीय संघ सदस्य देश बन गया है।

उन्होंने आगे कहा: "विदेश में रहने वाले लाखों ब्रितानियों की तरह, मुझे अब अपनी राष्ट्रीयता पर शर्म आती है।"

ब्रिटेन में ब्रिटिश राष्ट्रीयता चाहने वाले यूरोपीय संघ के कई नागरिकों के लिए यह प्रक्रिया एक दुःस्वप्न में बदल गई है। यह महंगा और बोझिल है; जैसा कि उल्लेख किया गया है, आवेदन पत्र 85-पृष्ठ लंबा है, जो दर्शाता है कि नौकरशाही पर यूरोपीय संघ का कोई एकाधिकार नहीं है।

ब्रिटेन में यूरोपीय संघ के नागरिकों को भी यदि ब्रेक्सिट ब्रिटेन में रहना है तो उन्हें लगभग एक तिहाई की अस्वीकृति दर का सामना करना पड़ता है।

डच लिबरल एमईपी सोफिया इन टी वेल्ड, जिन्होंने हाल ही में आयोग के सामने एक लिखित प्रश्न रखा था जिसमें दावा किया गया था कि कई प्रवासी पहले से ही भेदभाव का सामना कर रहे हैं, ने कहा: “मुझे निराशा में यूरोपीय संघ के नागरिकों से दिल तोड़ने वाले पत्र-व्यवहार की बाढ़ आ गई है। लोग डरे हुए हैं.

“यही कारण है कि ब्रिटेन में यूरोपीय संघ के नागरिकों के अधिकारों और वर्तमान में यूरोपीय संघ में रहने वाले ब्रिटेन के नागरिकों के अधिकारों के लिए बोलने के लिए कई एमईपी एक टास्क फोर्स बनाने के लिए एक साथ आए हैं। ब्रेक्सिट का मतलब ब्रेक्सिट हो सकता है, लेकिन निश्चित रूप से, इसका मतलब यह नहीं होना चाहिए कि लाखों लोगों का जीवन उलट-पुलट हो जाए?

"यह महत्वपूर्ण है कि नागरिक इस मामले से जुड़े सभी तथ्यों को जानें, क्योंकि यदि इस आवश्यकता को वास्तव में गैरकानूनी माना जाता है, तो इससे आने वाले महीनों और वर्षों में लाखों लोगों को अनावश्यक पीड़ा से बचाया जा सकता है।"

उन्होंने कहा: "यूरोपीय संसद ने यह स्पष्ट कर दिया है कि नागरिकों के अधिकार हमारी नंबर एक प्राथमिकता हैं, और हम किसी भी ब्रेक्सिट समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए तैयार नहीं हैं जो ब्रिटेन में यूरोपीय संघ के नागरिकों या अन्य यूरोपीय संघ के देशों में ब्रिटिश नागरिकों के लिए अच्छी संभावनाएं प्रदान नहीं करता है।"

आगे की टिप्पणी यूके सोशलिस्ट एमईपी रिचर्ड कॉर्बेट की ओर से आई है, जिन्होंने कहा: "इस समय ब्रेक्सिट का सबसे बड़ा प्रभाव अनिश्चितता है।"

चैनल के दोनों ओर के हजारों नागरिक उम्मीद कर रहे होंगे कि अनिश्चितता का यह बादल जल्द ही छंट जाएगा।