#फेयरटैक्सेशन: वैट धोखाधड़ी से निपटने के लिए आयोग ने नए टूल का प्रस्ताव रखा

यूरोपीय आयोग ने आज (30 नवंबर) यूरोपीय संघ के मूल्य वर्धित कर (वैट) प्रणाली को अधिक धोखाधड़ी-प्रूफ बनाने और खामियों को दूर करने के लिए नए टूल का अनावरण किया है, जिससे बड़े पैमाने पर वैट धोखाधड़ी हो सकती है। नए नियमों का उद्देश्य सदस्य राज्यों के बीच विश्वास पैदा करना है ताकि वे अधिक जानकारी का आदान-प्रदान कर सकें और राष्ट्रीय कर अधिकारियों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के बीच सहयोग को बढ़ावा दे सकें।

सबसे सतर्क अनुमान बताते हैं कि वैट धोखाधड़ी से यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को प्रति वर्ष €50 बिलियन से अधिक के राजस्व का नुकसान हो सकता है - वह पैसा जो अस्पतालों, स्कूलों और सड़कों में सार्वजनिक निवेश के लिए जाना चाहिए। 'पैराडाइज़ पेपर्स' के खुलासे से फिर से पता चला है कि कैसे कर बचाव योजनाओं का उपयोग अमीर व्यक्तियों और कंपनियों को कर के उचित हिस्से का भुगतान करने से बचने के लिए यूरोपीय संघ के वैट नियमों को दरकिनार करने में मदद करने के लिए किया जा सकता है।

हाल की रिपोर्टों से यह भी पता चलता है कि वैट धोखाधड़ी योजनाओं का उपयोग आतंकवादियों सहित आपराधिक संगठनों को वित्त पोषित करने के लिए किया जा सकता है। आज के प्रस्ताव सदस्य देशों को अधिक प्रासंगिक जानकारी का आदान-प्रदान करने और इन गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई में अधिक निकटता से सहयोग करने में सक्षम बनाएंगे। यूरो और सोशल डायलॉग के उपाध्यक्ष वाल्डिस डोम्ब्रोव्स्की ने कहा: "सीमा पार वैट धोखाधड़ी सदस्य राज्यों और यूरोपीय संघ के बजट के लिए राजस्व हानि का एक प्रमुख कारण है। आज का प्रस्ताव राष्ट्रीय स्तर पर और यूरोपीय संघ के स्तर पर काम करने वाले संस्थानों के बीच सहयोग को मजबूत करने में मदद करेगा। इस समस्या से प्रभावी ढंग से निपटने और कर संग्रह में सुधार करने के लिए।"

आर्थिक और वित्तीय मामले, कराधान और सीमा शुल्क आयुक्त पियरे मोस्कोविसी (चित्र) ने कहा: "पैराडाइज़ पेपर्स ने फिर से दिखाया है कि कैसे कुछ लोग दूसरों की तुलना में कम वैट का भुगतान करके बच निकलने के लिए ईयू वैट नियमों के ढीले अनुप्रयोग का लाभ उठा रहे हैं। और हम जानते हैं कि वैट धोखाधड़ी आतंकवाद सहित आपराधिक कृत्यों के लिए वित्तपोषण का एक स्रोत हो सकता है। . इससे निपटने के लिए सक्षम राष्ट्रीय प्राधिकारियों के बीच मौजूदा समय की तुलना में कहीं अधिक प्रभावी सूचना-साझाकरण की आवश्यकता है - और आज के प्रस्ताव ऐसा करेंगे। उदाहरण के तौर पर, ईयू के धोखाधड़ी-रोधी विशेषज्ञों के नेटवर्क यूरोफिस्क के पास अन्य सदस्यों के कार पंजीकरण डेटा तक पहुंच होगी राज्य, नई बनाम प्रयुक्त कारों की बिक्री से जुड़े वैट धोखाधड़ी के एक प्रमुख स्रोत को खत्म करने में मदद कर रहे हैं।"

जबकि सदस्य राज्यों के कर अधिकारी पहले से ही व्यापार और सीमा पार बिक्री पर कुछ सूचनाओं का आदान-प्रदान करते हैं, यह सहयोग सूचना के मैन्युअल प्रसंस्करण पर बहुत अधिक निर्भर करता है। साथ ही, वैट धोखाधड़ी के सबसे गंभीर मामलों में शामिल संगठित गिरोहों पर वैट जानकारी और खुफिया जानकारी यूरोपीय संघ प्रवर्तन निकायों के साथ व्यवस्थित रूप से साझा नहीं की जाती है। अंत में, राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ स्तर पर कर प्रशासन और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के बीच जांच समन्वय की कमी का मतलब है कि इस तेजी से बढ़ती आपराधिक गतिविधि को वर्तमान में पर्याप्त रूप से ट्रैक और निपटाया नहीं जा सका है। आज के प्रस्ताव सदस्य देशों के बीच सहयोग को मजबूत करेंगे, जिससे वे वैट धोखाधड़ी से अधिक तेज़ी से और अधिक कुशलता से निपटने में सक्षम होंगे, जिसमें ऑनलाइन होने वाली धोखाधड़ी भी शामिल है। कुल मिलाकर, इन प्रस्तावों से धोखेबाजों और अपराधियों पर नज़र रखने और उन पर नकेल कसने की हमारी क्षमता को काफी बढ़ावा मिलेगा, जो अपने फायदे के लिए कर राजस्व की चोरी करते हैं।

इस कानून के प्रमुख उपायों में शामिल हैं: सदस्य राज्यों के बीच सहयोग को मजबूत करना: वैट धोखाधड़ी कुछ ही मिनटों में हो सकती है, इसलिए सदस्य राज्यों के पास जल्द से जल्द कार्रवाई करने के लिए उपकरण होने चाहिए। आज का प्रस्ताव यूरोपीय संघ के धोखाधड़ी-विरोधी विशेषज्ञों के मौजूदा नेटवर्क 'यूरोफिस्क' के भीतर सूचना साझा करने के लिए एक ऑनलाइन प्रणाली स्थापित करेगा। यह प्रणाली सदस्य देशों को सीमा पार गतिविधि पर डेटा को संसाधित करने, विश्लेषण करने और ऑडिट करने में सक्षम बनाएगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जोखिम का यथासंभव शीघ्र और सटीक मूल्यांकन किया जा सके।

सीमा पार आपूर्ति की जांच करने के लिए सदस्य राज्यों की क्षमता को बढ़ावा देने के लिए, संयुक्त ऑडिट दो या दो से अधिक राष्ट्रीय कर अधिकारियों के अधिकारियों को धोखाधड़ी से निपटने के लिए एक ऑडिट टीम बनाने की अनुमति देगा - विशेष रूप से ई-कॉमर्स क्षेत्र में धोखाधड़ी के मामलों के लिए महत्वपूर्ण।

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सीमा पार जांच के समन्वय के लिए यूरोफिस्क को नई शक्तियां भी दी जाएंगी। - कानून प्रवर्तन निकायों के साथ काम करना: नए उपायों से वैट धोखाधड़ी की आशंका वाली सीमा पार गतिविधियों पर कर अधिकारियों और यूरोपीय कानून प्रवर्तन निकायों के बीच संचार और डेटा विनिमय की नई लाइनें खुलेंगी: ओएलएएफ, यूरोपोल और नव निर्मित यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय (ईपीपीओ)। यूरोपीय निकायों के साथ सहयोग से धोखाधड़ी के वास्तविक अपराधियों और उनके नेटवर्क की पहचान करने के लिए राष्ट्रीय जानकारी को यूरोपोल और ओएलएएफ द्वारा रखे गए आपराधिक रिकॉर्ड, डेटाबेस और अन्य जानकारी - आईपी/17/4946 के साथ क्रॉस-चेक करने की अनुमति मिलेगी।

यूरोपीय संघ के बाहर से आयात पर महत्वपूर्ण जानकारी साझा करना: कुछ सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के लिए कर और सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच जानकारी साझा करने में और सुधार किया जाएगा जो वर्तमान में वैट धोखाधड़ी के लिए खुले हैं। एक विशेष प्रक्रिया के तहत, जो सामान यूरोपीय संघ के बाहर से एक सदस्य राज्य के अंतिम गंतव्य के साथ आता है, वह दूसरे सदस्य राज्य के माध्यम से यूरोपीय संघ में आ सकता है और वैट-मुक्त होकर आगे बढ़ सकता है। वैट तभी वसूला जाता है जब सामान अपने अंतिम गंतव्य तक पहुंच जाता है। यूरोपीय संघ की वैट प्रणाली की इस सुविधा का उद्देश्य ईमानदार कंपनियों के लिए व्यापार को सुविधाजनक बनाना है, लेकिन इसका दुरुपयोग माल को काले बाजार में ले जाने और वैट के भुगतान को पूरी तरह से रोकने के लिए किया जा सकता है। नए नियमों के तहत आने वाले सामानों की जानकारी साझा की जाएगी और सभी सदस्य देशों में कर और सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच सहयोग मजबूत होगा।

कारों पर जानकारी साझा करना: नई और प्रयुक्त कारों पर वैट लागू करने के तरीके में अंतर के कारण कारों में व्यापार भी कभी-कभी धोखाधड़ी का विषय होता है। हाल की या नई कारें, जिनकी पूरी राशि कर योग्य है, सेकेंड-हैंड सामान के रूप में बेची जा सकती है, जिसके लिए केवल लाभ मार्जिन वैट के अधीन है। इस प्रकार की धोखाधड़ी से निपटने के लिए, यूरोफिस्क अधिकारियों को अन्य सदस्य राज्यों से कार पंजीकरण डेटा तक पहुंच भी दी जाएगी।

ये विधायी प्रस्ताव अब परामर्श के लिए यूरोपीय संसद और गोद लेने के लिए परिषद को प्रस्तुत किए जाएंगे। पृष्ठभूमि प्रस्तावित उपाय अक्टूबर 2017 में प्रस्तावित एक नए निश्चित एकल ईयू वैट क्षेत्र के लिए 'आधारशिलाओं' और अप्रैल 2016 में प्रस्तुत एकल ईयू वैट क्षेत्र के लिए वैट कार्य योजना का अनुसरण करते हैं।

सामान्य मूल्य वर्धित कर (वैट) प्रणाली यूरोप के एकल बाज़ार में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। वैट ईयू में राजस्व का एक प्रमुख और बढ़ता हुआ स्रोत है, जिसने 1 में €2015 ट्रिलियन से अधिक की बढ़ोतरी की, जो ईयू जीडीपी के 7% के बराबर है। EU का अपना एक संसाधन भी VAT पर आधारित है। कई सुधारों के बावजूद, वैट प्रणाली आज की वैश्विक, डिजिटल और मोबाइल अर्थव्यवस्था की चुनौतियों के साथ तालमेल बिठाने में असमर्थ रही है। वर्तमान वैट प्रणाली 1993 से चली आ रही है और इसका उद्देश्य एक संक्रमणकालीन प्रणाली होना था। यह सीमा-पार संचालित होने वाले व्यवसायों की बढ़ती संख्या के लिए खंडित और अत्यधिक जटिल है और धोखाधड़ी के लिए दरवाजा खुला छोड़ देता है: घरेलू और सीमा-पार लेनदेन को अलग-अलग माना जाता है और वस्तुओं या सेवाओं को एकल बाजार के भीतर वैट से मुक्त खरीदा जा सकता है।

आयोग ने वैट प्रणाली में सुधार के लिए लगातार दबाव डाला है। यूरोपीय संघ में व्यापार करने वाली कंपनियों के लिए, जब वैट की बात आती है तो सीमाएँ अभी भी दैनिक जीवन का एक तथ्य हैं। वर्तमान वैट नियम यूरोपीय संघ के कानून के अंतिम क्षेत्रों में से एक हैं जो एकल बाजार को रेखांकित करने वाले सिद्धांतों के अनुरूप नहीं हैं।

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