# मिन्ग्रीजमेंट संप्रभुता के असंगत विचारों पर आराम करता है

पूर्वी यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने के समझौतों को लागू करने का मतलब है कि या तो यूक्रेन का दृष्टिकोण प्रबल होना चाहिए, या रूस का दृष्टिकोण प्रबल होना चाहिए। पश्चिमी सरकारों को यूक्रेन के अपने बचाव में असमान होना चाहिए।

डंकन ऐलन

डंकन ऐलन
एसोसिएट फेलो, रूस और यूरेशिया कार्यक्रम, चैथम हाउस

लुहानस्क पीपुल्स रिपब्लिक और यूक्रेन के पासपोर्ट वाला एक व्यक्ति लुहानस्क में रूसी पासपोर्ट जारी करने के लिए एक केंद्र में प्रवेश करता है। फोटो: गेटी इमेज के जरिए अलेक्जेंडर रेका \ TASS।

लुहानस्क पीपुल्स रिपब्लिक और यूक्रेन के पासपोर्ट वाला एक व्यक्ति लुहानस्क में रूसी पासपोर्ट जारी करने के लिए एक केंद्र में प्रवेश करता है। फोटो: गेटी इमेज के जरिए अलेक्जेंडर रेका \ TASS।

यूक्रेन के राष्ट्रपति के रूप में वलोडिमिर ज़ेलेंस्की के चुनाव ने उम्मीद जताई है कि देश के पूर्व में युद्ध का अंत हो सकता है - रूसी समर्थित 'डोनेट्स्क पीपुल्स रिपब्लिक' (DNR) और 'लुहान्स्क पीपुल्स रिपब्लिक' (LNR) के खिलाफ। कीव में अधिकारियों - संभव है। पूर्वी यूक्रेनी शहर Kriviy Rih के एक रूसी-वक्ता और एक बाहरी व्यक्ति अपने पूर्ववर्तियों की विफलताओं के साथ जुड़े हुए हैं, ज़ेलेंस्की ने कुछ के अनुसार, द्विपक्षीय संबंधों को रीसेट करने का मौका दिया है।

ऐसी आशावाद निराधार है। संकट का मुख्य चालक - रूस के नेताओं द्वारा यूक्रेन की संप्रभुता को स्वीकार करने से इनकार - अपरिवर्तित है।

रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन अक्सर कहते हैं कि रूसी और Ukrainians 'एक व्यक्ति' हैं एक सामान्य नियति के साथ। उसके मतानुसार, यूक्रेन 'एक देश भी नहीं' है. इसके अलावा, रूस के प्रभाव क्षेत्र के दिल भी है। यह विचार रूस की व्याख्या को रेखांकित करता है 2014 (नई विंडो में खुलता है) तथा 2015 (नई विंडो में खुलता है) मिन्स्क समझौते, जिसका उद्देश्य युद्ध को समाप्त करना था।

मिन्स्क: अपरिवर्तनीय व्याख्याएं

क्रेमलिन इन समझौतों को उन उपकरणों के रूप में देखता है जिनके साथ यूक्रेन की संप्रभुता को तोड़ना है। यह मांग करता है कि कीव अपने संविधान में संशोधन करे और DNR और LNR को शक्ति प्रदान करे। 'विशेष दर्जा' से लैस, ये शासन यूक्रेन में विशेष रूप से सुदृढ़ होगा। वास्तव में, वे काफी हद तक कीव के नियंत्रण से बाहर रहेंगे और यूक्रेनी विदेश नीति की दिशा में वीटो कर सकेंगे।

इसके विपरीत, यूक्रेन समझौतों को अपनी संप्रभुता को फिर से स्थापित करने के साधन के रूप में देखता है। यह कब्जे वाले क्षेत्रों में शक्ति का अधिक सीमित विचलन करेगा, जो कि पुष्टिकरण के बाद कीव में केंद्रीय अधिकारियों को स्पष्ट रूप से पुनर्जीवित किया जाएगा। यूक्रेन अपनी आंतरिक और विदेशी नीतियों को आकार देने में सक्षम होगा जैसा उसने चुना था।

मिन्स्क समझौतों की ये व्याख्याएँ संप्रभुता के असंगत संस्करणों पर टिकी हुई हैं। उन्हें समेटा नहीं जा सकता। यूक्रेन या तो संप्रभु (यूक्रेन का संस्करण) है या यह (रूस का संस्करण) नहीं है। मिन्स्क समझौतों के कार्यान्वयन का अर्थ है कि या तो यूक्रेन का संप्रभुता का संस्करण प्रबल है, या रूस का प्रबल होना।

कुछ लोग सोचते हैं कि 'मिन्स्क कार्यान्वयन' का एक मध्य मार्ग है। खुलासा करते हुए, हालांकि, वे यह बताने से बचते हैं कि यह कैसा दिखेगा, विशेष रूप से विचलन के संबंध में। निहितार्थ से, यह DNR और LNR के लिए शक्ति का हस्तांतरण शामिल करेगा जो यूक्रेन चाहता है और रूस जो चाहता है उससे कम व्यापक है।

फिर भी अगर ऐसा हो सकता है, तो ऐसा समझौता यूक्रेन को आसानी से अस्थिर कर सकता है, जहां संघवाद जैसी किसी भी चीज का विरोध मजबूत है। न ही एक आधा रास्ता तय करने से रूस संतुष्ट हो जाएगा, जो यूक्रेन को अपने प्रभाव क्षेत्र में बंद करने के लिए दूरगामी संवैधानिक परिवर्तन चाहता है।

रूस: नई रणनीति, एक ही उद्देश्य

यूक्रेन के इस आधुनिक दौर को निगलने से इंकार करने को देखते हुए 'सीमित संप्रभुता' का ब्रेझनेव सिद्धांत (नई विंडो में खुलता है), रूसी नीति निर्माताओं ने सौदा बदल दिया है। उन्हें अब उम्मीद नहीं है कि यूक्रेन जल्द ही आत्मसमर्पण कर देगा, 2014 के वसंत के विपरीत, जब यूक्रेनी राज्य के कुछ हिस्सों को विघटित होना प्रतीत हो रहा था। यूक्रेन को मजबूर करने के लिए, उन्होंने निष्कर्ष निकाला है, जितना उन्होंने सोचा था उससे अधिक समय लगेगा।

फिर भी यूक्रेन का उनका दृष्टिकोण मौलिक रूप से अपरिवर्तित है। उनके लिए, यह अभी भी एक संप्रभु देश नहीं है। यह ध्वस्त नहीं हुआ है क्योंकि अमेरिका के नेतृत्व में पश्चिम इसे आगे बढ़ा रहा है। इस लिंक को तोड़ना इसलिए महत्वपूर्ण है।

इसलिए रूसी दबाव को कम करना - कम तीव्रता वाला युद्ध, आर्थिक प्रतिबंध, सूचना युद्ध, यूक्रेन की घरेलू राजनीति में ध्यान केंद्रित करना। यूक्रेन को विभाजित और ऑफ-बैलेंस रखने से, इन वार को पश्चिमी राजधानियों को समझाने का इरादा है कि यह निराशाजनक रूप से खराब है। आखिरकार, क्रेमलिन गणना करता है, पश्चिमी नेता तौलिया में फेंक देंगे। यूक्रेन आखिरकार अपने होश में आ जाएगा और रूस को वह दे देगा जो वह चाहता है।

यह भ्रमपूर्ण है। कोई भी यूक्रेनी नेता रूस को वह नहीं दे सकता जो वह चाहता है। क्रेमलिन द्वारा परिकल्पित विचलन के चरम संस्करण की गणना करने के लिए मर्ली शायद राजनीतिक आत्महत्या होगी। फिर भी रूस के नेताओं को अभी भी विश्वास है कि वे यूक्रेन को पीस सकते हैं और इसे मिन्स्क की अपनी व्याख्या स्वीकार करने के लिए मजबूर कर सकते हैं।

पश्चिमी सरकारों को दो निष्कर्ष निकालने चाहिए। सबसे पहले, उन्हें यूक्रेन की संप्रभुता की असमान रक्षा के रूप में 'मिन्स्क कार्यान्वयन' को समझना चाहिए - मिन्स्क समझौतों की यूक्रेन की व्याख्या का अर्थ कार्यान्वयन। पश्चिमी सरकारों को रूस पर कब्जे वाले क्षेत्रों के लिए 'विशेष दर्जा' पर रूस को रियायतें देने के लिए दबाव डालने से बचना चाहिए। ऐसा करने से यूक्रेन की संप्रभुता को सलामी-टुकड़े करने का जोखिम होगा, कीव में अधिकारियों को अस्थिर करना और रूस को और अधिक मांग करने के लिए प्रोत्साहित करना।

दूसरा, इस तरह का रुख यूक्रेन के ऊपर रूस के साथ दीर्घकालिक गतिरोध पैदा करेगा। यह तब तक चलेगा जब तक रूस के नेता यूक्रेन को एक संप्रभु देश के रूप में स्वीकार नहीं कर लेते। दशकों नहीं तो सालों तक ऐसा होने की संभावना नहीं है। तब तक, पश्चिमी सरकारों को यूक्रेन को एक लचीला, आधुनिक देश बनाने में मदद करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए - सक्षम, अन्य बातों के अलावा, क्रेमलिन के Ukrainians को दूर करने के प्रयासों को समझने में कि वे और रूस हैं, जैसा कि पुतिन कहते हैं, 'एक लोग'।

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