धूम्रपान विरोधी नीतियों की खामियों से संगठित अपराध कैसे लाभ उठा रहा है

यूरोप में नकली और प्रतिबंधित सिगरेट का व्यापार तेजी से बढ़ रहा है। आपराधिक गिरोह सरकारों को अरबों यूरो का राजस्व खो रहे हैं और धूम्रपान करने वालों को अधिक सुरक्षित धूम्रपान-मुक्त उत्पादों पर स्विच करने के निराशाजनक प्रयास कर रहे हैं। एक नए सर्वेक्षण से पता चलता है कि समस्या फ्रांस में सबसे खराब है, जहां पिछले साल अनुमानित 16.9 बिलियन अवैध सिगरेट बेची गईं, जो कि कुल यूरोपीय संघ का लगभग आधा है। राजनीतिक संपादक निक पॉवेल लिखते हैं।

सदियों से तम्बाकू पर नियंत्रण करने के बाद, शक्तिशाली फ्रांसीसी राज्य एक ही वर्ष में कर राजस्व में €7.2 बिलियन की हानि के साथ, बाज़ार को छोड़ रहा है। अवैध व्यापार का आधा हिस्सा अत्यधिक दिखाई देता है, गैंगस्टरों का सामान पेरिस के लगभग हर मेट्रो स्टेशन के बाहर बेचा जाता है, बाकी आधा हिस्सा ऑनलाइन सोशल नेटवर्क का उपयोग करके वितरित किया जाता है, जिसमें बच्चे और युवा भी शामिल हैं जो परिणामस्वरूप धूम्रपान करना शुरू कर देते हैं।

एक बार जब उपभोक्ता काले बाज़ार में खो जाते हैं, तो उन्हें वापस पाना कठिन होता है। सुरक्षित धूम्रपान-मुक्त उत्पादों पर स्विच करने की संभावना कम है, यदि वे वैध रूप से बेची जाने वाली कर योग्य सिगरेट का विकल्प होने के बजाय, नकली और प्रतिबंधित सिगरेट के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, जो आधे से भी कम कीमत पर बेची जाती हैं।

फ्रांस में धूम्रपान करने वालों की संख्या में 20 वर्षों में कोई बदलाव नहीं आया है, लेकिन यह एक बड़े सामाजिक बदलाव को दर्शाता है। बेहतर स्थिति वाले लोग स्वस्थ जीवन शैली विकल्प चुन रहे हैं, जो लोग धूम्रपान करते हैं, वे अक्सर गर्म तम्बाकू उत्पादों या वेपिंग की सहायता से इसे छोड़ देते हैं। दूसरी ओर, आधे बेरोजगार धूम्रपान करते हैं, अधिकतर सस्ती अवैध सिगरेट खरीदते हैं।

फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल (पीएमआई) में विदेश मामलों के वरिष्ठ उपाध्यक्ष ग्रेगोइरे वर्डोक्स का तर्क है कि धूम्रपान बंद करने के लिए व्यावसायिक मार्ग के साथ-साथ चिकित्सा मार्ग का होना भी महत्वपूर्ण है। यह अधिक प्रभावी है, विशेष रूप से चिकित्सा सहायता तक कम पहुंच वाले वंचित समूहों के बीच। लेकिन आसानी से उपलब्ध अवैध सिगरेटों ने इसे ख़त्म कर दिया है।

पीएमआई अवैध सिगरेट की खपत का वार्षिक सर्वेक्षण शुरू करता है, जिसमें अब यूरोपीय संघ, ब्रिटेन, नॉर्वे, स्विट्जरलैंड, मोल्दोवा और यूक्रेन शामिल हैं। नवीनतम सर्वेक्षण से पता चलता है कि 2022 में, अकेले यूरोपीय संघ में 35.8 बिलियन अवैध सिगरेट की खपत हुई, जिससे सरकारों को कर राजस्व में अनुमानित €11.3 बिलियन का नुकसान हुआ - जो 8.5 की तुलना में 2021% अधिक है।

यूरोपीय संघ में अवैध बाज़ार की वृद्धि आंशिक रूप से अवैध रूप से उत्पादित नकली सिगरेट की खपत में निरंतर वृद्धि से प्रेरित थी। अधिकांश नकली सामान (61.5%) की खपत फ़्रांस में की गई। एक प्रमुख कारक कुछ देशों में सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारियों की नवाचार को अपनाने और धूम्रपान जारी रखने वाले वयस्कों के लिए सिगरेट के बेहतर विकल्प उपलब्ध कराने की अनिच्छा है।

विज्ञापन

ग्रेगोइरे वर्डोक्स ने कहा, "वयस्क धूम्रपान करने वालों और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर अवैध सिगरेट के नकारात्मक प्रभाव को नजरअंदाज करने की कीमत इतनी अधिक है कि इस पर आंखें नहीं मूंद ली जा सकतीं।"चित्र). "यह वास्तव में 'यूरोपीय संघ में निर्मित' समस्या बन गई है, क्योंकि यूरोपीय संघ के देशों में नकली सिगरेट का निर्माण, वितरण, बिक्री और उपभोग किया जा रहा है, जो सिगरेट धूम्रपान को कम करने और समाप्त करने के प्रयासों और सार्वजनिक स्वास्थ्य लक्ष्यों को पूरी तरह से कमजोर कर रहा है।"

केपीएमजी रिपोर्ट में शामिल कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साक्षात्कार के अनुसार, यूरोपीय संघ की सीमाओं के भीतर नकली सिगरेट का उत्पादन और वितरण तेजी से बढ़ रहा है। आपराधिक गिरोह अपनी गतिविधियों को उच्च कर वाले और उच्च कीमत वाले यूरोपीय संघ के सदस्य देशों पर केंद्रित कर रहे हैं, जहां सबसे बड़ा मुनाफा कमाया जा सकता है।

बेल्जियम, डेनमार्क, फ्रांस और जर्मनी सभी में सिगरेट की जब्ती और गुप्त विनिर्माण कार्यों पर छापे में वृद्धि देखी जा रही है। ग्रेगोइरे वर्डोक्स ने कहा, "केपीएमजी रिपोर्ट स्पष्ट रूप से दिखाती है कि कैसे अवैध सिगरेट बाजार की वृद्धि यूरोप में उद्योग की स्थिरता और परिवर्तन के लिए एक संभावित खतरा पैदा करती है।" "हम देख सकते हैं कि कैसे यूरोपीय संघ में अवैध सिगरेट की समस्या मुट्ठी भर देशों में अत्यधिक केंद्रित हो गई है, जहां सरकारों ने लाखों लोगों को निरंतर धूम्रपान से प्रभावी ढंग से रोकने के लिए नवीन दृष्टिकोण नहीं अपनाए हैं।"

उन्होंने आगे कहा, "पारंपरिक तंबाकू नियंत्रण नीतियां पर्याप्त नहीं हैं।" "फ्रांस और बेल्जियम जैसे देशों में आक्रामक राजकोषीय नीतियां, निषेधवादी दृष्टिकोण और रोकथाम की कमी केवल अपराधियों को लाभ पहुंचा रही है और वयस्क धूम्रपान करने वालों को काले बाजार की ओर धकेल रही है।"

समग्र अवैध खपत में वृद्धि के बावजूद, केपीएमजी अध्ययन में कहा गया है कि यूरोपीय संघ के अधिकांश सदस्यों - 21 देशों में से 27 - ने 2022 में अवैध सिगरेट की खपत की स्थिर या घटती हिस्सेदारी का अनुभव किया। फ्रांस को छोड़कर, अध्ययन में शेष बाजारों में समग्र अवैध खपत 7.5% की गिरावट आई, जिसका मुख्य कारण ग्रीस, नीदरलैंड, पुर्तगाल और रोमानिया में कमी थी। केपीएमजी द्वारा 2007 में अपना वार्षिक अध्ययन प्रकाशित करना शुरू करने के बाद से पोलैंड और रोमानिया में अवैध खपत अब तक की सबसे कम घटनाओं पर पहुंच गई है।

मोल्दोवा और यूक्रेन को पहली बार केपीएमजी रिपोर्ट में शामिल किया गया था। 2022 के निष्कर्षों ने यूक्रेन को अवैध सिगरेट की खपत के लिए यूरोप में 7.4 बिलियन सिगरेट के साथ फ्रांस के 16.9 बिलियन के बाद दूसरे सबसे बड़े बाजार के रूप में रखा। यूरोप में तीसरा सबसे बड़ा अवैध बाजार यूके है, जिसमें 5.9 बिलियन अवैध सिगरेट हैं, जो 2020 के बाद से बढ़ रहा है। सभी तीन देशों में औसत आय के सापेक्ष सिगरेट पर उच्च कर हैं।

ग्रेगोइरे ने तर्क दिया, "आर्थिक कठिनाई के इस समय में, मुद्रास्फीति उपभोक्ता क्रय शक्ति पर अतिरिक्त दबाव डाल रही है, हमें मजबूत कानून प्रवर्तन, व्यापक नियामक दृष्टिकोण और दूरदर्शी नीतियों की आवश्यकता है जो धूम्रपान जारी रखने वाले लाखों वयस्कों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद कर सकें।" Verdeaux. उन्होंने कहा कि पीएमआई का बिजनेस मॉडल उसके धूम्रपान-मुक्त दृष्टिकोण, सिगरेट की खपत को समाप्त करने के लक्ष्य से प्रेरित है।

लेकिन सरकारों को अपनी भूमिका निभानी थी। “इसमें सिगरेट के विकल्पों पर विभेदित नीतियों को अपनाना शामिल है, जिसमें बेहतर विकल्पों और धूम्रपान-मुक्त उत्पादों के बारे में जानकारी तक पहुंच शामिल है जो सभी के लिए उपलब्ध और किफायती हैं। कोई भी पीछे नहीं रहना चाहिए।”

इस लेख का हिस्सा: