चैथम हाउस
पश्चिम को यूक्रेन में पुतिन के लिए 'ऑफ रैंप' की जरूरत है
जॉन लॉफ, एसोसिएट फेलो, रूस और यूरेशिया कार्यक्रम की राय, चैथम हाउस
अमेरिका ने अनजाने में रूस को सीरिया में रासायनिक हथियारों के मामले में मौका दे दिया, जिसका व्लादिमीर पुतिन ने भरपूर फायदा उठाया। पश्चिमी देशों को अब पुतिन को यूक्रेन से बाहर का रास्ता दिखाने और संकट को और अधिक गंभीर रूप से बढ़ने से रोकने के लिए स्पष्ट और सचेत प्रयास करने की आवश्यकता है।
फरवरी में मॉस्को प्रायद्वीप के कब्जे के पहले चरण में 'छोटे हरे लोगों' ने क्रीमिया की संसद पर नियंत्रण कर लिया, अमेरिकी राजनयिकों ने व्लादिमीर पुतिन को आगे बढ़ने से रोकने के लिए 'ऑफ रैंप' खोजने की बात की। फिर भी इस बात का कोई संकेत नहीं था कि कौन सी चीज़ उसे अन्यथा कार्य करने के लिए प्रेरित कर सकती है।
क्रेमलिन ने मैदान क्रांति को यूक्रेन को रूस से दूर करने के नवीनतम पश्चिमी प्रयास के रूप में देखा। स्पष्ट रूप से क्रोधित दिखने वाले रूसी राष्ट्रपति के लिए, परिणामों की परवाह किए बिना, बदला लेने का तर्क सम्मोहक प्रतीत होता है। इस बीच, संघीय यूक्रेन की अपनी अवधारणा को साकार करने के रूस के प्रयास धूल में मिल गए हैं। पूर्वी यूक्रेन में मॉस्को द्वारा उकसाया गया और लड़ाकों और हथियारों से समर्थित विद्रोह एक शानदार विफलता रही है, जो केवल पूर्वी यूक्रेन में अलगाववाद के लिए समर्थन की कमी को उजागर करने और रूस के खिलाफ देश के बाकी हिस्सों को एकजुट करने के लिए काम कर रहा है।
साथ ही, रूस के अपने पश्चिमी साझेदारों के साथ संबंधों में भारी गिरावट आई है, जिसकी परिणति आर्थिक प्रतिबंधों के रूप में हुई है जो रूस के लिए अत्यधिक हानिकारक हैं। अब रूस में भी यह अहसास होने लगा है कि यूक्रेन में संघीकरण के समर्थन में मॉस्को की नीतियों में रूसी संघ के भीतर ही अलगाववाद भड़काने की क्षमता है। अगर पुतिन के लिए कभी 'ऑफ रैंप' की जरूरत थी, तो वह अब है। जब तक वह और उसके सिलोविकी सलाहकार यूक्रेन के प्रति अपनी वर्तमान नीतियों को उलटने के लिए चेहरा बचाने का कोई साधन नहीं खोज लेते, तब तक वह वृद्धि के तर्क में ही फंसे रहेंगे, जिससे यूक्रेनी सेना की प्रगति का मुकाबला करने के लिए जमीनी बलों को प्रतिबद्ध करने की आवश्यकता का जोखिम होगा।
रूस में राष्ट्रीय-देशभक्ति की भावना की लहर जारी करने के बाद, पुतिन की मुख्य कठिनाई यह है कि वह हारना बर्दाश्त नहीं कर सकते - या कम से कम, हारते हुए दिखाई दे सकते हैं। भले ही उन्हें विश्वास हो कि वह मदर रूस के खिलाफ नवीनतम पश्चिमी आक्रामकता के रूप में चित्रित की जा सकने वाली घटना के खिलाफ राष्ट्र को अपने पीछे एकजुट कर सकते हैं, लेकिन यदि बड़ी संख्या में रूसी सैनिक भाईचारे वाले लोगों से लड़ते हुए अपनी जान गंवा देते हैं, तो समर्थन खत्म होना शुरू हो सकता है। जीवन स्तर में गिरावट की पृष्ठभूमि में, पुतिन के पास अपने सिस्टम की सुरक्षा के बारे में चिंता करने का अच्छा कारण होगा। यूरोपीय संघ के साथ मास्को के संबंधों में यूक्रेन संकट का अगला चरण सर्दियों के लिए गैस आपूर्ति की सुरक्षा के इर्द-गिर्द घूमने की संभावना है।
रूस से यूक्रेन के गैस आयात की कीमत पर मास्को और कीव के बीच बातचीत गतिरोध बनी हुई है, यूक्रेन वर्तमान में रूस से गैस नहीं खरीद रहा है। यह किसी भी पक्ष के लिए टिकाऊ स्थिति नहीं है, क्योंकि रूस को अपने यूरोपीय ग्राहकों को यूक्रेन के माध्यम से गैस के प्रवाह की गारंटी देने की आवश्यकता है जबकि यूक्रेन को सर्दियों में जीवित रहने के लिए पर्याप्त गैस की आवश्यकता है। उसके पास रूसी गैस खरीदने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। यदि पश्चिमी देश पुतिन को ऑफ रैंप पर हस्ताक्षर करना चाहते हैं और यूक्रेन संकट का व्यापक समाधान चाहते हैं, तो गैस मुद्दा कीव और यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को मेज पर लाने का अवसर प्रदान करता है। यह यूक्रेन की कीमत पर मास्को के साथ किसी बड़ी सौदेबाजी या आवास के बिना हासिल किया जा सकता है।
एक समझौते की रूपरेखा जो कीव और मॉस्को दोनों के लिए काम कर सकती है, स्पष्ट है: सबसे पहले, रूस कीव के आतंकवाद विरोधी अभियान को समाप्त करने और सरकार में पूर्वी क्षेत्रों के मजबूत प्रतिनिधित्व की गारंटी के बदले में विद्रोह को रोकने के लिए अलगाववादी ताकतों पर हावी है, जिसमें राज्यपालों के प्रत्यक्ष चुनाव और क्षेत्रीय स्वायत्तता में वृद्धि शामिल है। किसी भी मामले में, कीव कुछ भी कम नहीं कर सकता है, अगर उसे यूक्रेन के पूर्व की आबादी को भविष्य प्रदान करना है। दूसरा, कीव आबादी के भारी बहुमत (शायद 70 प्रतिशत समर्थन) के समर्थन के बिना नाटो सदस्यता का प्रयास नहीं करने के लिए प्रतिबद्ध है। जनमत संग्रह में)। इस तरह, औपचारिक रूप से खारिज किए बिना यूक्रेन के लिए नाटो सदस्यता को ठंडे बस्ते में डाला जा सकता है।
बदले में, मास्को यूरोपीय संघ के साथ अपने संबंधों को आगे बढ़ाने के लिए यूक्रेन पर अपनी आपत्तियों को छोड़ देता है और एसोसिएशन समझौते के कार्यान्वयन में बाधा नहीं डालने के लिए सहमत होता है। तीसरा, कीव यूक्रेन में रूसी भाषा की निरंतर सुरक्षा की गारंटी देता है (पहले से ही 2004 के संविधान की एक शर्त) के संरक्षण के साथ 2012 के भाषा कानून के कुछ तत्व जिन्होंने इसे देश के दक्षिण और पूर्व में एक आधिकारिक भाषा बना दिया। फिर, भाषा के मुद्दे पर कीव के पास खोने के लिए बहुत कुछ नहीं होगा क्योंकि उसे अपनी वफादारी सुनिश्चित करने के लिए पूर्व में रूसी बोलने वालों को कुछ हद तक लचीलापन दिखाने की जरूरत है। बेशक, पुतिन ऐसे व्यक्ति नहीं हैं जो जीत-जीत के परिणामों में विश्वास करते हैं।
हालाँकि, रूस में यूक्रेन पर पश्चिम के साथ अपनी लड़ाई हारने की संभावना को देखते हुए, वह अपने खेल को बदलने और बाहर निकलने का रास्ता खोजने की बढ़ती तत्काल आवश्यकता के प्रति असंवेदनशील नहीं हो सकता है।
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