आज़रबाइजान
अमेरिका-अज़रबैजान संबंधों में तनाव का कारण क्या है?
सोवियत संघ के विघटन के बाद, अमेरिका ने दक्षिण काकेशस देशों के प्रति एक सतत दृष्टिकोण और रणनीति लागू करना शुरू कर दिया। ऐसी रणनीति में अपने भू-राजनीतिक हित को मजबूत करना और क्षेत्रीय शक्तियों से किसी भी चुनौती का सामना करना शामिल है। इस उद्देश्य से, अज़रबैजान गणराज्य ने अपनी भौगोलिक स्थिति और ऊर्जा संसाधनों की उपलब्धता के कारण क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि ज़बिग्न्यू ब्रेज़िंस्की, जो 1977 से 1981 तक अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार थे, ने अज़रबैजान को एक "भूराजनीतिक धुरी" कहा, जो अमेरिका के सुरक्षा हित के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दूसरे गारबाग युद्ध ने दक्षिण काकेशस में पूरे भू-राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया है। अज़रबैजान ने लंबे समय से चले आ रहे अर्मेनियाई कब्जे को समाप्त कर दिया, जिससे स्थायी शांति और पूर्ण क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के नए अवसर खुल गए। हालाँकि, बाकू से सकारात्मक संकेतों के बावजूद, येरेवन ने खानकेंडी में अवैध सशस्त्र बलों का समर्थन करना और जमीन पर स्थिति को अस्थिर करना जारी रखा। 19 और 20 सितंबर 2023 के बीच अजरबैजान के गराबाग क्षेत्र में अवैध अर्मेनियाई सशस्त्र बलों के खिलाफ अजरबैजान के आतंकवाद विरोधी उपायों के बाद, बाकू अपनी पूर्ण संप्रभुता बहाल करने में कामयाब रहा। अज़रबैजानी सशस्त्र बलों द्वारा अपने संप्रभु क्षेत्र के भीतर की गई स्थानीय आतंकवाद विरोधी गतिविधियां अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून सहित अंतरराष्ट्रीय कानून के पूर्ण अनुपालन में थीं।
इस तरह के घटनाक्रम की पृष्ठभूमि पर, वर्तमान बिडेन प्रशासन ने अज़रबैजान की आलोचना करना शुरू कर दिया और यहां तक कि अज़रबैजान के गारबाग क्षेत्र में अलगाववादी विचारधारा का समर्थन भी किया। गौरतलब है कि 15 कोth नवंबर 2023, गारबाग के भविष्य पर एक उपसमिति की सुनवाई के दौरान, जेम्स ओ'ब्रायनयूरोपीय और यूरेशियन मामलों के ब्यूरो के सहायक सचिव, अमेरिकी विदेश विभाग ने खुले तौर पर अज़रबैजान की निंदा की और स्पष्ट रूप से अर्मेनियाई समर्थक बयान दिया। यह विचार कि "अजरबैजान के बल प्रयोग ने विश्वास को खत्म कर दिया और आर्मेनिया के साथ व्यापक शांति के लिए बाकू की प्रतिबद्धता के बारे में संदेह पैदा कर दिया" शांति प्रक्रिया को पटरी से उतार दिया।
वास्तव में, अज़रबैजान के प्रति अमेरिकी कांग्रेस की पक्षपाती स्थिति 1990 के दशक की शुरुआत में स्वतंत्रता समर्थन अधिनियम की धारा 1992 को लागू करके शुरू हुई, जिसने अज़रबैजान को कुछ प्रकार की प्रत्यक्ष अमेरिकी सहायता को प्रतिबंधित कर दिया। बाद में 907 जनवरी 25 को राष्ट्रपति बुश ने माफ़ कर दिया धारा 907 2002 के लिए स्वतंत्रता समर्थन अधिनियम, जिससे अज़रबैजान सरकार को अमेरिकी सरकार की सहायता पर प्रतिबंध हटा दिया गया।
इस साल, सीनेट अज़रबैजान की सैन्य सहायता को निलंबित करने के लिए सर्वसम्मति से वोट दिया गया, और बिडेन प्रशासन ने अज़रबैजानी सुरक्षा सहायता को अनलॉक करने के लिए आवश्यक नई धारा 907 छूट जारी नहीं की। यह ध्यान देने योग्य है कि अमेरिकी प्रशासन ने राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए 2002 में छूट शुरू होने के बाद से बार-बार छूट जारी की है। लेकिन इस बार, वाशिंगटन ने अमेरिकी भूराजनीतिक हितों को नजरअंदाज कर दिया और अमेरिका की अर्मेनियाई राष्ट्रीय समिति (एएनसीए) के दबाव में "अर्मेनियाई संरक्षण अधिनियम 2023" का समर्थन किया।
आज, अमेरिका-अज़रबैजान संबंधों में समस्याओं को क्षेत्र में मॉस्को की अस्थायी अनुपस्थिति के दौरान आर्मेनिया को नियंत्रित करने की वाशिंगटन की महत्वाकांक्षा के रूप में भी जाना जा सकता है। आर्मेनिया के समर्थन में 17 सितंबर, 2022 को अमेरिकी सदन की अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी की येरेवन यात्रा से स्पष्ट रूप से पता चला कि वाशिंगटन दो दक्षिण काकेशस देशों के बीच संघर्ष में एक पक्ष की बात कर रहा है।
इसके विपरीत, अज़रबैजान ने, अधिकांश भाग में, वाशिंगटन के साथ एक व्यावहारिक और स्थिर संबंध विकसित किया है। राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव और पूर्व राष्ट्रपति हेदर अलीयेव ने बाकू और वाशिंगटन के बीच द्विपक्षीय संबंधों का समर्थन किया। पीछे मुड़कर देखें, तो मजबूत अर्मेनियाई प्रवासी के सभी प्रयासों के बावजूद, अमेरिका ने 20 सितंबर 1994 को हस्ताक्षरित "सदी के अनुबंध" के साथ-साथ बाकू-त्बिलिसी-सेहान तेल पाइपलाइन और दक्षिणी गैस कॉरिडोर जैसी महत्वपूर्ण ऊर्जा बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समर्थन किया। . इन महत्वपूर्ण अंतर-क्षेत्रीय ऊर्जा परियोजनाओं ने कैस्पियन सागर से कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस को वैश्विक ऊर्जा बाजारों में लाकर अमेरिकी सहयोगी की ऊर्जा आपूर्ति में वृद्धि और विविधता ला दी।
इस उद्देश्य से, इज़राइल, जो एक पारंपरिक अमेरिकी सहयोगी है, अपनी तेल आपूर्ति का 40% तक अजरबैजान से प्राप्त करता है। दूसरा उदाहरण अज़रबैजान-यूरोपीय संघ ऊर्जा सहयोग है, जो चल रहे रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण अत्यधिक महत्वपूर्ण है। अज़रबैजान यूरोप के विविधीकरण प्रयासों का समर्थन करता है और यूरोपीय संघ की ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव के नेतृत्व में, अज़रबैजान दुनिया के विशिष्ट महत्वपूर्ण चौराहे पर अमेरिका के विश्वसनीय क्षेत्रीय भागीदार के रूप में उभरा है। अज़रबैजानी सरकार ने आर्मेनिया और अज़रबैजान के बीच शांति प्रक्रिया में वाशिंगटन की भूमिका की हमेशा सराहना की है। बाकू ने अमेरिकी मध्यस्थता का स्वागत किया जब राज्य सचिव एंटनी जे. ब्लिंकन ने दोनों पक्षों के बीच द्विपक्षीय शांति वार्ता को आगे बढ़ाने के लिए जर्मनी में अज़रबैजानी राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव और अर्मेनियाई प्रधान मंत्री निकोल पशिनियन के साथ संयुक्त रूप से मुलाकात की। साथ ही, 1 परst शांति वार्ता को आगे बढ़ाने के लिए अर्मेनियाई विदेश मंत्री अरारत मिर्ज़ोयान और अज़रबैजानी विदेश मंत्री जेहुन बायरामोव ने वाशिंगटन में एंटनी ब्लिंकन से मुलाकात की।
वाशिंगटन की अज़रबैजानी विरोधी स्थिति के बावजूद, इसके मूल को समझना बहुत महत्वपूर्ण है अमेरिका-अज़रबैजान संबंध; अज़रबैजान ने दुनिया में अमेरिकी नेतृत्व वाले शांति अभियानों का समर्थन किया। अज़रबैजानी सैनिक अफगानिस्तान में शांति स्थापना मिशन के लिए अमेरिकी सैनिकों के साथ कंधे से कंधा मिलाकर सेवा करते हैं। इसके अलावा, अफगानिस्तान में अमेरिकी नेतृत्व वाले शांति अभियान की शुरुआत के बाद से, अज़रबैजान ने इन अभियानों के लिए अपना बुनियादी ढांचा उपलब्ध कराया, और इसके परिवहन बुनियादी ढांचे का उपयोग अफगानिस्तान में गठबंधन बलों के लिए गैर-घातक कार्गो के पारगमन के लिए किया गया था। उत्तरी वितरण नेटवर्क के एक प्रमुख घटक के रूप में, अज़रबैजान ने कई वर्षों से अफगानिस्तान में गठबंधन बलों के लिए निर्बाध मल्टी-मोडल पारगमन प्रदान किया है। यूएस ट्रांसपोर्टेशन कमांड और एयर मोबिलिटी कमांड के साथ मिलकर काम करते हुए, अजरबैजान ने आईएसएएफ और आरएसएम का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण ओवर-फ्लाइट क्लीयरेंस, मेडिकल निकासी उड़ानों के साथ-साथ यूएस और नाटो उड़ानों के लिए लैंडिंग और ईंधन भरने के संचालन को बढ़ाया।
अपने आप में, उपरोक्त सभी तथ्य वाशिंगटन के साथ द्विपक्षीय संबंधों के प्रति अज़रबैजान के दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं। वर्तमान में, चिंता यह नहीं है कि वाशिंगटन ने नई धारा 907 छूट जारी नहीं की, बल्कि यह है कि बिडेन प्रशासन बढ़ती जलन और साझेदारी को चुनौती देता है। अमेरिका सैन्य सहायता बाकू की यात्रा का मुख्य उद्देश्य तेहरान से खतरों के खिलाफ अज़रबैजान की समुद्री सुरक्षा में सुधार करना था। अमेरिकी दृष्टिकोण से, कैस्पियन सागर विशेष रूप से रणनीतिक रूप से संवेदनशील है क्योंकि इसकी सीमा ईरान से लगती है। संक्षेप में कहें तो, अज़रबैजान अमेरिकी वित्तीय सहायता के बिना मजबूत और आधुनिक सशस्त्र बल स्थापित करने में कामयाब रहा और क्षेत्र में सबसे शक्तिशाली सेना बन गया।
अंत में, चल रहे रूस-यूक्रेन युद्ध ने यूरेशिया में भूराजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया। इसलिए, वाशिंगटन को अर्मेनियाई प्रवासी हितों का समर्थन करने के बजाय क्षेत्र में रणनीतिक हितों का समर्थन करना चाहिए। अज़रबैजान, अपनी मूल्यवान भौगोलिक स्थिति और क्षेत्रीय कूटनीति के साथ, क्षेत्र में अमेरिकी हितों का समर्थन करने वाला एक महत्वपूर्ण अभिनेता है। अब, द्विपक्षीय संबंधों में एक मुख्य सिद्धांत यह होना चाहिए कि बातचीत को दोनों देशों के लिए लाभप्रद बनाया जाए। जैसा कि जियोपॉलिटिकल भविष्यवक्ता और अंतरराष्ट्रीय मामलों के रणनीतिकार और जियोपॉलिटिकल फ्यूचर्स के संस्थापक और अध्यक्ष जॉर्ज फ्रीडमैन ने तर्क दिया है: "अमेरिका को ईरान के प्रतिकार के रूप में तुर्की की जरूरत है। अमेरिका को अपनी इच्छा के प्रदर्शन के लिए जॉर्जिया की जरूरत है। अमेरिका को अजरबैजान की जरूरत है।" लिंचपिन।"
लेखक:
शाहमार हाजीयेव, वरिष्ठ सलाहकार, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विश्लेषण का केंद्र
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