बल्गेरियाई राजनीति में एक नया घोटाला: बर्गास तेल रिफाइनरी काम करना बंद कर देगी?

बुल्गारिया में राजनीतिक अभिजात वर्ग कई वर्षों से किसी समझौते पर पहुंचने में असमर्थ रहा है। अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन बल्गेरियाई राजनीति की कई मुख्य विशेषताओं पर ध्यान देते हैं। सबसे पहले, आत्म-अलगाव की ओर रुझान बढ़ रहा है: सोफिया अक्सर पश्चिमी साझेदारों के साथ कदम से कदम मिलाकर चल रही है। कई यूरोपीय निर्देशों को बल्गेरियाई कानून में लागू नहीं किया जाता है या प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया जाता है, जिसके कारण कई अवसरों पर दंडात्मक प्रक्रियाएं होती हैं। दूसरा, यूरोपीय एकीकरण पर अपर्याप्त कार्रवाई के कारण बुल्गारिया को यूरोज़ोन और शेंगेन क्षेत्र में एक बाहरी व्यक्ति की स्थिति में धकेल दिया गया है।

ईंधन संकट को भड़काता है

शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश बल्गेरियाई अभिजात वर्ग के लिए अटकलों का विषय बन गया है। इस तर्क का उपयोग वर्तमान में बर्गास के काला सागर बंदरगाह के पास रोसेनेट्स तेल टर्मिनल को संचालित करने के लिए लुकोइल रियायत की समाप्ति को उचित ठहराने के लिए किया जाता है, जो 2040 के मध्य तक वैध है। इस पहल को बल्गेरियाई संसद, जीईआरबी और तुर्की अल्पसंख्यक पार्टी डीपीएस में सबसे बड़ी पार्टी के प्रतिनिधियों द्वारा आगे बढ़ाया जा रहा है। हालाँकि नेशनल असेंबली में मतदान सुचारू रूप से चला, कई बल्गेरियाई विशेषज्ञ और राजनेता रियायत की योजनाबद्ध समाप्ति पर अवसरवादी निर्णय से सहमत नहीं हैं। यहां तक ​​कि बल्गेरियाई राष्ट्रपति रुमेन राडेव ने बताया कि यह पूरी कहानी "कॉर्पोरेट भूख या संकट पीआर का परिणाम है।"

प्रतिनिधियों के कार्यों पर टिप्पणी करते हुए, बुल्गारिया के राष्ट्रपति ने न केवल पारदर्शी रूप से उनके व्यक्तिगत हित का संकेत दिया, बल्कि यह भी संदेह व्यक्त किया कि वे इस तरह के निर्णय के परिणामों से अवगत हैं।

"मुझे उम्मीद है कि उन्होंने बंदरगाह के पीछे क्या है इसका जोखिम मूल्यांकन किया है, क्योंकि वहां एक बड़ा लॉजिस्टिक्स बेस है जो लुकोइल का है। राडेव ने कहा, बंदरगाह इस लॉजिस्टिक्स बेस के साथ कैसे काम करेगा, जिसकी कमी से रिफाइनरियों तक तेल परिवहन असंभव हो जाएगा।

बुल्गारिया की संसद मुश्किल दौर से गुजर रही है. नेशनल असेंबली के पास बहुमत वोट के साथ एक निर्धारित सत्तारूढ़ गठबंधन नहीं है। वी कंटिन्यू द चेंज, डेमोक्रेटिक बुल्गारिया, जीईआरबी और डीपीएस पार्टियों से अब एक स्थितिजन्य गठबंधन बन गया है, लेकिन अक्टूबर में स्थानीय चुनाव होने के कारण स्थिति बदल सकती है। और रियायत पर विवाद बल्गेरियाई अभिजात वर्ग में घबराहट और विभाजन के सामान्य माहौल को दर्शाता है।

कानून पारित करने के प्रयास के साथ-साथ असाधारण जल्दबाजी भी की गई। नियमों का उल्लंघन करते हुए, उन्होंने लगातार पहली और दूसरी रीडिंग आयोजित की। इसके अलावा, निर्धारित मतदान प्रक्रिया के विपरीत, किसी एक पक्ष की दस्तावेज़ पर आपत्तियों पर विचार नहीं किया गया।

पैरवीकारों का हित

बुल्गारिया में सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ डेमोक्रेसी के विशेषज्ञ मार्टिन व्लादिमीरोव का मानना ​​है कि कानून अपनाने में इस तरह की जल्दबाजी पैरवी करने वाले सांसदों के व्यावसायिक हितों को इंगित करती है।

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व्लादिमीरोव ने कहा, "एक विकल्प है जिसमें रिफाइनरी काम करना बंद कर देगी, और यह उन लोगों के लिए फायदेमंद है जिनके पास बर्गास के बजाय वर्ना के माध्यम से बड़ी मात्रा में ईंधन आयात करने का अवसर है।"

उनके अनुसार, इस गतिविधि का "यूक्रेन पर रूसी आक्रमण से कोई लेना-देना नहीं है।" “यह स्थिति तो महज़ एक बहाना है। विशेषज्ञ ने कहा, रूसी आक्रमण का इस्तेमाल सांसद अपने फायदे के लिए कर रहे हैं।

संस्करण की पुष्टि सत्तारूढ़ जीईआरबी पार्टी के सांसद डेलियन डोबरेव के अनजाने बयान से होती है - दूसरे दिन उन्होंने एक साक्षात्कार में उल्लेख किया था कि रोसेनेट्स टर्मिनल की रियायत को समाप्त करने पर जनवरी में चर्चा की गई थी। तब शायद सांसदों का मानना ​​था कि कानून को आगे बढ़ाने की संभावना कम है, लेकिन अब उन्होंने फैसला किया है कि यह सही समय है।

यदि रिफाइनरी बंद हो जाती है, तो सांसद नकारात्मक परिणामों का दोष कार्यकारी शाखा और राष्ट्रपति पर मढ़ने का प्रयास कर सकते हैं। यह देखते हुए कि बुल्गारिया में कोई अन्य तेल रिफाइनरियां नहीं हैं, यहां तक ​​कि बर्गास में उत्पादन में अस्थायी रुकावट के परिणामस्वरूप ईंधन संकट पैदा हो जाएगा, जो जाहिर तौर पर राजनीतिक संकट को और बढ़ा देगा।

नौकरियों पर ख़तरा

बर्गस में रिफाइनरी कर्मचारी राजनीतिक साज़िशों से दूर हैं, लेकिन रियायत की समाप्ति के कारण वे अपनी नौकरी खोने से बहुत डरते हैं। बल्गेरियाई पेट्रोकेमिस्टों के ट्रेड यूनियन संगठन के एक खुले पत्र में कहा गया है कि अनुबंध की समाप्ति से रिफाइनरी का काम रुक सकता है।

“आज, नेशनल असेंबली के सांसदों के कार्यों के कारण, हम फिर से अपने भविष्य के बारे में चिंतित होने के लिए मजबूर हैं। पत्र में कहा गया है, "बुल्गारिया में ऐसी कोई अन्य सुविधाएं नहीं हैं जहां हम, पेट्रोकेमिकल इंजीनियरों और कुशल श्रमिकों को नौकरी मिल सके, अगर रोसेनेट्स टर्मिनल के लिए रियायत समाप्त करने का निर्णय लुकोइल के लिए उद्यम का प्रबंधन करना असंभव बना देगा।"

इसके अलावा, बल्गेरियाई पेट्रोकेमिस्ट्स के सिंडिकेट ने व्यक्तिगत सांसदों के बयानों पर गहरा आक्रोश व्यक्त किया, जिन्होंने रिफाइनरी पर तस्करी का आरोप लगाकर रियायत को रद्द करने को उचित ठहराया।

एक महत्वपूर्ण बात यह है कि रियायतग्राही बंदरगाह के पूरे पिछले हिस्से का मालिक है। रियायत की वापसी के परिणामस्वरूप, राज्य के पास कई बर्थ बचे रहेंगे, जबकि सभी मौजूदा सुविधाएं, टैंक, पाइप, नल, उपकरण और अन्य उपकरण जो लुकोइल नेफ्टोहिम बर्गास के हैं और रियायत का हिस्सा नहीं हैं। साथ ही, लोडिंग और अनलोडिंग के लिए बंदरगाह कनेक्शन भी रिफाइनरी से व्यवस्थित रूप से जुड़े हुए हैं, और टैंकरों द्वारा वितरित तेल को पाइप के माध्यम से बर्गास रिफाइनरी तक पहुंचाया जाता है। वहां से निर्यात के लिए तैयार उत्पादों को पाइप के जरिए बंदरगाह तक भेजा जाता है।

बंदरगाह के लिए कोई रेल लिंक नहीं है और ईंधन, गैसोलीन या डीजल के साथ एक बड़े टैंकर को उतारना एक बड़ी समस्या होगी जिसे वर्तमान रियायतग्राही और रिफाइनरी मालिक के स्वामित्व वाले बुनियादी ढांचे के माध्यम से जाने के बिना हल करना मुश्किल होगा।

वास्तव में, इस रियायत की समाप्ति से रिफाइनरी संचालित करने में पूरी तरह असमर्थ हो सकती है। बल्गेरियाई पेट्रोकेमिस्ट खतरे की घंटी बजा रहे हैं और सोच रहे हैं कि सांसदों के लिए उनके "विनाशकारी प्रस्तावों" को आगे बढ़ाने के लिए प्रमुख दिशानिर्देश क्या थे।

खतरनाक मिसाल

बल्गेरियाई सोशलिस्ट पार्टी के एक सांसद रुमेन गेचेव ने न केवल तकनीकी, बल्कि रियायत की समाप्ति के संभावित कानूनी परिणामों की ओर भी इशारा किया। खतरनाक मिसाल अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन है, जो शेंगेन की ओर आंदोलन को तेज करने पर कानून के पैरवीकारों के तर्क के खिलाफ जाता है:

"बुल्गारिया के लिए इसके बहुत बड़े परिणाम होंगे: इससे ईंधन उत्पादन में गंभीर कमी या समाप्ति हो सकती है। जब हम 35 साल की रियायत का अतिक्रमण करते हैं, तो करोड़ों लोगों के लिए मुकदमे होंगे। और फिर विदेशी निवेशक कैसे प्रवेश करना चाहेंगे बुल्गारिया के साथ रियायती अनुबंध में?"

आर्थिक विशेषज्ञ क्रसेन स्टैंचेव भी इस निर्णय के नकारात्मक कानूनी परिणामों की ओर इशारा करते हैं:

“अनुबंध का उल्लंघन रियायतग्राही द्वारा नहीं किया गया था और इसकी समाप्ति के लिए कोई आधार नहीं है। ब्रुसेल्स द्वारा रूस पर लगाया गया प्रतिबंध उत्पादों और गतिविधियों, व्यापार लेनदेन आदि को प्रभावित करता है। बर्गास में रिफाइनरी और हंगरी के लिए पाइपलाइन के संबंध में, अगले साल के अंत तक एक अपवाद है। इस प्रकार, रूस से कच्चे तेल के आयात में लुकोइल की गतिविधियों को निषेध से छूट दी गई है। प्रतिबंध आम तौर पर कंपनियों और व्यक्तियों पर लागू होते हैं। लुकोइल के खिलाफ कोई वैश्विक प्रतिबंध नहीं हैं, और मुझे नहीं लगता कि हस्ताक्षरित अनुबंध को रद्द करने के लिए किस कानूनी आधार पर कोई कानून अपनाया जा सकता है।

बुल्गारिया के लिए, अदालत में नुकसान की ओर ले जाने वाला जल्दबाजी वाला निर्णय कोई नई बात नहीं होगी - 2012 में, राज्य ने रोसाटॉम कंपनी की एक परियोजना, बेलेने परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण को छोड़ने का एकतरफा फैसला किया। रूसी उद्यम ने पहले ही बेलेने के लिए उपकरणों के पहले सेट का निर्माण कर लिया है, और बल्गेरियाई एनपीपी के लिए एक रिएक्टर इकट्ठा किया गया है। रोसाटॉम ने 1 बिलियन यूरो का मुकदमा दायर किया। जून 2016 में, जिनेवा में इंटरनेशनल चैंबर ऑफ कॉमर्स में मध्यस्थता न्यायालय ने रूसी कंपनी के पक्ष में फैसला सुनाया, बुल्गारिया को 600 मिलियन यूरो से अधिक की क्षति की भरपाई करने का फैसला सुनाया।

टर्मिनल की रियायत की स्थिति भी बहुत समान दिखती है।

बल्गेरियाई संसद में सहयोगियों के कार्यों से असहमत, राजनीतिक दल "वाज़राज़्डेन" (पुनरुद्धार) ने रोसेनेट्स बंदरगाह में लुकोइल रियायत के निलंबन के संबंध में संवैधानिक न्यायालय में अपील करने का भी इरादा किया है। इसकी घोषणा पार्टी नेता कोस्टाडिन कोस्टाडिनोव ने नेशनल असेंबली में एक ब्रीफिंग में की। कोस्टाडिनोव ने जल्दबाजी में हुए मतदान को कानून का उल्लंघन बताया।

बुल्गारिया के राष्ट्रपति रुमेन राडेव के पास भी कानून को वीटो करने का अधिकार है, ऐसी स्थिति में कानून पुनर्विचार के लिए संसद में वापस जा सकता है, लेकिन इसे अपनाने के लिए सभी प्रतिनिधियों में से आधे के वोटों की आवश्यकता होगी, न कि उपस्थित लोगों के वोटों की। मतदान के समय हॉल, जो पैरवीकारों को आवश्यक संख्या में वोट नहीं दे सकता है।

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