युवा बेरोजगारी से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के उपाय

वर्तमान स्थिति क्या है?

1. सितंबर 5.6 में EU-28 क्षेत्र में 2013 मिलियन युवा बेरोजगार थे।
2. यह 23.5% (यूरोज़ोन में 24.1%) की बेरोज़गारी दर को दर्शाता है। श्रम बाज़ार में पाँच में से एक युवा यूरोपीय को नौकरी नहीं मिल पाती है; ग्रीस और स्पेन में यह दो में से एक है।
3. 7.5 से 15 वर्ष के बीच के 24 मिलियन युवा यूरोपीय न तो नियोजित हैं, न शिक्षा में और न ही प्रशिक्षण (एनईईटी) में।
4. पिछले चार वर्षों में, युवा लोगों के लिए कुल रोजगार दर वयस्कों की तुलना में तीन गुना अधिक गिर गई है।
5. युवा लोगों के लिए उच्चतम और निम्नतम बेरोजगारी दर वाले देशों के बीच अंतर बहुत अधिक बना हुआ है। युवा बेरोजगारी की सबसे कम दर वाले सदस्य राज्य (सितंबर 50 में जर्मनी 7.7% पर) और उच्चतम दर वाले सदस्य राज्य ग्रीस (जुलाई 2013 में 57.3%) के बीच लगभग 2013 प्रतिशत अंक का अंतर है। ग्रीस के बाद स्पेन (56.5%), क्रोएशिया (52.8%), साइप्रस (43.9%), इटली (40.4%) और पुर्तगाल (36.9%) का स्थान है।
6. युवा बेरोजगारी से निपटने में मदद के लिए नौकरी की गतिशीलता की क्षमता को और विकसित किया जा सकता है: यूरोपीय संघ में रोजगार में कार्यबल लगभग 216.1 मिलियन व्यक्ति है, जिनमें से केवल 7.5 मिलियन (3.1%) दूसरे सदस्य राज्य में काम कर रहे हैं। यूरोपीय संघ के सर्वेक्षणों से पता चलता है कि युवा लोगों का वह समूह है जिसके मोबाइल होने की सबसे अधिक संभावना है।

स्थिति स्पष्ट रूप से अस्वीकार्य है - यही कारण है कि आयोग युवा बेरोजगारी से निपटने के लिए सदस्य राज्यों के साथ काम कर रहा है।

ईयू क्या कर रहा है?

युवाओं में निवेश: युवाओं की गारंटी

युवा गारंटी यह सुनिश्चित करना चाहती है कि सदस्य राज्य 25 वर्ष की आयु तक के सभी युवाओं को औपचारिक शिक्षा छोड़ने या बेरोजगार होने के चार महीने के भीतर गुणवत्तापूर्ण नौकरी, निरंतर शिक्षा, प्रशिक्षुता या प्रशिक्षुता प्रदान करें। युवा गारंटी सबसे महत्वपूर्ण और तत्काल संरचनात्मक सुधारों में से एक है जिसे सदस्य देशों को युवा बेरोजगारी को संबोधित करने और स्कूल से कार्य परिवर्तन में सुधार के लिए पेश करना चाहिए।

युवा गारंटी का तर्क बहुत सरल है - यह सुनिश्चित करने के लिए कि युवा लोगों को सार्वजनिक रोजगार सेवाओं द्वारा सक्रिय रूप से उनकी शिक्षा, कौशल और अनुभव के अनुकूल नौकरी खोजने या नियोक्ताओं द्वारा तलाश की जाने वाली शिक्षा, कौशल और अनुभव प्राप्त करने में मदद की जाती है। इसलिए ये सीधे तौर पर भविष्य में नौकरी पाने की उनकी संभावनाओं को बढ़ाने के लिए प्रासंगिक हैं।

यह दृष्टिकोण आंशिक रूप से शैक्षिक प्राप्ति के स्तर और युवा बेरोजगारी के बीच बहुत स्पष्ट संबंध पर आधारित है:

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शैक्षिक प्राप्ति के आधार पर युवा बेरोजगारी दर, ईयू-27, 2000-2012

स्रोत: यूरोस्टेट 2013

युवा गारंटी ऑस्ट्रिया और फ़िनलैंड के अनुभव पर आधारित है जो दर्शाता है कि युवाओं में निवेश करने से लाभ मिलता है। उदाहरण के लिए, फिनिश युवा गारंटी के परिणामस्वरूप युवा लोगों के बीच बेरोजगारी में कमी आई, 83.5% को पंजीकरण के तीन महीने के भीतर सफलतापूर्वक नौकरी, प्रशिक्षुता, प्रशिक्षुता या आगे की शिक्षा आवंटित की गई।

A युवा गारंटी सिफ़ारिश 22 अप्रैल 2013 को यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद द्वारा औपचारिक रूप से अपनाया गया था (देखें)। ज्ञापन / 13 / 152) दिसंबर 2012 में आयोग द्वारा किए गए एक प्रस्ताव के आधार पर (देखें)। आईपी ​​/ 12 / 1311 और ज्ञापन / 12 / 938) और जून 2013 यूरोपीय परिषद द्वारा इसका समर्थन किया गया था। .

कई सदस्य देशों के लिए, युवा गारंटी के कार्यान्वयन के लिए संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता होगी। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक रोजगार सेवाओं को यह सुनिश्चित करने में सक्षम होना चाहिए कि व्यक्तिगत युवा लोगों को उनकी अपनी स्थिति के लिए सबसे प्रासंगिक नौकरी, शिक्षा और प्रशिक्षण के अवसरों पर उचित सलाह मिले। निकट सहयोग के माध्यम से सार्वजनिक रोजगार सेवाओं को उनकी प्रभावशीलता को अधिकतम करने में मदद करने के निर्णय के लिए आयोग का जून 2013 का प्रस्ताव यहां उपयोगी भूमिका निभा सकता है (देखें) आईपी ​​/ 13 / 544).

संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता वाला एक अन्य क्षेत्र व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणालियों से संबंधित है, जहां सदस्य देशों को यह सुनिश्चित करना होगा कि वे युवाओं को वे कौशल प्रदान करें जिनकी नियोक्ता तलाश कर रहे हैं। इस संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों की संरचना और सामग्री पर ट्रेड यूनियनों, नियोक्ता संगठनों, शैक्षिक प्रतिष्ठानों और सार्वजनिक प्राधिकरणों के बीच बातचीत उपयोगी साबित हो सकती है।

युवा गारंटी में सदस्य देशों के लिए राजकोषीय लागत होती है (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने यूरोज़ोन में युवा गारंटी स्थापित करने की लागत €21 बिलियन प्रति वर्ष होने का अनुमान लगाया है)। हालाँकि, अभिनय न करने की लागत कहीं अधिक है। रहने और काम करने की स्थिति के लिए यूरोपीय फाउंडेशन (यूरोफाउंड) ने अनुमान लगाया है कि ईयू में 7.5 मिलियन युवाओं के काम या शिक्षा या प्रशिक्षण से बाहर होने के कारण हर साल €150 बिलियन (ईयू सकल घरेलू उत्पाद का 1.2%) से अधिक का आर्थिक नुकसान हो रहा है, जो भुगतान किए गए लाभों और खोए हुए आउटपुट के संदर्भ में है।

यह अर्थव्यवस्था, समाज और संबंधित व्यक्तियों के लिए बेरोजगारी की दीर्घकालिक लागतों के अतिरिक्त है, जैसे कि भविष्य में बेरोजगारी और गरीबी का खतरा बढ़ जाता है।

इसलिए कुछ न करने की कीमत बहुत अधिक है: युवा गारंटी योजना एक निवेश है। आयोग के लिए, यह यूरोपीय संघ के लिए अपनी भविष्य की विकास क्षमता को संरक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण व्यय है। महत्वपूर्ण यूरोपीय संघ की वित्तीय सहायता मदद कर सकती है - विशेष रूप से यूरोपीय सामाजिक कोष से और युवा रोजगार पहल के संदर्भ में (नीचे देखें)। लेकिन युवा गारंटी को वास्तविकता बनाने के लिए, सदस्य राज्यों को भी अपने राष्ट्रीय बजट में युवा रोजगार उपायों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।

युवा गारंटी के लिए यूरोपीय सोशल फंड समर्थन

युवा बेरोजगारी से निपटने के लिए युवा गारंटी और अन्य उपायों के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए यूरोपीय संघ के धन का अब तक का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत है यूरोपीय सामाजिक फंड (ईएसएफ) जिसका मूल्य 10-2014 की अवधि में हर साल €20 बिलियन से अधिक होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि सदस्य राज्य 2014-20 के लिए अपने यूरोपीय सामाजिक निधि आवंटन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा युवा गारंटी को लागू करने के लिए समर्पित करें।

युवा गारंटी गतिविधियों/हस्तक्षेपों के उदाहरण जिन्हें ईएसएफ द्वारा समर्थित किया जा सकता है

उपाय	गतिविधियों/हस्तक्षेपों के विशिष्ट उदाहरण जिन्हें ईएसएफ द्वारा समर्थित किया जा सकता है
आउटरीच रणनीतियाँ और केंद्र बिंदु[YG rec 8-9]	पीईएस द्वारा स्कूल का दौरा पीईएस द्वारा शिक्षकों के लिए प्रशिक्षण सत्र पीईएस या अनुबंधित निजी प्रदाताओं के हिस्से के रूप में विशिष्ट युवा सेवाओं का विकास युवा केंद्रों या युवा कार्यक्रमों में मुद्रित सामग्री का वितरण इंटरनेट और सोशल मीडिया का उपयोग डेटा संग्रहण प्रणालियाँ मार्गचलित कार्यक्रम
व्यक्तिगत कार्य योजना प्रदान करें[YG rec 10]	पीईएस स्टाफ प्रशिक्षण विशिष्ट साझेदारों के साथ अनुबंध
जल्दी स्कूल छोड़ने वालों और कम-कुशल युवाओं को शिक्षा और प्रशिक्षण या दूसरे अवसर वाले शिक्षा कार्यक्रमों में फिर से प्रवेश करने, कौशल विसंगतियों को दूर करने और डिजिटल कौशल में सुधार करने के लिए मार्ग प्रदान करें [YG rec 11-13]	प्रशिक्षण और दूसरा मौका कार्यक्रम भाषा प्रशिक्षण प्रावधान युवाओं को शिक्षा या प्रशिक्षण में बनाए रखने या वापस लाने के लिए परामर्श और अतिरिक्त शिक्षण सहायता प्रासंगिक योग्यता हासिल करने और उच्च माध्यमिक योग्यता पूरी करने में जोखिम वाले युवाओं को सहायता कार्य-आधारित शिक्षा और प्रशिक्षुता डिजिटल कौशल प्रशिक्षण प्रदान करें प्रशिक्षण वाउचर
युवा लोगों के लिए उद्यमिता और स्व-रोजगार को बढ़ावा देने और निरंतर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए स्कूलों और रोजगार सेवाओं को प्रोत्साहित करें। [YG rec 14]	रोजगार सेवाओं के कर्मचारियों और शिक्षकों के प्रशिक्षण सत्र माध्यमिक शिक्षा में उद्यमिता पाठ्यक्रमों का विकास एवं कार्यान्वयन बेरोजगार युवाओं के लिए प्रशिक्षण सत्र
नियोक्ताओं को युवा लोगों को प्रशिक्षुता या नौकरी देने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए लक्षित और अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई वेतन और भर्ती सब्सिडी का उपयोग करें, और विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो श्रम बाजार से दूर हैं। [YG rec 17]	नौकरियों के साथ-साथ प्रशिक्षुता के माध्यम से युवा लोगों की शुद्ध नई भर्ती पर लक्षित हायरिंग क्रेडिट (सब्सिडी क्रेडिट के लिए ईएसएफ समर्थन सक्रियण उपायों के साथ होना चाहिए - जैसे व्यावहारिक प्रशिक्षण, आदि)
युवाओं को नौकरी की पेशकश, प्रशिक्षुता और प्रशिक्षुता और विभिन्न क्षेत्रों में उपलब्ध सहायता के बारे में जागरूक करके रोजगार/श्रम गतिशीलता को बढ़ावा देना और जो स्थानांतरित हो गए हैं उन्हें पर्याप्त सहायता प्रदान करना[YG rec 18]	EURES बिंदुओं का संचालन (EURES को ESF समर्थन राष्ट्रीय और सीमा पार स्तर पर भर्ती और संबंधित जानकारी, सलाह और मार्गदर्शन सेवाओं पर केंद्रित है) जागरूकता बढ़ाने वाले अभियान परामर्शदाता प्रदान करने वाले स्वैच्छिक संगठनों को सहायता प्रवासी युवा श्रमिकों तक पहुंचने वाले युवा संगठनों को समर्थन
स्टार्ट-अप सहायता सेवाओं की अधिक उपलब्धता सुनिश्चित करें[YG rec 19]	रोजगार सेवाओं, व्यवसाय सहायता और वित्त प्रदाताओं के बीच सहयोग (जैसे क्षेत्रीय रोजगार मेले और नेटवर्किंग कार्यक्रम) एसएमई स्टार्ट-अप समर्थन स्व-रोज़गार सहायता उदाहरण के लिए बेरोजगार व्यक्तियों के लिए व्यावसायिक कौशल में प्रशिक्षण, उद्यमिता अनुदान के साथ
उन युवाओं की सहायता के लिए तंत्र को बेहतर बनाएं जो सक्रियण योजनाओं से बाहर हो जाते हैं और अब लाभ प्राप्त नहीं कर पाते हैं[YG rec 20]	युवा संगठनों और युवा सेवाओं को समर्थन अन्य संगठनों के साथ सहयोग करें जो युवा व्यक्तियों के संपर्क में हैं ट्रैकिंग सिस्टम स्थापित करें रोजगार और स्कूल कैरियर सहायता सेवाओं के लिए सहायता
युवा गारंटी में योगदान देने वाले सभी कार्यों और कार्यक्रमों की निगरानी और मूल्यांकन करें, ताकि क्या, कहां और क्यों काम करता है, इसके आधार पर अधिक साक्ष्य-आधारित नीतियां और हस्तक्षेप विकसित किए जा सकें।[YG rec 23]	लागत प्रभावी पहलों की पहचान करें नियंत्रित परीक्षणों का प्रयोग करें विश्लेषण के लिए केंद्र स्थापित करें नीति मॉडल विकसित करना, पायलट कार्रवाई, परीक्षण और नीतियों को मुख्यधारा में लाना (सामाजिक नवाचार और प्रयोग)
भविष्य की युवा गारंटी योजनाओं के डिजाइन और वितरण में सुधार के लिए युवा बेरोजगारी से लड़ने वाले सभी पक्षों के बीच राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर आपसी शिक्षण गतिविधियों को बढ़ावा दें।[YG rec 24]	युवा रोजगार पर यूरोपीय नेटवर्क का उपयोग (ईएसएफ आयोग स्तर पर ईएसएफ तकनीकी सहायता निधि के माध्यम से यूरोपीय संघ स्तर पर संगठनों के बीच अच्छे अभ्यास के आदान-प्रदान पर अंतरराष्ट्रीय सहयोग गतिविधियों का समर्थन करता है)
युवा गारंटी योजनाओं के डिजाइन, कार्यान्वयन और मूल्यांकन में शामिल प्रासंगिक रोजगार सेवाओं सहित सभी हितधारकों की क्षमताओं को मजबूत करें, ताकि नीति से संबंधित किसी भी आंतरिक और बाहरी बाधाओं को खत्म किया जा सके और जिस तरह से इन योजनाओं को विकसित किया जा सके। [YG rec 25]	प्रशिक्षण और कार्यशालाएँ प्रदान करें अंतरराष्ट्रीय सहयोग गतिविधियों के माध्यम से संगठनों के बीच विनिमय कार्यक्रम और सेकेंडमेंट स्थापित करना।

युवा रोजगार पहल युवा गारंटी के लिए समर्थन

युवा बेरोजगारी और निष्क्रियता से सबसे अधिक जूझ रहे क्षेत्रों और व्यक्तियों के लिए यूरोपीय संघ की उपलब्ध वित्तीय सहायता बढ़ाने के लिए, परिषद और यूरोपीय संसद एक समर्पित युवा रोजगार पहल (YEI) बनाने पर सहमत हुए। YEI समर्थन 25% से अधिक युवा बेरोजगारी दर का अनुभव करने वाले क्षेत्रों और उन युवाओं पर ध्यान केंद्रित करेगा जो रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण (एनईईटी) में नहीं हैं। इससे यह सुनिश्चित होगा कि यूरोप के उन हिस्सों में जहां चुनौतियाँ सबसे गंभीर हैं, प्रति युवा व्यक्ति को समर्थन का स्तर वास्तविक अंतर लाने के लिए पर्याप्त है।

YEI फंडिंग में युवा रोजगार के लिए समर्पित एक विशिष्ट नई EU बजट लाइन से €3 बिलियन शामिल होंगे, जो यूरोपीय सोशल फंड के राष्ट्रीय आवंटन से कम से कम €3 बिलियन के बराबर होगा। यह रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण (एनईईटी) में नहीं रहने वाले युवा लोगों को सीधे मदद करने के लिए गतिविधियों जैसे कि नौकरी प्रावधान, प्रशिक्षुता और प्रशिक्षुता, व्यवसाय स्टार्ट-अप समर्थन के वित्तपोषण द्वारा युवा गारंटी के कार्यान्वयन के लिए यूरोपीय सोशल फंड द्वारा प्रदान किए गए समर्थन को बढ़ाएगा। , वगैरह।

YEI विशेष रूप से 25 वर्ष तक की आयु वाले NEET को लक्षित करेगा, और जहां सदस्य राज्य इसे प्रासंगिक मानते हैं, वहां 30 वर्ष तक की आयु वाले NEET को भी लक्षित करेगा। हालांकि इस मामले में सदस्य राज्यों को प्रति व्यक्ति समर्थन में भारी कमी से बचने के लिए इन उपायों के लिए अतिरिक्त ईएसएफ संसाधन आवंटित करने होंगे (यदि सभी एनईईटी शामिल हैं तो संभावित रूप से €1356 से लगभग €700 तक)।

आम तौर पर, सदस्य राज्यों को युवा व्यक्तियों के लिए रोजगार, सामाजिक और शिक्षा सेवाओं को आधुनिक बनाने और शिक्षा की पहुंच, गुणवत्ता और श्रम बाजार की मांग के लिंक में सुधार के लिए संरचनात्मक सुधारों में पर्याप्त अतिरिक्त ईएसएफ और राष्ट्रीय निवेश के साथ वाईईआई सहायता को पूरक करना होगा। YEI को ESF के भाग के रूप में प्रोग्राम किया जाएगा।

युवा गारंटी को लागू करना

यूरोपीय आयोग सदस्य देशों से युवा गारंटी को जल्द से जल्द वास्तविकता बनाने के लिए संरचनाएं बनाने का आग्रह करता है। आयोग ने YEI के तहत €6 बिलियन का फ्रंटलोडिंग करने का प्रस्ताव दिया है ताकि यह सारा पैसा MFF की सात साल की अवधि के बजाय 2014 और 2015 में दिया जाए। त्वरित शुरुआत सुनिश्चित करने के लिए, सदस्य राज्य असाधारण रूप से 1 सितंबर 2013 से ही YEI-संबंधित उपायों को लागू करना शुरू कर सकते हैं, जिन्हें बाद में कार्यक्रमों को मंजूरी मिलने पर 'पूर्वव्यापी' रूप से प्रतिपूर्ति की जाएगी। सदस्य देशों को यथाशीघ्र अपने युवा-संबंधी परिचालन कार्यक्रम प्रस्तुत करने चाहिए और युवा गारंटी कार्यान्वयन योजनाओं के साथ उनका पूर्ण सामंजस्य सुनिश्चित करना चाहिए।

समानांतर में, आयोग सदस्य देशों की मदद के लिए कई यूरोपीय संघ-स्तरीय उपकरण विकसित कर रहा है, जैसे प्रशिक्षुता के लिए यूरोपीय संघ गठबंधन (नीचे देखें), डिजिटल रोजगार के लिए गठबंधन, EURES और 'आपकी पहली EURES नौकरी' पहल, और सहायता युवा लोगों को भर्ती करने वाली कंपनियाँ। इन सभी उपायों को ट्रेड यूनियनों और नियोक्ता संगठनों और संबंधित हितधारकों के साथ घनिष्ठ साझेदारी में आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

उच्च युवा बेरोजगारी से पीड़ित सदस्य राज्यों (यानी जो युवा रोजगार पहल से लाभान्वित हो रहे हैं) से दिसंबर 2013 के अंत तक युवा गारंटी कार्यान्वयन योजनाएं (वाईजीआईपी) तैयार करने की उम्मीद है। अन्य सभी सदस्य राज्यों को वसंत 2014 तक अपनी योजनाएं प्रस्तुत करनी चाहिए।

सदस्य राज्यों से अपेक्षा की जाती है कि वे समानांतर रूप से तैयार करें और जितनी जल्दी हो सके युवा-संबंधित (कुछ हिस्सों) परिचालन कार्यक्रमों को प्रस्तुत करें जो युवा गारंटी कार्यान्वयन के लिए ईयू (ईएसएफ और वाईईआई) वित्तीय सहायता का आधार होगा। वे 1 सितंबर 2013 से पहले ही ईयू फंडिंग के लिए पात्र उपायों को लागू कर सकते हैं।

आयोग ने इन वाईजीआईपी के लिए एक टेम्पलेट विकसित और प्रसारित किया है, जो यह निर्धारित करता है कि युवा गारंटी को कैसे लागू किया जाएगा, सार्वजनिक प्राधिकरणों और अन्य संगठनों की संबंधित भूमिकाएं, इसे कैसे वित्तपोषित किया जाएगा (ईयू फंड के उपयोग सहित) और निगरानी की जाएगी। साथ ही एक समय सारिणी भी.

युवा गारंटी के कार्यान्वयन में सहायता के लिए, 17 से 18 अक्टूबर 2013 को ला हुल्पे में एक कामकाजी और सीखने की संगोष्ठी 'युवा गारंटी योजनाओं के डिजाइन और कार्यान्वयन के लिए व्यावहारिक समर्थन' हुई। इसे राष्ट्रीय स्तर पर नियुक्त युवा गारंटी को एक नए प्रारूप में एक साथ लाया गया। सभी सदस्य राज्यों के समन्वयक, सार्वजनिक रोजगार सेवाएँ, शिक्षा और प्रशिक्षण प्राधिकरण और ईएसएफ प्रबंध प्राधिकरण। सेमिनार ने सदस्य राज्यों को YGIP का मसौदा तैयार करने के लिए व्यावहारिक सहायता प्रदान की, और आगे के समर्थन के लिए सदस्य राज्यों की जरूरतों की पहचान की (देखें)। आईपी ​​/ 13 / 969).

सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करने वाली रोजगार समिति (ईएमसीओ) भी युवा गारंटी पर काम कर रही है: युवाओं से संबंधित देश-विशिष्ट सिफारिशों (सीएसआर) के कार्यान्वयन की बहुपक्षीय समीक्षा के माध्यम से और युवा गारंटी के कार्यान्वयन और प्रभाव की निगरानी के लिए डेटा आवश्यकताओं को विकसित करके। . इस साल दिसंबर में, तीन सदस्य देश युवा सीएसआर पर चर्चा के साथ-साथ अपने ड्राफ्ट वाईजीआईपी की समीक्षा कराने पर सहमत हुए। ईएमसीओ सार्वजनिक रोजगार सेवाओं के साथ निकटता से सहयोग करेगा, जिनकी युवा गारंटी योजनाओं की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका है।

3 जुलाई को बर्लिन में एक युवा सम्मेलन हुआ जिसमें 16 सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों के साथ-साथ यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जोस मैनुअल बैरोसो और रोजगार, सामाजिक मामलों और समावेशन के लिए यूरोपीय आयुक्त लास्ज़लो एंडोर ने भाग लिया। सार्वजनिक रोजगार सेवाओं के प्रमुखों और मंत्रियों के बीच बैठकें आयोजित की गईं। 12 नवंबर को पेरिस में राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों का अनुवर्ती सम्मेलन होगा।

युवा गारंटी के कार्यान्वयन पर आयुक्त एंडोर के संरक्षण में एक उच्च स्तरीय सम्मेलन वसंत 2014 में होने वाला है।

एक्शन टीमें

वर्तमान वित्तीय अवधि 2007-2013 की शुरुआत के बाद से, सभी सदस्य राज्यों में युवा लोग ईएसएफ के विशिष्ट लक्ष्य समूहों में से रहे हैं। कुछ मामलों में संकट शुरू होने के बाद से उनके लिए अधिक धन जुटाया गया है। शिक्षा, रोजगार तक पहुंच, मार्गदर्शन, कंपनियों में व्यावहारिक प्रशिक्षण और रोकथाम के क्षेत्रों में सबसे कमजोर समूहों - उनमें युवा लोग भी शामिल हैं - के लिए विशिष्ट कार्यों के लिए लगभग €600 मिलियन को फिर से आवंटित किया गया है।

आयोग की पहल पर, राष्ट्रीय और आयोग के अधिकारियों से बनी एक्शन टीमें फरवरी 2012 में आठ सदस्य देशों के साथ गठित की गईं - उस समय - युवा बेरोजगारी के उच्चतम स्तर, अर्थात् ग्रीस, आयरलैंड, इटली, लातविया, लिथुआनिया, पुर्तगाल, स्लोवाकिया और स्पेन. एक्शन टीमों को युवा लोगों के लिए नौकरी के अवसरों का समर्थन करने और एसएमई को वित्त तक पहुंच की सुविधा प्रदान करने के लिए 2007-2013 प्रोग्रामिंग अवधि में अभी भी उपलब्ध ईयू संरचनात्मक फंडिंग (यूरोपीय सोशल फंड सहित) को और जुटाने का काम सौंपा गया था।

जून में उत्साहजनक परिणाम सामने आए: 1.14 मिलियन युवाओं को ईएसएफ संसाधनों से €3.7 बिलियन की मदद की जानी थी, जिसे युवाओं के लिए विशिष्ट कार्यों के लिए फिर से आवंटित किया गया था और €1.19 बिलियन पहले से ही परियोजनाओं के लिए प्रतिबद्ध थे। पहले से लिए गए निर्णयों को लागू करने और जहां अभी भी आवश्यक है, स्पेन और लिथुआनिया में कार्यक्रमों को फिर से समायोजित करने के लिए गर्मियों में काम जारी रहा है। आयोग दिसंबर 2013 में फिर से जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन का जायजा लेगा।

देश विशिष्ट सिफ़ारिशें

RSI 2013 के लिए देश विशिष्ट सिफ़ारिशेंमई 2013 में आयोग द्वारा प्रस्तावित और जुलाई में तथाकथित यूरोपीय सेमेस्टर, यूरोपीय संघ के वार्षिक आर्थिक नीति-निर्माण चक्र के हिस्से के रूप में यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद द्वारा अपनाया गया, 20 सदस्य देशों से युवा बेरोजगारी से निपटने के लिए तत्काल कदम उठाने का आग्रह किया गया। इन कदमों में सक्रिय श्रम बाजार नीतियां, सार्वजनिक रोजगार सेवाओं का सुदृढीकरण, प्रशिक्षण और प्रशिक्षुता योजनाओं के लिए समर्थन और जल्दी स्कूल छोड़ने से निपटना शामिल है, जो सभी युवा गारंटी के वितरण में योगदान कर सकते हैं। 12 सदस्य राज्यों से सीधे तौर पर युवा गारंटी को लागू करने का आग्रह किया गया। सिफारिशों में सदस्य देशों से श्रम बाजारों के विभाजन से निपटने के तरीकों पर विचार करने का भी आग्रह किया गया है, जहां पुराने, स्थापित कर्मचारी रोजगार के बहुत अच्छे नियमों और शर्तों का आनंद ले रहे हैं, लेकिन युवा लोग या तो बेरोजगार हैं या केवल अल्पकालिक अनुबंध पर कार्यरत हैं।

स्कूल से काम पर संक्रमण

प्रभावी व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणालियाँ, विशेष रूप से वे जिनमें एक मजबूत कार्य-आधारित शिक्षण घटक शामिल है, युवा लोगों को शिक्षा से कार्य की ओर संक्रमण की सुविधा प्रदान करती है। यही कारण है कि 2 जुलाई को, आयोग ने पूरे यूरोपीय संघ में प्रशिक्षुता की गुणवत्ता और आपूर्ति में सुधार करने और प्रशिक्षुता-प्रकार की शिक्षा के प्रति मानसिकता बदलने के लिए प्रशिक्षुता के लिए एक यूरोपीय गठबंधन शुरू किया (देखें) आईपी ​​/ 13 / 634). गठबंधन को यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष और यूरोपीय स्तर के व्यापार संघ और नियोक्ता संगठनों (यूरोपीय व्यापार संघ परिसंघ -) द्वारा पहली बार संयुक्त घोषणा का समर्थन प्राप्त है। ETUC, BusinessEurope, सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने वाले नियोक्ताओं और उद्यमों का यूरोपीय केंद्र - सीईईपी और यूरोपियन एसोसिएशन ऑफ क्राफ्ट, स्मॉल एंड मीडियम साइज एंटरप्राइजेज - UEAPME).आयोग सदस्य देशों से आग्रह करता है कि वे युवा गारंटी योजनाओं के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में प्रशिक्षुता सुधार को शामिल करें, और जहां जरूरत हो, अपने सिस्टम को बेहतर बनाने के लिए यूरोपीय संघ के वित्त पोषण और उपलब्ध तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग करें।

ताकि युवा सुरक्षित परिस्थितियों में उच्च गुणवत्ता वाला कार्य अनुभव प्राप्त कर सकें और अपनी रोजगार क्षमता बढ़ा सकें, दिसंबर में आयोग प्रशिक्षुता के लिए गुणवत्ता ढांचे से संबंधित एक प्रस्ताव भी पेश करेगा। आयोग परिषद से जून यूरोपीय परिषद के निष्कर्षों के अनुरूप 2014 की शुरुआत में प्रस्ताव के आधार पर सिफारिशों को अपनाने का आग्रह करेगा।

श्रम गतिशीलता

आयोग युवाओं को श्रम गतिशीलता की सुविधा देकर नौकरी खोजने में भी मदद करता है, विशेष रूप से युवाओं को अन्य यूरोपीय संघ के देशों में नौकरी के अवसरों के बारे में जागरूक करके। EURES नौकरी खोज नेटवर्क प्रतिभाशाली मोबाइल नौकरी चाहने वालों को खोजने के लिए 1.4 मिलियन से अधिक नौकरी रिक्तियों और लगभग 31 पंजीकृत नियोक्ताओं तक पहुंच प्रदान करता है।

EURES नौकरी खोज नेटवर्क को वर्तमान में इसे और अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल बनाने के लिए नया रूप दिया जा रहा है, और राष्ट्रीय EURES वितरण उपायों के लिए आम तौर पर सहमत EU मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए एक EURES चार्टर इस वर्ष के अंत से पहले पेश किया जाएगा। आयोग नौकरी चाहने वालों और नियोक्ताओं के लिए EURES सेवाओं को मजबूत करने के लिए काम कर रहा है (देखें)। आईपी ​​/ 12 / 1262, ज्ञापन / 12 / 896, ज्ञापन / 12 / 897) और एक और प्रस्ताव 2013 के अंत से पहले प्रस्तुत किया जाना है।

आयोग की आपकी पहली EURES नौकरी गतिशीलता योजना 18-30 वर्ष की आयु के युवाओं को अन्य सदस्य राज्यों में नौकरी खोजने में मदद करने के लिए वित्तीय सहायता के साथ संयुक्त रूप से निर्मित सेवाओं की प्रभावशीलता का परीक्षण करने के लिए एक पायलट परियोजना है (राष्ट्रीय के अनुसार न्यूनतम छह महीने का अनुबंध) श्रम कानून)। यह जानकारी, नौकरी खोज फ़ंक्शन, भर्ती और नौकरी प्लेसमेंट सहायता प्रदान करता है। यह युवा नौकरी आवेदकों (नौकरी के लिए साक्षात्कार और अन्य यूरोपीय संघ के देशों में नौकरी निपटान के लिए) के लिए भाषा पाठ्यक्रम या अन्य प्रशिक्षण आवश्यकताओं और यात्रा व्यय का वित्तपोषण करता है। यह एसएमई द्वारा भर्ती के मामले में एक एकीकरण कार्यक्रम में योगदान भी प्रदान करता है।

अगले एमएफएफ के तहत, रोजगार और सामाजिक नवाचार के लिए नया कार्यक्रम (ईएएसआई) इस प्रकार की लक्षित योजना का समर्थन करने के लिए प्रति वर्ष €5 और €9 मिलियन के बीच अतिरिक्त प्रत्यक्ष वित्त पोषण प्रदान करेगा (देखें) ज्ञापन / 13 / 628). दर्जी भर्ती अभियानों के माध्यम से कुछ व्यवसायों, क्षेत्रों या सदस्य राज्यों में रिक्तियों से निपटने के लिए छोटे पैमाने पर पहल विकसित की जाएगी, जिससे इंट्रा-ईयू नौकरी मिलान की सुविधा मिलेगी। युवाओं का रोजगार प्रमुख प्राथमिकता रहेगी।

चुनौती के पैमाने को देखते हुए सदस्य राज्यों पर जिम्मेदारी होगी - ईएसएफ फंडिंग का उपयोग करने की संभावना के साथ अपनी रोजगार सेवाओं के माध्यम से काम करना - और नियोक्ताओं को अनुभव के आधार पर इंट्रा-ईयू गतिशीलता के माध्यम से रोजगार के लिए अपने वित्तीय समर्थन को बढ़ाना होगा। आपकी पहली EURES नौकरी।

यूरोपीय सोशल फंड पहले से ही युवाओं का समर्थन कैसे करता है?

यूरोपीय सोशल फंड, जिसकी कीमत वर्तमान में प्रति वर्ष €10 बिलियन से अधिक है, ने संकट से बहुत पहले से युवा रोजगार के लिए लक्षित सहायता प्रदान की है, और युवा बेरोजगारी में वर्तमान वृद्धि से निपटने में महत्वपूर्ण रहा है।

1. ईएसएफ बजट का 68% उन परियोजनाओं पर खर्च किया जाता है जिनसे युवाओं को भी लाभ हो सकता है।
2. 2007 से 2012 तक, 20 वर्ष से कम उम्र के 25 मिलियन युवाओं को प्रशिक्षण या सलाह के माध्यम से ईएसएफ से लाभ हुआ। कुछ देशों (जर्मनी, फ़्रांस, हंगरी) में, सभी प्रतिभागियों में से 40% या उससे अधिक युवा लोग हैं।
3. ईएसएफ परियोजनाओं का लक्ष्य युवाओं को जल्दी स्कूल छोड़ने से रोककर और औपचारिक प्रशिक्षण या शिक्षा में फिर से प्रवेश के अवसर प्रदान करके शिक्षा में बनाए रखना है। स्कूल से काम की ओर संक्रमण को मार्गदर्शन और व्यक्तिगत सलाह, अतिरिक्त प्रशिक्षण और प्रशिक्षुता और प्रशिक्षुता सहित कार्य प्लेसमेंट के माध्यम से सुविधाजनक बनाया जाता है।
4. कई देश शिक्षा को आधुनिक बनाने और व्यावसायिक प्रशिक्षण को मजबूत करने के लिए ईएसएफ निवेश का उपयोग करते हैं। सामाजिक समावेशन-उन्मुख परियोजनाएं वंचित समूहों के युवाओं को श्रम बाजार या शिक्षा प्रणाली में एकीकृत करने का समाधान करती हैं। ट्रांसनेशनलिटी ईएसएफ के परिचालन सिद्धांतों में से एक है और छात्रों और शोधकर्ताओं के लिए गतिशीलता प्रावधान का एक बहुत अच्छी तरह से विकसित पहलू है।
5. नई वित्तीय अवधि में युवा लोगों का समर्थन करने, युवा गारंटी को लागू करने और यूरोपीय सेमेस्टर के हिस्से के रूप में संबंधित देश-विशिष्ट सिफारिशों को संबोधित करने में ईएसएफ की महत्वपूर्ण भूमिका होगी। इसके लिए, फंड को पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता है क्योंकि आयोग द्वारा लगातार इस बात पर जोर दिया गया है कि जब से उसने प्रस्तावित किया है कि ईएसएफ को 25-2014 की अवधि में कम से कम 2020% सामंजस्य नीति का प्रतिनिधित्व करना चाहिए।

अधिक जानकारी के

• महानिदेशक रोजगार: युवा गारंटी वेबसाइट
• महानिदेशक रोजगार: युवा रोजगार वेबसाइट
• प्रशिक्षुता के लिए यूरोपीय गठबंधन
• 2013 संचार: युवा बेरोजगारी पर कार्रवाई का आह्वान
• 2013 युवा रोजगार पहल पर संचार
• 2012 युवाओं को रोजगार की ओर ले जाने पर संचारt
• यूथ ऑन द मूव वेबसाइट
• यूरोफाउंड: रहने और काम करने की स्थिति के लिए यूरोपीय फाउंडेशन: युवा
• यूरोप 2020 रणनीति
• EURES जॉब पोर्टल
• यूरोपीय सामाजिक फंड
• आईएलओ रिपोर्ट यूरोज़ोन नौकरी संकट: रुझान और नीति प्रतिक्रियाएँ
• यूरोफ़ाउंड एनईईटी - यूरोप में विशेषताएँ, लागत और नीति प्रतिक्रियाएँ
• बेरोजगारी दर का भौगोलिक मानचित्र
• महानिदेशक शिक्षा एवं प्रशिक्षण वेबसाइट

इन्हें भी देखें:

• ईएसएफ: मेरी कहानी
• युवा गारंटी वीडियो
• आपका पहला EURES जॉब वीडियो
• EURES, यूरोप में आपका काम वीडियो
• एक अच्छी शुरुआत वाला वीडियो
• शिक्षुता और प्रशिक्षुता योजनाओं की पुस्तिका पर सलाह
• युवा आगे बढ़ रहे हैं - यूरोप युवाओं का समर्थन करता है
• यूरोप में नौकरी ढूँढना - नौकरी चाहने वालों के लिए एक गाइड

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