#शरणार्थी: नौका सेवा या मानवीय बचाव नाव - यूरोपीय संघ की भूमध्यसागरीय दुविधा

एक "नौका सेवा" जो तस्करों को प्रोत्साहित करती है या एक आवश्यक मानवीय बचाव सेवा जो यूरोप में खतरनाक समुद्री पार करने वाले हजारों अफ्रीकी प्रवासियों को बचाती है? लिखते हैं गब्रिएला बैकजिनस्का।

भूमध्य सागर में सहायता समूहों की भूमिका के बारे में यूरोपीय संघ के अधिकारियों के बीच यह बहस जरूरतमंद लोगों की मदद करने के नैतिक और कानूनी दायित्व और उन्हें दूर रखने के लिए मतदाताओं के बढ़ते दबाव के बीच उनकी दुविधा को उजागर करती है।

युद्धों और गरीबी से बचकर, 360,000 से अधिक शरणार्थी और प्रवासी पिछले साल भूमध्य सागर के पार यूरोपीय तटों पर पहुंचे। उनमें से अधिकांश यूरोपीय संघ के बचाव जहाजों पर पहुंचे।

लीबिया और इटली के बीच लंबी यात्रा के लिए अनुपयुक्त नावों पर मानव तस्करों द्वारा लादे गए हजारों लोग समुद्र में डूब गए हैं।

यूरोपीय संघ का दृष्टिकोण तेजी से लोगों को दूर रखने की ओर स्थानांतरित हो गया है, अधिकार समूहों से व्यापक निंदा हो रही है लेकिन घबराए हुए मतदाताओं को किसी तरह से शांत किया जा रहा है। ब्रुसेल्स में एक अधिकारी ने कहा कि गैर सरकारी संगठनों को जिम्मेदार ठहराने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।

अधिकारी ने कहा, "हम इसे करने से बच नहीं सकते। यह प्रवासियों के लिए हानिकारक है। चूंकि एनजीओ लीबिया के तटों के इतने करीब काम कर रहे हैं, यह नौका सेवा प्रदान करने के समान है।"

"यह लगभग वैसा ही है जैसे तस्कर लोगों को सीधे एनजीओ नावों पर बिठा रहे हों।"

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जानमाल के नुकसान से भयभीत होकर, मेडिसिन्स सैन्स फ्रंटियर्स (एमएसएफ), एमओएएस, सी वॉच, एसओएस मेडिटेरेनी, सी आई, जुगेंड रेटेट, सेव द चिल्ड्रेन और अन्य जैसे सहायता समूहों ने अपने खोज और बचाव अभियान तेज कर दिए हैं और लीबिया के तट के करीब चले गए हैं।

यह यूरोपीय संघ से भी अधिक दक्षिण में है, कानूनी, सुरक्षा और राजनीतिक चिंताओं के कारण नाटो और व्यापारिक जहाज जाने के लिए तैयार हैं।

एमएसएफ का कहना है कि अधिक जिंदगियां बचाने के लिए यह कदम जरूरी है।

ब्रुसेल्स में एमएसएफ के ऑरेली पोंथियू ने कहा, "यदि आप कोई प्रभाव डालना चाहते हैं, तो आपको उन्हें जितना संभव हो सके तट के करीब से बचाने में सक्षम होना होगा।"

इस विषय पर यूरोपीय संघ में बहस चल रही है। बेल्जियम के प्रवासन मंत्री, थियो फ्रेंकेन ने मार्च में कहा था कि एमएसएफ तस्करों को प्रोत्साहित कर रहा है, जिससे उन्हें अपने प्रधान मंत्री चार्ल्स मिशेल से कड़ी फटकार मिली, जिन्होंने उन्हें "मानवीय कार्यों का सम्मान करने" के लिए कहा।

सहायता समूह किसी भी तरह से तस्करों की मदद करने से इनकार करते हैं।

बिना इंजन वाली नावें

संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, यूरोप में अफ्रीकी प्रवासियों के लिए मुख्य मार्ग ने 4,600 में लगभग 2016 लोगों की जान ले ली और इस साल अब तक लगभग 1,300 लोगों की जान ले ली।

यूरोपीय संघ की सीमा एजेंसी फ्रंटेक्स ने कहा कि पिछले साल पलटी हुई नावों या खचाखच भरी नौकाओं से 50,000 से अधिक लोगों को बचाया गया था।

एमएसएफ और अन्य गैर सरकारी संगठनों ने पिछले प्रवासी मौसम में, जो वसंत ऋतु में शुरू होता है, जब समुद्र शांत होता है, अपने बचाव प्रयास तेज कर दिए और उन्हें तट की ओर ले गए।

फ्रोंटेक्स का कहना है कि इससे तस्करों को कमज़ोर नावों का उपयोग करके, थोड़ी मात्रा में ईंधन या भोजन उपलब्ध कराकर और कभी-कभी इंजन हटाकर अपना लाभ अधिकतम करने की अनुमति मिल गई है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक लोग हताहत हुए हैं।

एजेंसी ने एनजीओ की भूमिका की जांच करने को कहा है।

कैटेनिया के इतालवी बंदरगाह के अधिकारियों ने गैर सरकारी संगठनों की भूमिका की तथ्य-खोज जांच शुरू कर दी है। जब मुख्य अभियोजक, कार्मेलो ज़ुकारो ने पहली बार फरवरी में जांच शुरू की, तो उन्होंने कहा कि वह एनजीओ और मानव तस्करों के बीच मिलीभगत के किसी भी संकेत की तलाश कर रहे थे।

इतालवी संसद लीबियाई तट के पास खोज और बचाव कार्यों में गैर सरकारी संगठनों की भूमिका पर भी गौर कर रही है।

फ्रंटेक्स के प्रमुख फैब्रिस लेगेरी ने रॉयटर्स को बताया, "हमें जीवन बचाने और यह सुनिश्चित करने के बीच सही संतुलन बनाना होगा कि हमारे कार्य आपराधिक व्यवसाय को बढ़ावा न दें...अपराधियों को अपने तौर-तरीकों को इस तथ्य के अनुरूप ढालने के लिए प्रोत्साहित करना होगा कि जहाज लीबिया की ओर आ रहे होंगे।"

कुछ घंटों की बात

लेगेरी ने कहा कि सभी खोज और बचाव अभियानों का लगभग आधा हिस्सा अब गैर सरकारी संगठनों द्वारा किया जाता है, जिससे सरकारों के लिए इस प्रक्रिया को नियंत्रित करना कठिन हो जाता है।

उन्होंने कहा, "मेरा उद्देश्य एनजीओ को दोष देना या किसी को दोषी ठहराना नहीं था। यह सिर्फ तथ्यों को उजागर करना था... हमारे पास विरोधाभास यह है कि 2016 में वहां गश्त करने वाले जहाजों की संख्या सबसे अधिक थी। (...) फिर भी, हमारे पास हताहतों की संख्या भी सबसे अधिक थी।"

एमएसएफ और खोज एवं बचाव अभियान (एसएआर) में शामिल अन्य सहायता समूहों का कहना है कि उनका एकमात्र लक्ष्य लोगों की जान बचाना है।

पोंथियू ने कहा, "हम सक्रिय एसएआर कर रहे हैं, न कि आराम से बैठकर इंतजार कर रहे हैं कि कब बहुत देर हो जाए। इनमें से कोई भी नाव इसे नहीं बनाएगी। इन लोगों के मरने या डूबने में कुछ ही घंटों की बात है।"

लेकिन कई यूरोपीय संघ के अधिकारियों का कहना है कि गैर सरकारी संगठन इस प्रवाह को प्रोत्साहित कर रहे हैं, भले ही अनजाने में।

ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ के एक राजनयिक ने कहा, "हमने हमेशा इन बचाव कार्यों को एक आकर्षण कारक के रूप में देखा है। अगर प्रवासियों को पता है कि उन्हें बचाया जाएगा, तो वे आएंगे।"

गैर सरकारी संगठनों का कहना है कि प्रवासन को प्रबंधित करने में यूरोपीय संघ की अपनी विफलता के लिए उन्हें बलि का बकरा बनाया जा रहा है क्योंकि राजनेता मतदाताओं के बीच उच्च आप्रवासन विरोधी भावना का फायदा उठा रहे हैं।

यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा के उप प्रमुख, फ्रैंस टिम्मरमन्स गैर सरकारी संगठनों के पक्ष में मजबूती से सामने आए हैं।

उन्होंने पिछले महीने कहा था, "समुद्र में जिंदगियां बचाना और कमजोर लोगों की देखभाल करना...अनियमित प्रवासन को बढ़ावा देने के समान नहीं है।"

"प्रवासियों को यूरोपीय संघ में प्रवेश करने में मदद करने के लिए आपराधिक तस्करी नेटवर्क के साथ काम करने वाले गैर सरकारी संगठनों का कोई सबूत नहीं है।"

 

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