कानून के शासन में सुधार करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी अक्सर यही कारण है कि सुधार पूरी तरह से लागू नहीं हो पाते हैं। मोल्दोवा का मामला साबित करता है कि जिन समाजों में मजबूत निहित स्वार्थ अभी भी कायम हैं, वहां राजनीतिक समझदारी भी उतनी ही महत्वपूर्ण है जितनी राजनीतिक इच्छाशक्ति।
मोल्दोवा में पुराने और नए राजनीतिक सत्ता दलालों ने व्लादिमीर प्लाहोटनियुक को हटाने के लिए जून में एक नाजुक समझौता किया। प्लाहोटनियुक ने डेमोक्रेटिक पार्टी की मदद से भ्रष्टाचार और संरक्षण का एक नेटवर्क बनाया था, जिसे उन्होंने एक निजी माध्यम के रूप में माना था और जिसने उन्हें और एक छोटे से आर्थिक अभिजात्य वर्ग को सरकारी संस्थानों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से खुद को समृद्ध करने की अनुमति दी थी, जिससे उन्हें नुकसान हुआ। मोल्दोवन के नागरिकों और उनकी राजनीतिक प्रक्रिया का स्वास्थ्य।
सुधार समर्थक एसीयूएम चुनावी ब्लॉक की सह-नेता माइया संदू ने तब मोल्दोवा के पिछड़े सुधार एजेंडे को लागू करने के लिए छूट के साथ एक तकनीकी सरकार का गठन किया। यद्यपि यह कठिन परिवर्तनकारी सुधारों को लागू करने के लिए ईमानदारी और राजनीतिक इच्छाशक्ति वाले मंत्रियों से बना था, इसकी सबसे बड़ी कमजोरी इसके गठबंधन सहयोगी - रूसी समर्थक सोशलिस्ट पार्टी और इसके अनौपचारिक नेता, मोल्दोवा के राष्ट्रपति इगोर डोडन थे।
अब समाजवादियों को - इस बात का खतरा है कि न्याय प्रणाली में महत्वपूर्ण सुधार उनके हितों को कैसे प्रभावित करेंगे - पार्टी की राजनीतिक समझ की कमी का फायदा उठाते हुए, एसीयूएम को बाहर करने के लिए प्लाहोटनियुक के पूर्व सहयोगियों, डेमोक्रेटिक पार्टी के साथ सेना में शामिल हो गए हैं।
सुधार बाधित हुआ
यह हमेशा स्पष्ट था कि गठबंधन अल्पकालिक होगा। राष्ट्रपति डोडन और सह-सत्तारूढ़ समाजवादी खुद के लिए समय खरीदने के लिए इस उम्मीद के साथ शामिल हुए कि वे सबसे दूरगामी सुधारों को प्रतिबंधित कर सकते हैं और एसीयूएम मंत्रियों के हाथ बांध सकते हैं। हालाँकि, पाँच महीने से भी कम समय में, सैंडू सरकार ने न्यायिक प्रणाली में महत्वपूर्ण सुधारों की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य प्लाहोटनियुक के संरक्षण के नेटवर्क को खत्म करना था, लेकिन समाजवादियों को भी प्रभावित करना था, जिन्होंने काफी हद तक पिछली यथास्थिति से भी लाभ उठाया था।
6 नवंबर को सैंडू द्वारा प्रस्तावित अभियोजक जनरल की चयन प्रक्रिया में आखिरी मिनट में बदलाव के कारण लाल रेखा आ गई, जिसे समाजवादियों ने असंवैधानिक बताया और उन्हें सैंडू सरकार में अविश्वास प्रस्ताव लाने का औचित्य दिया। इसे डेमोक्रेटिक पार्टी द्वारा आसानी से समर्थन दिया गया, जो एक स्वतंत्र अभियोजक के कार्यालय से खतरे में दिखाई दी और सत्ता में लौटने का अवसर देखा।
इस प्रकार, सुधार की राजनीतिक इच्छाशक्ति पुराने शासन की चिंताओं को दूर करने की स्पष्ट रणनीति के अभाव में अपर्याप्त साबित हुई कि उन पर मुकदमा चलाया जाएगा और उनके निहित स्वार्थों को खतरा होगा। यहां, ACUM के राजनीतिक अनुभव की कमी ने उन्हें निराश किया। समाजवादियों के साथ एक नाजुक गठबंधन में शुरू से ही हाथ बंधे होने के कारण, ACUM राज्य संस्थानों और अपने स्वयं के गठबंधन के भीतर तोड़फोड़ को रोकने में असमर्थ थे, और भ्रष्टाचार से निपटने के लिए अधिक कट्टरपंथी तरीकों के साथ आगे बढ़ने के लिए आम सहमति नहीं पा सके।
संदू सरकार के बाहर होने के दो दिन से भी कम समय में, 14 नवंबर को एक नई सरकार ने शपथ ली। प्रधान मंत्री आयन चीकू पद ग्रहण करने से पहले राष्ट्रपति डोडन के सलाहकार थे और पावेल फ़िलिप की प्लाहोटनियुक-समर्थित सरकार के तहत पूर्व वित्त मंत्री थे, मंत्रियों की एक कैबिनेट के हिस्से के रूप में जिसमें बड़े पैमाने पर अन्य राष्ट्रपति सलाहकार और पूर्व उच्च-स्तरीय नौकरशाह और मंत्री शामिल थे। प्लाहोटनियुक युग.
नई सरकार
चीकू सरकार के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता अंतरराष्ट्रीय समुदाय को यह विश्वास दिलाना है कि वह राष्ट्रपति डोडन से स्वतंत्र है, और उसके 'तकनीकी विशेषज्ञ' सैंडू सरकार के सुधारों का मार्ग प्रशस्त करेंगे। यह पश्चिमी साझेदारों की वित्तीय सहायता को संरक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण है, जिस पर मोल्दोवन सरकार बहुत अधिक निर्भर है, विशेष रूप से अगले साल राष्ट्रपति चुनाव अभियान के साथ, जब वे संभवतः मतदाताओं को विभिन्न उपहारों के लिए राजकोषीय स्थान बनाना चाहेंगे।
लेकिन कार्यालय में अपने पहले सप्ताह के भीतर, चीकू इस लाइन पर चलने में असमर्थ प्रतीत होता है। अभियोजक जनरल की आरंभिक प्रस्तावित पूर्व-चयन प्रक्रिया पर लौटते हुए संकेत मिलता है कि यह पद राष्ट्रपति डोडन के एक वफादार नियुक्त व्यक्ति द्वारा भरा जा सकता है। इसके अलावा, चीकू की पहली विदेश यात्रा रूस की थी, जो कथित तौर पर सोशलिस्ट पार्टी का एक प्रमुख वित्तीय योगदानकर्ता था। चूंकि अब समाजवादियों के पास राष्ट्रपति पद, सरकार, चिसीनाउ मेयर पद और संसद अध्यक्ष की सीट है, इसलिए प्रमुख राजनीतिक निर्णयों पर रूसी प्रभाव बढ़ने का खतरा बहुत वास्तविक है।
राष्ट्रपति डोडन द्वारा संचालित सरकार मोल्दोवा को जून से पहले की स्थिति में वापस लाने का जोखिम उठा रही है, जहां एक राजनीतिक अभिजात वर्ग निजी लाभ के लिए सत्ता का दुरुपयोग करते हुए सुधारों की नकल कर रहा है। सबसे बड़ा खतरा यह है कि मोल्दोवा को अपने यूरोपीय एकीकरण पथ पर वापस लाने के लिए सुधार प्रक्रिया जारी रखने के बजाय, नई सरकार पुरानी संरक्षण प्रणाली को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है, इस बार राष्ट्रपति डोडन पिरामिड के शीर्ष पर हैं।
पाठ
डेमोक्रेट्स द्वारा समर्थित यह नई अल्पसंख्यक सरकार, राष्ट्रपति डोडन के लिए अधिक स्वाभाविक है और इसलिए इसके जीवित रहने की अधिक संभावना है, कम से कम 2020 की शरद ऋतु में राष्ट्रपति चुनावों तक। समाजवादी और डेमोक्रेट दोनों संभवतः इस समय का उपयोग करने की कोशिश करेंगे राज्य के संसाधनों पर कब्ज़ा करने के अपने तरीकों का पुनर्निर्माण करें। लेकिन संसद में डेमोक्रेट्स के वोटों पर भरोसा करने वाले समाजवादियों के साथ, यह आगे की राजनीतिक अस्थिरता का एक नुस्खा है।
मोल्दोवा के समान, सोवियत संघ के बाद के कई अन्य राज्यों जैसे यूक्रेन और आर्मेनिया में कानून के शासन को मजबूत करने और अपने देशों में प्रणालीगत भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए कठिन सुधार करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और जनादेश के साथ नई राजनीतिक ताकतें सत्ता में आई हैं। उन सभी में जो समानता है वह है बदलाव लाने के राजनीतिक अनुभव की कमी, जबकि पुराने संभ्रांत लोग, अपने निहित स्वार्थों की रक्षा के लिए, अपने संपर्कों और आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव को बनाए रखने के लिए अपने पैरों पर खड़े होकर सोचने के आदी हैं।
मोल्दोवा इस बात का एक अच्छा उदाहरण है कि नई राजनीतिक ताकतों को सत्ता में बनाए रखने और सुधारों को टिकाऊ बनाने के लिए खतरे में पड़े निहित स्वार्थों से कैसे निपटा जाए, इस पर स्पष्ट रणनीति द्वारा राजनीतिक इच्छाशक्ति का समर्थन करने की आवश्यकता क्यों है। जब नए नेताओं के लिए फिर से सत्ता में आने का मौका आता है, तो यह महत्वपूर्ण है कि वे इसका तेजी से और बुद्धिमानी से उपयोग करने के लिए राजनीतिक रूप से तैयार हों।
