क्या #IMF #हिज़बुल्लाह और बासिल पर चिंताओं के बावजूद #कोविड-19 से प्रभावित #लेबनान के 'समर्थन के लिए सुधार' अनुरोध को स्वीकार कर सकता है?

लेबनानी कवि खहिल जिब्रान ने 1920 के दशक में लिखा था: "मेरा लेबनान एक शांत पर्वत है जो समुद्र और मैदानों के बीच बैठा है, एक अनंत काल से दूसरे अनंत काल के बीच एक कवि की तरह।" जब मैं पहली बार 2007 में वेस्टमिंस्टर संसद के एक प्रतिनिधिमंडल में लेबनानी संसद की विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष यासीन जाबेर से मिला, तो ऐसा लगा कि वर्षों के गृह युद्ध के बाद, लेबनान के विकास का सपना देखना एक बार फिर संभव है। - जॉन ग्रोगन लिखते हैं

जब मैं अगली बार 2019 के अंत में लंदन में एक और प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करते हुए उनसे मिला, तो यह एक कमजोर और अधिक विभाजित राष्ट्र की पृष्ठभूमि के खिलाफ था, जो सीरिया से कम से कम डेढ़ मिलियन शरणार्थियों की मेजबानी करने की लागत की गणना कर रहा था। प्रेषण और मुद्रा के मूल्य में भारी गिरावट के साथ अर्थव्यवस्था अब मुक्त गिरावट में है। कोरोना वायरस के खतरे के बावजूद सड़कें राजनीतिक और आर्थिक सुधार की मांग कर रहे युवाओं की चीखों से गूंज उठी हैं।

लेबनान के प्रधानमंत्री हसन दियाब अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से राहत पैकेज की उम्मीद कर रहे हैं। दिसंबर में साद हरीरी के इस्तीफे के बाद सत्ता शून्य होने के बाद डायब ने सत्ता संभाली और उन्हें हिजबुल्लाह और फ्री पैट्रियटिक मूवमेंट के अध्यक्ष गेब्रान बासिल द्वारा राजनीतिक रूप से समर्थन प्राप्त है। श्री डायब को उम्मीद है कि विदेशी दानदाता 11 में पेरिस सम्मेलन में दिए गए 2018 बिलियन डॉलर की राशि जारी करेंगे, जो आर्थिक सुधारों पर सशर्त थी। प्रस्तावित सौदा लेबनान द्वारा किए गए सुधार के पिछले वादों से भिन्न नहीं है। लेकिन क्या आईएमएफ हिजबुल्लाह-बेसिल-डायब धुरी के साथ कोई समझौता कर सकता है? इस प्रश्न की यूनाइटेड किंगडम में एक विशेष प्रतिध्वनि है, जिसने पिछले साल संपूर्ण हिजबुल्लाह को एक आतंकवादी संगठन के रूप में निर्धारित किया था, जिससे इसके राजनीतिक और सैन्य विंग के बीच अंतर समाप्त हो गया था। आर्थिक प्रतिबंधों का पालन किया गया।

जबकि लेबनान राजनीतिक शक्ति के मामले में लगातार गतिरोध में है, ईरान समर्थित समूह हिजबुल्लाह शक्ति और प्रभाव जमा कर रहा है। उस प्रभाव में प्रधान मंत्री के साथ उनके संबंध शामिल हैं और गेब्रान बासिल द्वारा इसे बढ़ावा दिया गया है। आईएमएफ के किसी भी सौदे पर हिजबुल्लाह की आवाज होगी और उनकी चिंताएं होंगी। ऐसे सुधार जो सब्सिडी समाप्त करते हैं, वित्तीय पारदर्शिता का निर्माण करते हैं और यह विनियमित करते हैं कि बैंक सरकार को कैसे वित्तपोषित करते हैं, देश के अधिकांश हिस्से पर हिजबुल्लाह के नियंत्रण और उसके साथ होने वाले मनी लॉन्ड्रिंग के लिए हानिकारक होंगे। समान रूप से, आईएमएफ और विदेशी दानदाताओं को अनिवार्य रूप से हिजबुल्लाह के साथ सौदा करने को लेकर बड़ी चिंताएं होंगी।

जेफरी फेल्टमैन, जो ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट में इंटरनेशनल डिप्लोमेसी में जॉन सी. व्हाइटहेड विजिटिंग फेलो हैं, बताते हैं: “जो बात इस योजना को पिछले सुधार पिचों से अलग करती है, वह यह तथ्य है कि यह सरकार लेबनान के राजनीतिक स्पेक्ट्रम के केवल एक पक्ष के समर्थन पर टिकी हुई है - हिजबुल्लाह और उसके सहयोगी। लेबनान के लिए पिछले प्रस्तावित समर्थन पैकेज गैर-राज्य अभिनेताओं, विशेष रूप से हिजबुल्लाह के सापेक्ष वैध राज्य संस्थानों को मजबूत करने के लिए अप्रत्यक्ष रूप से (और अक्सर इतने स्पष्ट रूप से नहीं) डिज़ाइन किए गए थे। चूंकि यह सरकार अपने संसदीय समर्थन के लिए विशेष रूप से हिजबुल्लाह और उसके सहयोगियों पर निर्भर है, इसलिए बाहरी सहायता का पारंपरिक औचित्य अब काम नहीं करता है। डायब के लिए चुनौती दानदाताओं को यह समझाने की होगी कि यह योजना तेजी से खंडित और निष्क्रिय, यदि अस्तित्वहीन नहीं है, राज्य में हिजबुल्लाह के प्रभुत्व को मजबूत नहीं करती है।

जेफरी फेल्टमैन आगे कहते हैं: "किसी को डर है कि, डेजा वु अर्थ में, इस सुधार योजना को दो अप्रिय भाग्य में से एक का सामना करना पड़ेगा: या तो यह, लेबनान में अपने कई पूर्ववर्तियों की तरह, कभी भी लागू नहीं किया जाएगा, या - अभूतपूर्व प्रभुत्व को देखते हुए हिज़्बुल्लाह और उसके सहयोगियों की ओर से - इसे विकृत, पक्षपातपूर्ण तरीके से लागू किया जाएगा, भले ही डायब और उसके मंत्रियों का इरादा ऐसा न हो। किसी भी मामले में, मदद के लिए बाहरी दानदाताओं की कोई भी रुचि लुप्त हो जाती है।'' वह यह भी बताते हैं कि कैसे हिजबुल्लाह देश की शेष हार्ड करेंसी पर पूर्ण नियंत्रण स्थापित करने का प्रयास कर रहा है, वित्तीय संकट का उपयोग करके अपनी समानांतर अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के लिए ऐसे समय में जब लेबनानी बैंक गंभीर मुद्रा की कमी से जूझ रहे हैं।

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लेबनानी सेना की तरह लेबनानी सेंट्रल बैंक की परंपरागत रूप से सांप्रदायिकता से ऊपर होने की प्रतिष्ठा रही है, लेकिन अब यह राजनीतिक संघर्ष का हिस्सा है।

वाशिंगटन इंस्टीट्यूट फॉर नियर ईस्ट पॉलिसी के हबीब गदर का तर्क है कि यह संघर्ष अप्रैल की शुरुआत में दिखाई देने लगा जब हिजबुल्लाह ने अपने कुछ सहयोगियों को प्रमुख वित्तीय पदों पर नियुक्त करने की कोशिश की: अर्थात्, केंद्रीय बैंक में चार खुले उप-गवर्नर पद, और बैंकिंग में शीर्ष स्थान नियंत्रण आयोग, जो निजी ऋणदाताओं के दैनिक कार्यों की देखरेख करता है। वह नोट करती है कि हिजबुल्लाह पहले से ही वित्त मंत्रालय और आंतरिक मंत्रालय को नियंत्रित करता है, इसलिए इन बैंकिंग संस्थानों में घुसपैठ वित्तीय नियंत्रण के लिए उसकी बोली को मजबूत करती है। वह बताती हैं कि हिजबुल्लाह योजना तब बाधित हो गई जब पूर्व प्रधान मंत्री साद हरीरी ने - जाहिर तौर पर नए अमेरिकी राजदूत डोरोथी शीया के दबाव में - धमकी दी कि अगर कैबिनेट ने नियुक्तियों को मंजूरी दे दी तो वह अपने सहयोगियों को संसद से बाहर निकाल देंगे। तब से, हिजबुल्लाह ने केंद्रीय बैंक गवर्नर के खिलाफ एक सार्वजनिक अभियान चलाया है, जिसका स्पष्ट उद्देश्य संघर्षरत वित्तीय और बैंकिंग प्रणाली को नकद अर्थव्यवस्था पर आधारित अपनी समानांतर प्रणाली से बदलना है।

ग़दर ने हमें यह भी सचेत किया है कि हिज़्बुल्लाह की नज़र सेंट्रल बैंक की संपत्ति पर है, जिसमें दो संभावित आकर्षक कंपनियां (मिडिल ईस्ट एयरलाइंस और कैसीनो डु लिबन) और बड़ी मात्रा में ज़मीन, साथ ही देश के विदेशी मुद्रा भंडार का नियंत्रण भी शामिल है। न्यूयॉर्क के फेडरल रिजर्व बैंक में 13 बिलियन डॉलर का सोना संग्रहीत है। केंद्रीय बैंक और सामान्य तौर पर बैंकिंग प्रणाली को निश्चित रूप से आलोचना से परे नहीं होना चाहिए, खासकर आर्थिक संकट के समय। हालाँकि, केंद्रीय बैंक की स्वतंत्रता को हिज़्बुल्लाह के नियंत्रण से बदलने से लेबनानी लोगों की स्थिति में सुधार होने की संभावना नहीं है।

आईएमएफ और विदेशी दानदाताओं को लेबनान के साथ अपना रास्ता तय करते समय बहुत सावधानी से चलना होगा। निःसंदेह कुछ लोग पैसे देने के लिए प्रलोभित होते हैं और लेबनान जिस अशांति से जूझ रहा है उसे निपटाने में अपनी भूमिका निभाने का प्रयास करते हैं। समान रूप से अंतर्राष्ट्रीय दानदाताओं की निधियों पर इतनी अधिक मांगें हैं कि लेबनान की सरकार यह नहीं मान सकती कि वे इन-ट्रे में शीर्ष पर होंगे।

दिसंबर में यूके छोड़ने के तुरंत बाद सांसद यासिन जाबेर ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय की मनोदशा को सटीक रूप से व्यक्त किया: "उन्होंने मूल रूप से हमें बताया है, 'हम अभी भी आपको ध्यान में रखते हैं, लेकिन कृपया, भगवान के लिए, हमें आपकी मदद करने दें अपने आप से,'' उन्होंने अल जज़ीरा को बताया।

जाबेर ने कहा कि लेबनान एक महत्वपूर्ण बिंदु पर है जहां उसके राजनेताओं को लोगों, बैंक जमाकर्ताओं, निवेशकों और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का विश्वास फिर से हासिल करना होगा, अन्यथा "विद्रोह भूखे और बेरोजगारों की क्रांति बन जाएगा, और वे नहीं छोड़ेंगे" कुछ भी अछूता।"

यदि कुछ भी हो तो ऐसी भावनाएँ हाल के महीनों में तीव्र हुई होंगी। आईएमएफ इस बात से पूरी तरह अवगत होगा कि हिजबुल्लाह और उसके सहयोगी अपना नियंत्रण मजबूत कर रहे हैं और ऐसे संदर्भ में, सुधारों का वादा निरर्थक हो सकता है और लेबनान का दुखद पतन जारी रहेगा, यहां तक ​​कि बाद में 11 बिलियन डॉलर भी। अपने बच्चों और पोते-पोतियों को भविष्य देने के लिए, जिनमें से कई सड़क पर विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं, लेबनानी राजनेताओं को शीघ्रता से आगे आने की जरूरत है।

लेखक, जॉन ग्रोगन, एक ब्रिटिश लेबर पार्टी के राजनेता हैं, जो 1997 और 2010 के बीच सेल्बी के लिए और 2017 और 2019 के बीच केघली के लिए संसद सदस्य थे।
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