कजाकिस्तान में 10 जनवरी को संसदीय चुनाव हो रहे हैं, जिससे मध्य एशियाई देश में नरम लोकतांत्रिक सुधार प्रक्रिया को और बढ़ावा मिलने की उम्मीद है। एक व्यापक साक्षात्कार में, राजनीतिक वैज्ञानिक मुखित-आर्डैगर सिडीक्नाज़ारोव ने राजनीतिक परिदृश्य और मतदान से पहले के जोखिमों के बारे में बताया, लिखते हैं जॉर्जी गोटेव.
मुखित-अर्डैगर सिडीक्नाज़रोव (चित्र) राजनीति विज्ञान के डॉक्टर हैं, समकालीन अध्ययन संस्थान, यूरेशियन नेशनल यूनिवर्सिटी के निदेशक हैं। एलएन गुमिलोव, नूर-सुल्तान।
कजाकिस्तान के राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव ने 10 जनवरी को मज़िलिस (संसद के निचले सदन) के लिए संसदीय चुनाव कराने के एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। क्या आप चुनाव से पहले के राजनीतिक संदर्भ का वर्णन कर सकते हैं? मुख्य राजनीतिक उम्मीदवार कौन हैं?
मई 2020 के अंत में, राष्ट्रपति ने कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "कजाकिस्तान गणराज्य के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" और कानून के कुछ अन्य टुकड़ों पर हस्ताक्षर किए, जो कजाख संसद में विपक्ष के अधिकारों के लिए प्रदान करते थे। संसदीय विपक्ष का प्रतिनिधित्व करने वाले दलों के सदस्यों को संसदीय सुनवाई और सदनों के संयुक्त सत्र में बोलने का अधिकार दिया गया। यह कानून, जो विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, संसदीय समितियों के प्रमुख के रूप में संसदीय विपक्ष के सदस्यों की नियुक्ति प्रदान करता है।
राष्ट्रपति और संसद द्वारा समर्थित लिंग और युवा कोटा पर पहल, परिपक्व कजाकिस्तान समाज की सामाजिक-राजनीतिक जरूरतों को भी पूरा करती है।
जैसा कि आपने कहा, पिछले अक्टूबर में राष्ट्रपति ने संसदीय चुनाव कराने का आदेश दिया था। मतदाताओं के लिए अगले 2 महीने काफी कठिन राजनीतिक चुनावी अभियान में गुजरेंगे, साथ ही, कुल मिलाकर, महामारी के कारण, यह वर्ष कजाकिस्तान के इतिहास में सबसे कठिन वर्षों में से एक है।
चुनाव पूर्व संघर्ष और मतदाताओं के मन की प्रतिस्पर्धा के तर्क के अनुसार, सत्तारूढ़ नूर-ओटन पार्टी को छोड़कर सभी विपक्षी हैं। मैं मुख्य राजनीतिक दावेदारों के बारे में आपके प्रश्न का उत्तर (सिरिलिक) वर्णमाला क्रम में दूंगा (साक्षात्कार रूसी में आयोजित किया गया था)।
पार्टी "अदल" ("न्याय"). यह नवगठित पार्टी बर्लिक पार्टी के नाम बदलने की रीब्रांडिंग पर आधारित है। पार्टी का इरादा मुख्य रूप से व्यावसायिक प्रतिनिधियों द्वारा अपने सदस्यता आधार को फिर से भरने का है। दिलचस्प बात यह है कि नाम का चुनाव वैज्ञानिक आधार पर किया गया, पेशेवर जनमत सर्वेक्षण कराए गए। पार्टी के नेताओं के अनुसार, पार्टी के नए नाम का चुनाव जनता की नवीनीकरण और न्याय की मांग से समझाया गया है। साथ ही, लोग न्याय के मामले में बहुत कुछ रखते हैं: भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई से लेकर निर्णय लेने की पारदर्शिता तक।
पार्टी के कार्यक्रम में पाँच प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं: सभी नागरिकों के लिए सम्मानजनक जीवन; उद्यमिता एक सफल राज्य का आधार है; कृषि-औद्योगिक परिसर विकास और खाद्य सुरक्षा; मजबूत क्षेत्र ही मजबूत देश होते हैं; लोगों के लिए एक राज्य.
कार्यक्रम समग्र रूप से सामान्य आबादी पर केंद्रित है, जिसमें मुफ्त चिकित्सा देखभाल, न्यूनतम निर्वाह में दोगुनी वृद्धि, डॉक्टरों और शिक्षकों के वेतन में वृद्धि, ग्रामीण बुनियादी ढांचे में सुधार आदि जैसे तत्व शामिल हैं।
पार्टी कारोबार पर बोझ कम कर उसे प्रशासनिक बंदिशों से मुक्त करना चाहती है. अदल ने 2025 तक कर वृद्धि पर रोक लगाने और "निजीकरण की नई लहर" चलाने का प्रस्ताव रखा है। अदल पार्टी ने कजाकिस्तान में पूरी तरह से मुफ्त चिकित्सा देखभाल की वापसी के लिए लोकप्रिय पहल की भी घोषणा की। उदारवादी और समाजवादी उपायों के इस संयोजन का केवल एक ही मतलब है: अदल पार्टी आबादी की एक विस्तृत श्रृंखला से अपने नए मतदाताओं को जल्दी से संगठित करने का इरादा रखती है। हालाँकि, क्या वह ऐसा कर पाएगी जब चुनाव में केवल 2 महीने बचे हैं - हम देखेंगे।
पार्टी "अक झोल" ("रोशनी पथ"). पार्टी खुद को "संसदीय विपक्ष" कहती है। पार्टी के चुनाव पूर्व कार्यक्रम की हाल ही में घोषणा की गई थी. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसके नेता अज़ात पेरुआशेव ने पहले संसदीय विपक्ष पर एक कानून शुरू किया था। अध्यक्ष के अलावा, पार्टी के अग्रदूतों में दानिया एस्पाएवा, कजाकिस्तान गणराज्य के पूर्व राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार, काज़ीबेक ईसा, बेरिक ड्यूसेम्बिनोव शामिल हैं।
राष्ट्रपति द्वारा कज़ाख संसद में विपक्ष के अधिकारों को प्रदान करने वाले कानूनों पर हस्ताक्षर करने के बाद, अकझोल के नेता अज़ात पेरुआशेव ने सचमुच कहा: “इस मसौदा कानून की मुख्य नवीनता यह है कि हम कानूनी क्षेत्र में “विपक्ष” शब्द पेश कर रहे हैं। आप जानते हैं कि हमारे पास यह अवधारणा नहीं थी. हमने इसे सही माना कि संसद में एक संसदीय विपक्ष होना चाहिए, जो लोगों की राय व्यक्त करेगा और पूरी आबादी के लिए चिंता के मुद्दे उठाएगा। यानी संसदीय विपक्ष सिर्फ विपक्ष नहीं है, उसे अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार होगा, वह जनता की राय भी व्यक्त करेगा. ”
पार्टी कांग्रेस में पेरुआशेव ने कहा कि "यह राज्य कई चुनौतियों और समस्याओं का सामना कर रहा है, जिनका समाधान समाज की व्यापक भागीदारी और नियंत्रण के बिना अब संभव नहीं है"। उन्होंने सुपर-प्रेसिडेंशियल प्रणाली से संसदीय गणतंत्र और सत्ता के एकाधिकार से नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली में क्रमिक परिवर्तन की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
अक्झोल पार्टी ने कजाकिस्तान के लिए मुख्य खतरों को निम्नलिखित शब्दों में परिभाषित किया है: नौकरशाही और भ्रष्टाचार, सामाजिक अन्याय और अमीर और गरीब के बीच बढ़ती खाई; कजाकिस्तान में अर्थव्यवस्था और सत्ता का एकाधिकार।
पेरुशेव ने कहा है कि सुधार को और अधिक खींचने से राज्य का संकट पैदा हो सकता है, जैसा कि बेलारूस और किर्गिस्तान में और पहले यूक्रेन में हुआ था।
पीपुल्स डेमोक्रेटिक पैट्रियटिक पार्टी "ऑयल". यह कजाकिस्तान की सबसे युवा पार्टियों में से एक है, जिसे 2015 में कजाख सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी "ऑयल" और कजाकिस्तान के देशभक्तों की पार्टी के विलय के माध्यम से बनाया गया था। इसने 2016 में संसदीय और स्थानीय चुनावों में भाग लिया है। "ऑयल" के अग्रदूत इसके अध्यक्ष, सीनेटर अली बेक्तायेव और उनके पहले डिप्टी, पूर्व राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार तोलेउताई राखिमबेकोव हैं। चुनावी सूची का नेतृत्व राखीमबेकोव द्वारा किया जाता है, जो एक सक्रिय राजनीतिज्ञ हैं और सामाजिक नेटवर्क में बहुत सफल हैं। पार्टी ने सबसे गंभीर सामाजिक-आर्थिक समस्याओं की निगरानी के उद्देश्य से सफलतापूर्वक एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण आयोजित किया, जो तार्किक रूप से, पार्टी के चुनावी कार्यक्रम का आधार बनना चाहिए।
विशेष रूप से, "ऑयल" "बच्चों की पूंजी" पेश करने का प्रस्ताव करता है, जो जन्म के क्षण से प्रत्येक नाबालिग कजाकिस्तान को एक निश्चित राशि के बजट निधि के भुगतान का प्रावधान करता है। यह खाड़ी देशों की समृद्ध अरब राजशाही के अनुभव पर आधारित है। "ऑयल" बड़े परिवारों का समर्थन करने पर केंद्रित है, जो कजाकिस्तान में पारंपरिक हैं।
कजाकिस्तान की पीपुल्स पार्टी (पूर्व में कजाकिस्तान की कम्युनिस्ट पीपुल्स पार्टी)। रीब्रांडिंग और नाम बदलने के आधार पर यह "जनता की पार्टी" बन गई। पीपुल्स पार्टी के अग्रदूत संसद के माज़िलिस ऐकिन कोनुरोव, ज़ाम्बिल अखमेतबेकोव और इरीना स्मिरनोवा के जाने-माने और सक्रिय प्रतिनिधि हैं। पहले दो सीपीपीके केंद्रीय समिति के सचिवों के पद पर भी हैं। ज़ाम्बिल अख्मेतबेकोव 2011 और 2019 के चुनावों में दो बार कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के लिए दौड़े।
पीपुल्स पार्टी का लक्ष्य "रचनात्मक विपक्ष की वामपंथी ताकतों को एकजुट करना" है। यह उचित है, क्योंकि कम्युनिस्ट विरासत ज्यादातर युवा कज़ाख मतदाताओं के बीच विशेष रूप से लोकप्रिय नहीं है। यही कारण है कि पुरानी यादों के बजाय, पार्टी समानता और भाईचारे के मूल्यों पर निर्भर है: समतावाद, एक सामाजिक रूप से उन्मुख राज्य।
नेशनल सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एनएसडीपी)। यह कजाकिस्तान की सबसे पुरानी राजनीतिक पार्टी है। पार्टी के चेहरे इसके अध्यक्ष अस्कत राखिमज़ानोव और उनके उपाध्यक्ष आयदर अलीबायेव हैं। पार्टी विरोध करने वाले मतदाताओं पर भरोसा करती है, और आर्थिक मंदी के बीच ऐसी कुछ भावनाएँ हैं। दरअसल, यह अपनी स्थापना के समय से ही पारंपरिक रूप से एक विपक्षी पार्टी रही है। पार्टी अपने कठिन इतिहास के दौरान गंभीर उथल-पुथल से गुज़री है। 2019 में पार्टी के नेतृत्व में दो बार परिवर्तन, पार्टी से कई सक्रिय सदस्यों की वापसी एक समय में कज़ाख मीडिया में समाचार योग्य थी। एनएसडीपी ने हाल ही में अपनी असाधारण कांग्रेस को 27 नवंबर तक के लिए स्थगित कर दिया है। पार्टी के अंदर और आसपास की कठिन स्थिति को देखते हुए, उनकी पार्टी सूचियों की तैयारी का अनुमान लगाना मुश्किल है। मीडिया में, एनएसडीपी ने पहले ही संसदीय चुनावों में भाग लेने की अपनी महत्वाकांक्षा की घोषणा कर दी है और उनका बहिष्कार नहीं करने जा रही है।
इससे पहले कि मैं आपसे सत्ताधारी पार्टी नूर-ओतान का वर्णन करने के लिए कहूं, मैं आपसे निम्नलिखित पूछना चाहता हूं: क्या इसकी रणनीति इस धारणा पर आधारित नहीं है कि सोवियत संघ से आजादी के बाद वर्षों तक जीवन स्तर में वृद्धि के बाद, मतदाताओं का विशाल बहुमत सुदूर-वामपंथी या उदारवादी प्रकार के प्रयोगों के बजाय स्थिरता को प्राथमिकता देंगे? और विपक्ष हमेशा हाशिये पर ही रहेगा?
मुझे इसके बारे में कुछ शब्द कहने दीजिए नूर-ओटन पार्टी. ये सत्ताधारी पार्टी है. नूर-ओटन पार्टी के गठन और विकास का इतिहास कजाकिस्तान गणराज्य के पहले राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव के नाम के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। उनके नेतृत्व में पार्टी देश की अग्रणी राजनीतिक ताकत बन गयी। नज़रबायेव नूर-ओटन पार्टी के वैचारिक प्रेरक हैं, वह पार्टी के जन्म और गठन के मूल में थे।
बिना किसी संदेह के, नूर-ओटन के पास देश में सबसे अधिक संगठित और व्यापक बुनियादी ढांचा है, इसमें विभिन्न आंतरिक समितियां, एक युवा विंग, अपने स्वयं के मीडिया संसाधन आदि हैं।
चुनाव पूर्व मामलों के संबंध में, इस वर्ष के मध्य नवंबर तक कज़ाख मीडिया में नूर-ओतान पार्टी का पूर्ण और बिना शर्त प्रभुत्व था। पार्टी, उसके आयोजकों, जिनका प्रतिनिधित्व प्रथम उपाध्यक्ष बाउरज़ान बायबेक ने किया है, ने केंद्र में और, अधिक महत्वपूर्ण रूप से, क्षेत्रों में एक बड़ा संगठनात्मक, वैचारिक, मीडिया और सामग्री कार्य किया है। विशेष रूप से ध्यान देने योग्य और पैमाने और सामग्री में अभूतपूर्व नूर-ओटन पार्टी की पार्टी प्राइमरी थीं, 600 हजार से अधिक नागरिकों ने उनमें भाग लिया, 11,000 उम्मीदवार थे, जिनमें से 5,000 ने प्राइमरी पास की। लेकिन नूर-ओटान पार्टी के संगठनात्मक पैमाने, सदस्यों की संख्या और क्षमताओं को ध्यान में रखना भी आवश्यक है: पार्टी में 80-90 प्रतिनिधि हैं, और अक्झोल के पास 10 से अधिक नहीं हैं।
चुनाव पार्टी सूची के अनुसार होंगे। पार्टियों को 7% की सीमा को पार करने की आवश्यकता है, और यह एक उच्च आंकड़ा है - सैकड़ों हजारों कजाकिस्तानियों के वोट। एक बहुदलीय संसद केवल विभिन्न राजनीतिक प्लेटफार्मों पर प्रदर्शन करने वाले राजनीतिक दलों के गुटों के रूप में मौजूद हो सकती है, जो नागरिकों और राज्य की समृद्धि के नाम पर समझौतों के माध्यम से समाधान तक पहुंचते हैं। इसके लिए - कजाकिस्तान में संसदीय विपक्ष और एक संबंधित कानून को उनकी शक्तियों की गारंटी देते हुए अपनाया गया है।
आपके प्रश्न के दूसरे भाग के संबंध में: नहीं, मुझे विश्वास नहीं है कि लंबी अवधि में, जैसा कि आपने कहा, विपक्षी ताकतें "हमेशा हाशिए पर रहेंगी"। दलगत संघर्ष है, मतदाता हैं, इसलिए सब कुछ हर दल की सक्रियता और पहल पर निर्भर करता है।
हाल ही में मैंने लिखा था कि चुनाव "नियंत्रित लोकतंत्रीकरण" की प्रक्रिया का हिस्सा हैं, जो नए राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव के तहत चल रहा है। क्या यह उचित मूल्यांकन है?
राजनीति विज्ञान शब्दावली का चयन एक अनवरत प्रक्रिया है। और यह संभव है कि आपका कार्यकाल आगे बढ़ेगा: जीवन दिखाएगा।
मैं कहूंगा कि कजाकिस्तान के दूसरे राष्ट्रपति ने सभी क्षेत्रों में नए रुझान स्थापित किए। मेरी व्यक्तिगत राय है कि हम दूसरे राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव के साथ बहुत भाग्यशाली थे: वह एक राजनेता, विशाल कजाकिस्तान और अंतरराष्ट्रीय प्रबंधन अनुभव वाले एक राजनयिक, अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक प्रक्रियाओं के विशेषज्ञ और अंदरूनी सूत्र हैं, जो संयुक्त राष्ट्र की कई प्रमुख भाषाएं बोलते हैं। कई चीजों पर उनका नया दृष्टिकोण है, जबकि राष्ट्रपति टोकायव द्वारा घोषित निरंतरता बनी हुई है: यह बहुत महत्वपूर्ण है, दो प्रमुख शक्तियों के साथ हमारे पड़ोस को देखते हुए: रूस और चीन, और बढ़ते भू-राजनीतिक खतरे और जोखिम, स्थायी अस्थिरता, जो बन गई है अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में नई सामान्य स्थिति।
महामारी के कारण, संभवतः चुनाव से पहले और चुनाव के दौरान कई अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षक या पत्रकार नहीं होंगे। क्या यह एक झटका है?
यूरोपीय देशों और अमेरिका सहित दुनिया में चुनावी अभियान महामारी के दौरान हुए और घटनाओं से पता चला कि कोविड-19 राजनीतिक परिवर्तनों पर ब्रेक नहीं बनेगा, इसके विपरीत, यह उनका उत्प्रेरक बन गया। मुझे लगता है कि उच्च स्तर के संगठन और अच्छी तरह से स्थापित और कुशलतापूर्वक कार्य करने वाले राज्य संस्थानों को देखते हुए कजाकिस्तान इस चुनौती का सामना करेगा।
साथ ही, महामारी और सामाजिक दूरी, संगरोध प्रतिबंध, आबादी के एक हिस्से का कम सामाजिक संपर्क हमारे रोजमर्रा के जीवन का हिस्सा बन गए हैं, इसलिए इसके विपरीत, वोट के लिए जाना एक ऐसा कार्यक्रम बन जाएगा जिसमें वे सक्रिय रूप से भाग लेना चाहते हैं। भाग।
जनवरी में चुनाव कराना, जब कजाकिस्तान में तापमान कभी-कभी बहुत कम होता है, भी एक समस्या हो सकती है?
हमारे देश के लिए शीतकालीन चुनावी चक्र इतने दुर्लभ नहीं हैं। कजाकिस्तान में, सर्दी नागरिकों और देश की राजनीतिक प्रक्रियाओं को नहीं रोकती है। इसके विपरीत, पारंपरिक रूप से दिसंबर, जनवरी, सामान्य तौर पर कजाकिस्तान में सर्दी घातक राजनीतिक निर्णयों का मौसम है: 1986 में छात्र युवाओं का विरोध प्रदर्शन, जो यूएसएसआर के पतन का पहला अग्रदूत बन गया, दिसंबर में कजाकिस्तान की स्वतंत्रता हुई। दिसंबर में भी घोषित किया गया था, अल्माटी से अकमोला (बाद में - अस्ताना, मार्च 2019 से - नूर-सुल्तान शहर) तक राजधानी का वास्तविक स्थानांतरण भी एक कठोर उत्तरी सर्दी थी। इसलिए कज़ाकों के लिए सर्दियों की परिस्थितियों में अतिसक्रिय होना कोई नई बात नहीं है।
एक राजनीतिक वैज्ञानिक के रूप में मेरी व्यक्तिपरक राय में, यदि इन चुनावों में 60-70% मतदाता मतदान करते हैं, तो यह एक बड़ी उपलब्धि होगी।
