#यूरोप के लिए एक नया राजनीतिक संतुलन

यूरोपीय संघ गतिरोध पर है. महाद्वीप जिन बड़ी चुनौतियों का सामना कर रहा है, उसके लिए उसके पास कोई समाधान नहीं है। यूरोप को एक नई दिशा की जरूरत है, लेकिन सवाल यह है कि कौन सी दिशा, एमईपी बर्नड कोलमेल, ईसीआर (डीई) लिखते हैं।

नागरिक हताश, निराश और वंचित महसूस कर रहे हैं। भविष्य के लिए कोई दृष्टि नहीं है. पूरे यूरोप में समुदायों को यूरोप द्वारा निर्मित समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जैसे प्रवासन और शरणार्थी संकट, स्थायी यूरो संकट, बेरोजगारी का उच्च स्तर और आतंकवाद के बढ़ने का डर। निस्संदेह, इस दुखद स्थिति के लिए यूरोपीय संस्थान पूरी तरह जिम्मेदार हैं। स्वतंत्र और परस्पर जुड़े कारकों की एक शृंखला ने मतदाताओं में अभिजात वर्ग के विश्वास को लेकर संकट पैदा कर दिया है और यूरोपीय संघ तथा राजनेताओं को कठोर आलोचना का निशाना बना दिया है।

कई स्थापित राजनेताओं ने अपने भाषणों में वादों की भरमार कर दी है कि "यूरोपीय संघ प्रत्येक नागरिक के लिए नौकरियां पैदा करेगा", "यूरोपीय संघ आपके बच्चों को बेहतर शिक्षा दिला सकता है", "यूरोपीय संघ सभी के लिए उचित स्थितियाँ निर्धारित करेगा"। ब्रुसेल्स के अभिजात वर्ग द्वारा दशकों से किए जा रहे ये निराधार वादे अधूरे रह गए हैं। और मतदाता खोखले वादों से थक चुके हैं और उन्होंने इस परियोजना से मुंह मोड़ लिया है। मतदाता उन लोगों की पुरानी शासन संरचनाओं पर भरोसा नहीं करते हैं जो उनमें बसे हुए हैं। यह इतालवी चुनावों में फाइव स्टार मूवमेंट की हालिया सफलता, पिछले सितंबर में जर्मन संघीय चुनावों में अल्टरनेटिव फर डॉयचलैंड और ब्रिटेन के मतदाताओं के यूरोपीय संघ छोड़ने के फैसले का प्रतीक है। हमें यह स्वीकार करना होगा कि मौजूदा ईयू सही दिशा में नहीं जा रहा है। हमें बदलाव करने की जरूरत है वरना अगले चुनाव में हमारे साथ बदलाव आएगा।

बदलाव के लिए दो (बहुत अलग) रास्ते हैं। क्या हम संबंधित परिणामों के साथ राष्ट्र राज्यों और नागरिकों तथा अर्थव्यवस्था के लिए अधिक आत्मनिर्णय चाहते हैं; या, क्या हम एक मजबूत केंद्रीकृत यूरोपीय "राज्य" या साम्राज्य चाहते हैं जो आवश्यक चीजों का प्रबंधन (और वित्त) करेगा? विभिन्न क्षेत्रों के राजनेता और कई क्षेत्रों के विशेषज्ञ 22 मार्च को ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में मिलेंगे, जिसमें जनता को इस बात पर चर्चा करने के लिए आमंत्रित किया गया है कि हमें दोनों में से कौन सा रास्ता अपनाना चाहिए। यूरोपीय संघ आज जिन चुनौतियों का सामना कर रहा है, उन्हें कौन सा रास्ता पार करेगा और एक सुधारित यूरोपीय संघ का वैकल्पिक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।

पिछले दशक में यूरोपीय संघ और प्रमुख सदस्य देश यूरोपीय संघ परियोजना को अधिक से अधिक जिम्मेदारी और शक्ति देने के लिए एकतरफा रास्ते पर हैं। ये गलत तरीका है. क्योंकि इससे एक ऐसा राज्य बन गया जहां हर कोई जनता से सब्सिडी, सुरक्षा और वित्तीय सहायता की उम्मीद कर रहा है। इससे हमारी प्रतिस्पर्धात्मकता और नागरिकों की सहभागिता कमजोर हुई है। और इसने उन सरकारों पर विश्वास को नुकसान पहुँचाया है जो अभिभूत हो चुकी हैं और नीचे की ओर दौड़ का सामना कर रही हैं।

इसके बजाय हमें उद्योग से सीखने की जरूरत है - सरकार को प्रबंधन सीखने की जरूरत है। हमें यह विनियमित नहीं करना चाहिए कि राष्ट्र, समुदाय या नागरिक स्वयं क्या कर सकते हैं; केवल सीमा पार के मुद्दों पर ही इस प्रकार के नियम की आवश्यकता होती है। इससे कंपनियों को विकास के लिए जगह मिलेगी। सरकारों को एसएमई, स्टार्ट-अप और नागरिकों के लिए निष्पक्ष और पारदर्शी स्थितियाँ निर्धारित करनी चाहिए जिनका यूरोपीय संघ द्वारा सम्मान किया जाना चाहिए। और उसे उन नियमों का सम्मान दिलाने के लिए दृढ़ता से कार्रवाई करनी चाहिए जो नितांत आवश्यक हैं। आसान लगता है, लेकिन क्या ऐसा है?

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इतिहास बताता है कि सिद्धांत व्यवहार से भिन्न है। उदाहरण के लिए, यूरो पर नियमों के संबंध में, मास्ट्रिच की संधि उस कागज के लायक नहीं है जिस पर यह लिखा गया है - सदस्य राज्यों ने अभिनेताओं के लिए बिना किसी परिणाम के अनुबंध की बार-बार अवहेलना की है। यूरोपीय संघ ने डबलिन विनियमन और शेंगेन समझौते द्वारा शरण चाहने वालों, शरणार्थियों और मुक्त आवाजाही के लिए जो नियम बनाए हैं, वे अच्छे विचार हैं, लेकिन व्यवहार में वे कार्यात्मक से बहुत दूर हैं। दशकों से यूरोपीय संघ नौकरशाही के खिलाफ लड़ाई का वादा करता है, लेकिन जाहिर तौर पर लड़ाई हमेशा विफल होती है, क्योंकि इसका परिणाम अधिक नौकरशाही रहा है।

लोकतांत्रिक जवाबदेही के लिए पारदर्शिता की आवश्यकता है। मतदाता यह नहीं समझते कि यूरोपीय संघ में कौन किसके लिए ज़िम्मेदार है, तो कोई नागरिक वोट देने का सोच-समझकर निर्णय कैसे ले सकता है? माल्टा में एक एमईपी 57.000 मतदाताओं के लिए जिम्मेदार है, जर्मनी में वह 600.000 से अधिक मतदाताओं के लिए जिम्मेदार है। इससे पता चलता है कि ईयू को पुनर्संतुलित करने की जरूरत है।

ब्रेक्सिट न केवल ब्रिटेन के लिए, बल्कि पूरे यूरोपीय संघ के लिए बुरी बात है। हमें यूरोपीय संघ में सुधार के लिए इस अवसर का लाभ उठाने की जरूरत है। अन्यथा भविष्य में इस पर "क्लब मेड" (भूमध्यसागरीय क्षेत्र के सदस्य देश) का प्रभुत्व हो जाएगा जो सार्वजनिक खर्च बढ़ाना और अधिक हस्तक्षेप और विनियमन करना चाहते हैं। हमें इस संभावना के लिए तैयार रहना चाहिए कि इन देशों को मौका मिलेगा, कि उन्हें यूरोपीय संसद में बहुमत मिल सके।

हमें भविष्य के लिए खुद को तैयार करने और यूरोप के लिए एक नई राह तैयार करने की जरूरत है। यूरोप को विफल होने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, लेकिन यदि हम अतीत की अप्रभावी संघवादी नीतियों को आगे बढ़ाने में लगे रहे तो यह विफल हो जाएगा। इस नए पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने के लिए गहन सुधार की आवश्यकता है। अपने राजनीतिक नेताओं के साहस से हम आवश्यक परिवर्तन कर सकते हैं, और यूरोप में सभी के लिए एक उज्जवल भविष्य का निर्माण और नया निर्माण कर सकते हैं।

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