आयोग ने यूरोपीय रक्षा में योगदान, नवाचार को बढ़ावा देने और रणनीतिक निर्भरता को दूर करने के लिए महत्वपूर्ण कार्यों का खुलासा किया

आयोग ने सामने रखा है आयोग के नेतृत्व वाली कई पहल यूरोपीय संघ के भीतर रक्षा और सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में। इनमें यूरोपीय रक्षा में योगदान शामिल है, जिसमें पारंपरिक रक्षा उद्योग और भूमि, समुद्र और वायु पर उपकरणों से लेकर साइबर, हाइब्रिड और अंतरिक्ष खतरों, सैन्य गतिशीलता और जलवायु परिवर्तन की प्रासंगिकता तक चुनौतियों की पूरी श्रृंखला शामिल है; और एक सुरक्षा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर रोडमैप. ये नई पहलें अधिक एकीकृत और प्रतिस्पर्धी यूरोपीय रक्षा बाजार की दिशा में ठोस कदम हैं, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के भीतर सहयोग को बढ़ाकर, जिससे पैमाने का निर्माण, लागत में महारत हासिल करना और परिचालन प्रभावशीलता में वृद्धि करना। आज अपनी घोषणा के साथ, आयोग रन-अप में इनपुट प्रदान करता है सुरक्षा और रक्षा पर यूरोपीय संघ सामरिक कम्पास.

एक सतत विकसित भू-राजनीतिक और तकनीकी संदर्भ में सभी उपलब्ध साधनों का उपयोग करके, आयोग का उद्देश्य तेजी से बदलते बहुस्तरीय खतरों का मुकाबला करने के लिए संघ की क्षमता को मजबूत करना है।

आयोग ने, विशेष रूप से, यूरोपीय रक्षा बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता को और मजबूत करने के लिए निम्नलिखित मुख्य नए क्षेत्रों की पहचान की है:

• अन्वेषण करें कि प्रमुख रणनीतिक क्षमताओं और महत्वपूर्ण प्रवर्तकों में सदस्य राज्यों के निवेश को और कैसे प्रोत्साहित किया जाए जो यूरोपीय संघ के सहकारी ढांचे में विकसित और/या खरीदे गए हैं;
• यूरोपीय संघ के भीतर एक सहयोगी तरीके से विकसित रक्षा क्षमताओं की संयुक्त खरीद को और प्रोत्साहित करना, तथा;
• सदस्य देशों से सुव्यवस्थित और अधिक अभिसरण हथियारों के निर्यात नियंत्रण प्रथाओं की ओर बढ़ते रहने का आह्वान करें, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के सहकारी ढांचे में विकसित रक्षा क्षमताओं के लिए।

रक्षा अनुसंधान और क्षमताओं और संयुक्त खरीद में निवेश

2022 के अंत तक, यूरोपीय रक्षा कोष (ईडीएफ) ने रक्षा अनुसंधान और क्षमता विकास परियोजनाओं में €1.9 बिलियन का निवेश किया होगा। यह रक्षा नवाचार को प्रोत्साहित करते हुए प्रमुख बड़े पैमाने पर सहयोगी क्षमता विकास परियोजनाओं को शुरू करेगा। आयोग रक्षा रणनीतिक क्षमताओं में सदस्य राज्यों के निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए और प्रोत्साहन भी विकसित करेगा, विशेष रूप से जहां वे यूरोपीय संघ के सहकारी ढांचे के भीतर विकसित और / या खरीदे गए हैं। विशेष रूप से, आयोग यूरोपीय संघ के भीतर एक सहयोगी तरीके से विकसित रक्षा क्षमताओं की संयुक्त खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए कई उपकरणों का पता लगाएगा, जिसमें मूल्य वर्धित कर (वैट) छूट का प्रस्ताव, नए वित्तपोषण समाधान स्थापित करना और ईडीएफ की समीक्षा करना शामिल है। संबंधित रक्षा प्रौद्योगिकियों के संयुक्त विकास के अलावा उपकरणों की संयुक्त खरीद, रखरखाव और संचालन के लिए प्रतिबद्धताओं के पक्ष में बोनस तंत्र। आयोग वार्षिक एकल बाजार रिपोर्ट में बहुराष्ट्रीय रक्षा क्षमताओं की परियोजनाओं के सापेक्ष विकास, बाधाओं और अवसरों पर टिप्पणियों के साथ एक अध्याय शामिल करेगा, जिसे आमतौर पर यूरोपीय सेमेस्टर ऑटम पैकेज के संयोजन में प्रकाशित किया जाता है।

अधिक आम तौर पर, आयोग यह सुनिश्चित करेगा कि अन्य क्षैतिज नीतियां, जैसे कि स्थायी वित्त पर पहल, यूरोपीय रक्षा उद्योग की वित्त और निवेश तक पर्याप्त पहुंच की सुविधा के लिए यूरोपीय संघ के प्रयासों के अनुरूप रहें।

सुव्यवस्थित और अधिक अभिसरण निर्यात नियंत्रण प्रथाएं

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जबकि सदस्य राज्य सैन्य उपकरणों के लिए निर्यात लाइसेंस जारी करने के प्रभारी हैं, आयोग उन्हें आगे चल रहे काम को सुव्यवस्थित करने और धीरे-धीरे अपने हथियार निर्यात नियंत्रण प्रथाओं को आगे बढ़ाने के लिए आमंत्रित करता है, खासकर उन रक्षा क्षमताओं के लिए जो संयुक्त रूप से विकसित होते हैं, विशेष रूप से यूरोपीय संघ में ढांचा। आयोग सदस्य राज्यों को एक दृष्टिकोण की तलाश करने के लिए आमंत्रित करता है, जिसके अनुसार, सिद्धांत रूप में, वे क्रमशः एक दूसरे को सहयोग में विकसित किसी भी सैन्य उपकरण और प्रौद्योगिकी को तीसरे देश को निर्यात करने से नहीं रोकेंगे। इस कार्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ईडीएफ-वित्त पोषित उत्पाद सदस्य राज्यों के संप्रभु निर्णयों के पूर्वाग्रह के बिना अंतरराष्ट्रीय बाजारों में पर्याप्त और प्रतिस्पर्धी पहुंच से लाभान्वित होंगे।

नागरिक और रक्षा अनुसंधान और नवाचार के बीच तालमेल और रणनीतिक निर्भरता को कम करना

सुरक्षा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर रोडमैप यूरोपीय संघ की सुरक्षा और रक्षा क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता और लचीलापन बढ़ाने के लिए एक मार्ग की रूपरेखा तैयार करता है:

• वर्तमान में स्थापित की जा रही महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों की वेधशाला में सक्रिय रूप से योगदान करने के लिए सदस्य राज्यों को आमंत्रित करना;
• यूरोपीय संघ के स्तर पर दोहरे उपयोग के अनुसंधान और नवाचार को प्रोत्साहित करना;
• सामरिक कम्पास के संदर्भ में महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के लिए यूरोपीय संघ-व्यापी समन्वित दृष्टिकोण विकसित करने के लिए सदस्य राज्यों को आमंत्रित करना;
• कई नए उपकरणों (जैसे इनक्यूबेटर, निवेश सम्मिश्रण सुविधा, आदि) के माध्यम से सुरक्षा और रक्षा नवाचार और उद्यमिता का समर्थन करना;
• यूरोपीय रक्षा एजेंसी के साथ मिलकर, एक छतरी के नीचे अपने संबंधित प्रयासों को लाने के लिए एक यूरोपीय संघ रक्षा नवाचार योजना बनाना, और;
• रणनीतिक निर्भरता को कम करने के लिए मौजूदा या नए यूरोपीय संघ के औद्योगिक और व्यापार उपकरणों को लागू करने और उनकी समीक्षा करते समय सुरक्षा और रक्षा संबंधी विचारों का अधिक व्यवस्थित रूप से मूल्यांकन करना।

महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और मूल्य श्रृंखलाओं में पहचान की गई निर्भरता को कम करना रोडमैप का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू है। इस परिप्रेक्ष्य में, आयोग प्रमुख यूरोपीय संघ औद्योगिक और प्रौद्योगिकी पहल (जैसे गठबंधन, मानकों) में रक्षा विचारों को एम्बेड करने का प्रस्ताव करता है, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे (विशेष रूप से डिजिटल डोमेन में) की खरीद करते समय यूरोपीय संघ की सुरक्षा और रक्षा हितों की रक्षा करता है और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश स्क्रीनिंग को मजबूत करता है। सभी शेष सदस्य राज्यों को एक राष्ट्रीय स्क्रीनिंग तंत्र स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करके।

यूरोपीय संघ के स्तर पर अंतरिक्ष के रक्षा आयाम को मजबूत करना

आयोग यह भी पता लगाएगा कि यूरोपीय संघ की अंतरिक्ष संपत्तियों की सुरक्षा को और कैसे बढ़ाया जाए, विशेष रूप से अतिरिक्त अंतरिक्ष निगरानी और ट्रैकिंग (एसएसटी) सेवाओं के माध्यम से और यूरोपीय संघ के उद्योग की क्षमता का पूरा उपयोग करके। यह रक्षा के क्षेत्र में सरकारी जरूरतों को पूरा करने वाली नई लचीली सेवाओं की पेशकश करने की दृष्टि से यूरोपीय संघ के अंतरिक्ष बुनियादी ढांचे के लिए 'डिजाइन द्वारा दोहरे उपयोग' दृष्टिकोण को बढ़ावा देगा।

आयोग और उच्च प्रतिनिधि अंतरिक्ष से उत्पन्न होने वाले हमलों या अंतरिक्ष-आधारित संपत्तियों के खतरों के मामले में एकजुटता, पारस्परिक सहायता और संकट प्रतिक्रिया तंत्र के सक्रियण की संभावना का भी पता लगाएंगे।

यूरोपीय लचीलापन बढ़ाना

अंत में, आयोग यूरोपीय लचीलापन के लिए प्रमुख सक्षम पहलों को पूरी तरह से लागू करेगा। विशेष रूप से, हाइब्रिड खतरों का मुकाबला करने के लिए, आयोग, उच्च प्रतिनिधि और सदस्य राज्यों के सहयोग से, कमियों और जरूरतों की पहचान करने के साथ-साथ उन्हें संबोधित करने के कदमों की पहचान करने के लिए क्षेत्रीय लचीलापन आधार रेखा का आकलन करेगा। सामरिक कम्पास को अपनाने के बाद, आयोग भविष्य के ईयू हाइब्रिड टूलबॉक्स में योगदान देगा और प्रासंगिक नीति क्षेत्रों में विशेषज्ञों की पहचान करने पर विचार करेगा।

इसके अलावा, साइबर सुरक्षा और साइबर-रक्षा को मजबूत करने के लिए, आयोग साइबर लचीलापन अधिनियम का प्रस्ताव करेगा और यूरोपीय मानकीकरण संगठनों से साइबर सुरक्षा और गोपनीयता के संबंध में सामंजस्यपूर्ण मानकों को विकसित करने का अनुरोध करेगा; और सदस्य देशों के साथ मिलकर यह बड़े पैमाने पर साइबर-घटनाओं के लिए तैयारियों को तेज करेगा। इस वर्ष के अंत तक आयोग, उच्च प्रतिनिधि के साथ, यूरोप के भीतर और बाहर सैन्य गतिशीलता को बढ़ाने के लिए संयुक्त कार्य योजना के अद्यतन का प्रस्ताव करेगा। अंत में, इस वर्ष भी आयोग रक्षा से संबंधित जलवायु परिवर्तन चुनौतियों का समाधान करने के लिए विभिन्न कार्रवाई करेगा।

अगले चरण

इन रक्षा पहलों के माध्यम से, आयोग आगामी वर्षों में शुरू की जाने वाली और कार्यान्वित की जाने वाली कार्रवाइयों की घोषणा करता है। आयोग आगे की प्रगति और भविष्य में संघ के सामने आने वाली चुनौतियों और खतरों के विकास के आलोक में अतिरिक्त कदमों पर विचार करने के लिए तैयार है।

10 और 11 मार्च 2022 को फ्रांस में अनौपचारिक शिखर सम्मेलन के दौरान समर्पित रक्षा सत्र रक्षा पर इन पहलों पर चर्चा करने का अवसर प्रदान करता है।

आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा: "भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता को गहरा करने की पृष्ठभूमि के खिलाफ, यूरोपीय संघ को अपनी तकनीकी बढ़त बनाए रखनी चाहिए। यह पारंपरिक से लेकर हाइब्रिड, साइबर और अंतरिक्ष तक खतरों की विस्तृत श्रृंखला को संबोधित करके ऐसा कर सकता है, और संयुक्त विकास, संयुक्त खरीद और निर्यात के लिए एक अभिसरण दृष्टिकोण के माध्यम से आवश्यक पैमाने का निर्माण कर सकता है। यूरोपीय संघ के नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के अलावा, यूरोपीय रक्षा क्षेत्र नागरिक उपयोग के लिए सकारात्मक नवाचार स्पिल-ओवर के माध्यम से आर्थिक सुधार में योगदान दे सकता है।

डिजिटल युग के कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्ग्रेथ वेस्टेगर के लिए एक यूरोप फिट ने कहा: "जैसा कि अधिक नागरिक प्रौद्योगिकियां सैन्य अनुप्रयोग के लिए अपना रास्ता बनाती हैं, और अब सहयोग के साधनों के साथ, यूरोपीय संघ के पास वह है जो हमें एक साथ कार्य करने के लिए नेतृत्व करने की आवश्यकता है। हमें पूरे संघ से अपने एसएमई और नवाचार क्षमता को एक साथ लाने की जरूरत है। सुरक्षा और रक्षा प्रौद्योगिकियों की नई लहर को शुरू से ही यूरोपीय संघ के सहकारी ढांचे के तहत विकसित किया जाना चाहिए।"

आंतरिक बाजार आयुक्त थियरी ब्रेटन ने कहा: "नई भू-राजनीति के सामने, हमें रक्षा में एक मजबूत यूरोप की जरूरत है। यूरोपीय संघ की सुरक्षा के लिए खतरे अब केवल सैन्य प्रकृति के नहीं हैं, बल्कि तेजी से संकर होते जा रहे हैं, साइबर हमलों और दुष्प्रचार अभियानों की ओर बढ़ रहे हैं जो हमारे लोकतंत्रों के दिल को खतरे में डाल रहे हैं। हमें सामरिक निर्भरता को कम करने, रक्षा पारिस्थितिकी तंत्र के नवाचार का समर्थन करने, रक्षा क्षमताओं की संयुक्त खरीद को प्रोत्साहित करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। हमें नए विवादित क्षेत्रों, जैसे अंतरिक्ष की रक्षा करनी चाहिए। और इसके लिए, हम औद्योगिक रक्षा और एयरोस्पेस क्षेत्रों पर भरोसा करते हैं, एक उच्च तकनीक पारिस्थितिकी तंत्र जो यूरोप की रणनीतिक स्वायत्तता और तकनीकी संप्रभुता के लिए एक आवश्यक चालक है। 

पृष्ठभूमि

RSI सुरक्षा और रक्षा के लिए यूरोपीय संघ सामरिक कम्पास उच्च प्रतिनिधि जोसेप बोरेल द्वारा संचालित एक परिषद दस्तावेज़ है, जिसका उद्देश्य अगले 5-10 वर्षों के लिए ठोस उद्देश्यों और डिलिवरेबल्स के माध्यम से यूरोपीय संघ के सामने आने वाले खतरों और चुनौतियों का जवाब देने के लिए सदस्य राज्यों की सामान्य महत्वाकांक्षा प्रदान करना है। परिषद को इसे मार्च 2022 में अपनाना चाहिए।

सुरक्षा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर रोडमैप निम्न से मेल खाता है: 25-26 फरवरी 2021 की यूरोपीय परिषद से अनुरोध अनुसंधान, प्रौद्योगिकी विकास और नवाचार को बढ़ावा देने और सुरक्षा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और मूल्य श्रृंखलाओं में यूरोपीय संघ की रणनीतिक निर्भरता को कम करने के लिए एक मार्ग की रूपरेखा तैयार करना।

का अद्यतन 2020 नई औद्योगिक रणनीति: यूरोप की रिकवरी के लिए एक मजबूत एकल बाजार का निर्माण मई 2021 में पुष्टि की कि तकनीकी नेतृत्व यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धात्मकता और नवाचार का एक आवश्यक चालक बना हुआ है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के लिए। आयोग की कार्य योजना नागरिक, रक्षा और अंतरिक्ष उद्योगों के बीच तालमेल फरवरी 2021 ने यूरोप की भविष्य की सुरक्षा और रक्षा के लिए नागरिक डोमेन में उत्पन्न होने वाली विघटनकारी और सक्षम प्रौद्योगिकियों के बढ़ते महत्व और नागरिक और रक्षा प्रौद्योगिकियों के बीच क्रॉस-निषेचन और तालमेल को बढ़ावा देने की आवश्यकता को मान्यता दी।

अधिक जानकारी

यूरोपीय रक्षा में आयोग का योगदान सामरिक कम्पास का संदर्भ  

संचार: सुरक्षा और रक्षा के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर रोडमैप

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