यूरोपीय संघ में मीडिया की स्वतंत्रता, मीडिया बहुलवाद और संपादकीय स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए परिषद एक नए कानून पर यूरोपीय संसद के साथ एक अनंतिम समझौते पर पहुंची है। यूरोपीय मीडिया स्वतंत्रता अधिनियम (ईएमएफए) यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार में मीडिया सेवाओं के लिए एक सामान्य ढांचा स्थापित करेगा और पत्रकारों और मीडिया प्रदाताओं को राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाने के उद्देश्य से उपाय पेश करेगा, साथ ही उनके लिए यूरोपीय संघ की आंतरिक सीमाओं के पार काम करना आसान बना देगा। नए नियम नागरिकों को मुफ्त और बहुवचन जानकारी तक पहुंचने के अधिकार की गारंटी देंगे और इसकी सुरक्षा के लिए उचित शर्तें और ढांचा प्रदान करने के लिए सदस्य राज्यों की जिम्मेदारी को परिभाषित करेंगे।
"मीडिया की स्वतंत्रता, स्वतंत्रता और बहुलता के बिना लोकतंत्र अस्तित्व में नहीं रह सकता। आज का समझौता पत्रकारों की सुरक्षा, मीडिया प्रदाताओं की स्वतंत्रता की गारंटी और नागरिकों को विश्वसनीय समाचार स्रोतों की एक विस्तृत और विविध रेंज तक पहुंच सुनिश्चित करने में विश्व नेता के रूप में यूरोपीय संघ की स्थिति की पुष्टि करता है। " अर्नेस्ट उर्टासुन आई डोमेनेच, स्पेन के संस्कृति मंत्री
मीडिया की आजादी पर बढ़ता खतरा
प्रस्तावित विनियमन ईयू के बारे में बढ़ती चिंताओं का जवाब देता है राजनीति मीडिया और के पारदर्शिता की कमी मीडिया स्वामित्व और मीडिया सेवा प्रदाताओं को राज्य विज्ञापन निधि का आवंटन। यह सुरक्षा उपाय करने का प्रयास करता है राजनीतिक हस्तक्षेप का मुकाबला करें निजी और सार्वजनिक सेवा मीडिया प्रदाताओं दोनों के लिए संपादकीय निर्णयों में, पत्रकारों और उनके स्रोतों की रक्षा करें, और मीडिया की स्वतंत्रता और बहुलवाद की गारंटी देता है।
एक नया मीडिया सेवा बोर्ड
ईएमएफए 2018 ऑडियोविज़ुअल मीडिया सर्विसेज डायरेक्टिव (एवीएमएसडी) के प्रावधानों पर आधारित है, और रेडियो और प्रेस को शामिल करने के लिए इसके दायरे को विस्तृत करता है। विशेष रूप से, यह एक स्वतंत्र का परिचय देता है मीडिया सेवाओं के लिए यूरोपीय बोर्ड ('बोर्ड') एवीएमएसडी के तहत स्थापित नियामक समूह (ईआरजीए) को बदलने के लिए। बोर्ड का गठन किया जाएगा राष्ट्रीय मीडिया प्राधिकरण और सभी सदस्य राज्यों में नए ईएमएफए कानून और एवीएमएसडी के प्रमुख प्रावधानों के लगातार आवेदन को बढ़ावा देने के लिए आयोग को सलाह और समर्थन देगा, जिसमें राय प्रदान करना और आयोग को दिशानिर्देश तैयार करने में मदद करना शामिल है।
समझौते के तत्व
सह-विधायकों के बीच अनंतिम रूप से सहमत समझौता पाठ यह सुनिश्चित करते हुए आयोग के प्रस्ताव की महत्वाकांक्षा और उद्देश्यों को बनाए रखता है कि नया कानून मौजूदा ईयू कानून के अनुरूप है, इस क्षेत्र में राष्ट्रीय दक्षताओं का सम्मान करता है, तथा सही संतुलन बनाता है राष्ट्रीय मतभेदों के लिए आवश्यक सामंजस्य और सम्मान के बीच।
विशेष रूप से, अनंतिम समझौता:
स्पष्ट करता है सदस्य राज्यों की जिम्मेदारी अपनी सीमाओं के भीतर काम करने वाले सार्वजनिक मीडिया प्रदाताओं की बहुलता, स्वतंत्रता और उचित कामकाज की गारंटी देने के लिए
सदस्य राज्यों के लिए प्रभावी गारंटी देने का दायित्व निर्धारित करता है पत्रकारों और मीडिया प्रदाताओं की सुरक्षा अपनी व्यावसायिक गतिविधि के अभ्यास में
सदस्य देशों को जानकारी प्राप्त करने के लिए बलपूर्वक उपायों का उपयोग करने से रोकता है पत्रकारों के स्रोत या गोपनीय संचार निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर
पारदर्शिता पर आवश्यकताओं के दायरे को व्यापक बनाता है, दोनों स्वामित्व की पारदर्शिता के लिए जिसे सभी मीडिया सेवा प्रदाताओं के लिए लागू करने का प्रस्ताव है और राज्य विज्ञापन की पारदर्शिता के लिए जहां छोटी संस्थाओं के लिए राष्ट्रीय छूट की संभावना काफी कम हो गई है
प्रदान करता है बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म प्रदाताओं (वीएलओपी) और मीडिया सेवा प्रदाताओं के बीच संबंधों पर स्पष्ट नियम जो सदस्य देशों में संपादकीय नियंत्रण और पत्रकारिता मानकों के विनियामक या स्व-नियामक शासनों का पालन करते हैं, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि मीडिया सेवा प्रदाताओं द्वारा प्रदान की गई सामग्री को अतिरिक्त देखभाल के साथ व्यवहार किया जाता है।
मीडिया सेवा प्रदाताओं को इसकी अनुमति देता है आपातकालीन स्थिति में 24 घंटे के भीतर या उससे पहले जवाब दें, यदि कोई वीएलओपी अपने नियमों और शर्तों के साथ असंगति के आधार पर अपनी सामग्री को हटाने का निर्णय लेता है
संसद के साथ समझौता बोर्ड की सलाहकारी भूमिका का दायरा निर्धारित करता है अपनी स्वतंत्रता को मजबूत करता है. यह बोर्ड के गठन की संभावना का भी परिचय देता है परिचालक समूह, इतने ही अच्छे तरीके से मीडिया प्रतिनिधियों से परामर्श करें दृश्य-श्रव्य मीडिया क्षेत्र के दायरे से परे मुद्दों पर।
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अंततः, सदस्य राज्य इसे अपनाने में सक्षम होंगे कठोर या अधिक विस्तृत नियम ईएमएफए के प्रासंगिक भागों में निर्धारित की तुलना में।
अगले चरण
तकनीकी स्तर पर पाठ को अंतिम रूप दिए जाने के बाद आज के अनंतिम समझौते को परिषद और संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। फिर इसे 2024 के वसंत में दोनों संस्थानों द्वारा औपचारिक रूप से अपनाया जाएगा। दोनों सह-विधायकों के बीच बातचीत 19 अक्टूबर 2023 को शुरू हुई और आज के समझौते के साथ राजनीतिक स्तर पर संपन्न हुई।
पृष्ठभूमि
मीडिया की स्वतंत्रता और बहुलवाद यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर और मानवाधिकार पर यूरोपीय कन्वेंशन में निहित हैं। हालाँकि, आयोग और मीडिया बहुलवाद मॉनिटर की हालिया रिपोर्टों ने मीडिया के राजनीतिकरण, मीडिया स्वामित्व की पारदर्शिता और मीडिया नियामकों की स्वतंत्रता जैसे मुद्दों के संबंध में यूरोपीय संघ में कई चिंताओं को उजागर किया है।
16 सितंबर 2022 को आयोग ने आंतरिक बाजार में मीडिया सेवाओं के लिए एक सामान्य ढांचा स्थापित करने वाले विनियमन के लिए अपना प्रस्ताव प्रकाशित किया। ईएमएफए प्रस्ताव ने यूरोपीय संघ में मीडिया बहुलवाद और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए नए नियम निर्धारित किए। परिषद ने 21 जून 2023 को यूरोपीय संसद के साथ बातचीत के लिए जनादेश प्राप्त किया, और इसे 22 नवंबर 2023 को संशोधित किया गया।
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