बड़े डेटा के युग में गोपनीयता और प्रतिस्पर्धात्मकता

यूरोपीय डेटा सुरक्षा पर्यवेक्षक (ईडीपीएस) ने आज कहा कि बड़ी मात्रा में व्यक्तिगत डेटा का संग्रह और नियंत्रण इंटरनेट सेवाओं के वैश्विक बाजार में सबसे बड़े खिलाड़ियों के लिए बाजार शक्ति का एक स्रोत है। व्यक्तिगत जानकारी तथाकथित 'मुफ़्त' ऑनलाइन सेवाओं के लिए भुगतान करने के लिए मुद्रा का एक रूप बन गई है और यूरोपीय संघ में व्यापार करने वाली कंपनियों की बढ़ती संख्या के लिए एक मूल्यवान अमूर्त संपत्ति है। इसके लिए विभिन्न नियामकों के बीच घनिष्ठ संपर्क की आवश्यकता है।

ईडीपीएस पीटर हस्टिनक्स ने कहा: "बड़े डेटा के विकास ने यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धा, उपभोक्ता संरक्षण और डेटा संरक्षण नीतियों में अंतराल को उजागर किया है जो इस विकास के साथ तालमेल नहीं बिठा पाए हैं। इन आंशिक रूप से ओवरलैपिंग नीति क्षेत्रों में बेहतर बातचीत विकास और नवाचार का समर्थन करेगी और उपभोक्ताओं को होने वाले संभावित नुकसान को कम करें। ईडीपीएस इन क्षेत्रों में नियामकों और विशेषज्ञों के बीच चर्चा की सुविधा प्रदान करके प्रसन्न है।"

बड़े डेटा के युग में गोपनीयता और प्रतिस्पर्धात्मकता पर अपनी प्रारंभिक राय में: डेटा संरक्षण, प्रतिस्पर्धा कानून और उपभोक्ता संरक्षण के बीच परस्पर क्रिया, आज प्रकाशित, ईडीपीएस नोट करता है कि इन नीति क्षेत्रों में यूरोपीय संघ के नियमों में बहुत कुछ समान है: प्रत्येक का उद्देश्य बढ़ावा देना है विकास और नवाचार तथा व्यक्तिगत उपभोक्ताओं के कल्याण को बढ़ावा देना।

हालाँकि, वर्तमान में इन क्षेत्रों में नीति निर्माताओं और विशेषज्ञों के बीच बहुत कम बातचीत होती है। परिवहन से लेकर स्वास्थ्य, बैंकिंग से लेकर ऊर्जा तक अर्थव्यवस्था के क्षेत्र बड़े डेटा की क्षमता का फायदा उठाने की कोशिश कर रहे हैं, जिसमें बड़ी मात्रा में व्यक्तिगत डेटा शामिल है।

यह आवश्यक है कि प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं, विलय, तथाकथित 'मुफ़्त' ऑनलाइन सेवाओं के विपणन और डेटा प्रोसेसिंग की वैधता को नियंत्रित करने वाले नियमों के प्रवर्तन में तालमेल का पता लगाया जाए। इससे प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता नियमों को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद मिलेगी और गोपनीयता बढ़ाने वाली सेवाओं के लिए बाजार को भी बढ़ावा मिलेगा।

इस उद्देश्य से, ईडीपीएस 2 जून 2014 को ब्रुसेल्स में एक कार्यशाला सहित यूरोपीय संघ और अमेरिका के विशेषज्ञों और चिकित्सकों के बीच चर्चा की सुविधा प्रदान करेगा।

ईडीपीएस प्रारंभिक राय बड़े डेटा के विकास के खिलाफ यूरोपीय संघ कानून के इन क्षेत्रों में कुछ अभिसरण और तनाव की जांच करती है। विशेष रूप से, वह नोट करते हैं:

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• उन सेवाओं में भारी वृद्धि की पूरी समझ की आवश्यकता है जिनका विपणन मुफ़्त के रूप में किया जाता है लेकिन वास्तव में उनके ग्राहकों की व्यक्तिगत जानकारी के रूप में भुगतान की आवश्यकता होती है;
• प्रतिस्पर्धा नियमों को लागू करने में उपभोक्ता हानि की परिभाषा की आवश्यकता, उन बाजारों में जहां शक्तिशाली खिलाड़ी व्यक्तिगत जानकारी तक पहुंच से इनकार कर सकते हैं और भ्रामक गोपनीयता नीतियां लागू कर सकते हैं, और;
• डेटा संरक्षण, प्रतिस्पर्धा और उपभोक्ता संरक्षण में नियमों और नीतियों पर नियामकों और विशेषज्ञों के बीच घनिष्ठ संवाद उपभोक्ता की पसंद, सेवाओं की विविधता को बढ़ावा देने में कैसे मदद कर सकता है जो गोपनीयता की रक्षा करता है और उपभोक्ताओं के लिए उनकी व्यक्तिगत जानकारी पर अधिक नियंत्रण रखता है।

पृष्ठभूमि

गोपनीयता और डेटा सुरक्षा के लिए यूरोपीय संघ में मौलिक अधिकार हैं। डेटा संरक्षण एक मौलिक अधिकार, यूरोपीय कानून द्वारा संरक्षित है और यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर के अनुच्छेद 8 में निहित है।

विशेष रूप से, यूरोपीय संघ में डेटा संरक्षण के लिए नियम - साथ ही EDPS के कर्तव्यों को भी निर्धारित किया गया है विनियमन (ईसी) संख्या 45/2001। EDPS के कर्तव्यों में से एक यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संसद और परिषद को नए कानून के प्रस्तावों और अन्य मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला की सलाह देना है जो डेटा सुरक्षा पर प्रभाव डालते हैं। इसके अलावा, यूरोपीय संघ के संस्थान और निकाय व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करते हैं, जो व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता ('डेटा विषय') के लिए विशिष्ट जोखिम पेश करते हैं, EDPS द्वारा पूर्व-जाँच के अधीन हैं।

व्यक्तिगत जानकारी या डेटा: किसी पहचाने गए या पहचाने जाने योग्य प्राकृतिक (जीवित) व्यक्ति से संबंधित कोई भी जानकारी। उदाहरणों में नाम, जन्म तिथि, फोटो, वीडियो फुटेज, ईमेल पते और टेलीफोन नंबर शामिल हैं। अन्य विवरण जैसे कि आईपी पते और संचार सामग्री - संचार सेवाओं के अंतिम उपयोगकर्ताओं द्वारा संबंधित या प्रदान की जाती है - इसे व्यक्तिगत डेटा भी माना जाता है।

गोपनीयता: एक व्यक्ति की सही अकेले और अपने या अपने आप के बारे में जानकारी के नियंत्रण में नहीं छोड़ा जा सकता। गोपनीयता या निजी जीवन के अधिकार मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा (अनुच्छेद 12), मानव अधिकार के यूरोपीय कन्वेंशन (अनुच्छेद 8) और मौलिक अधिकारों के यूरोपीय चार्टर (अनुच्छेद 7) में निहित है। चार्टर भी व्यक्तिगत डेटा (अनुच्छेद 8) के संरक्षण के लिए एक स्पष्ट सही होता है।

व्यक्तिगत डेटा का प्रसंस्करण: विनियमन (ईसी) संख्या 2/45 के अनुच्छेद 2001 (बी) के अनुसार, व्यक्तिगत डेटा का प्रसंस्करण "किसी भी ऑपरेशन या संचालन के सेट को संदर्भित करता है जो व्यक्तिगत डेटा पर किया जाता है, चाहे स्वचालित माध्यम से या नहीं, जैसे संग्रह, रिकॉर्डिंग, संगठन, भंडारण, अनुकूलन या परिवर्तन, पुनर्प्राप्ति, परामर्श, उपयोग, संचरण द्वारा प्रकटीकरण, प्रसार या अन्यथा उपलब्ध कराना, संरेखण या संयोजन, अवरुद्ध करना, मिटाना या नष्ट करना"। देखें शब्दकोष ईडीपीएस वेबसाइट पर।

बड़ा डाटा: निगमों, सरकारों और अन्य बड़े संगठनों के पास विशाल डिजिटल डेटासेट होते हैं, जिनका कंप्यूटर एल्गोरिदम का उपयोग करके बड़े पैमाने पर विश्लेषण किया जाता है। यह सभी देखें अनुच्छेद 29 कार्य पार्टी उद्देश्य सीमा पृष्ठ 03 पर राय 2013/35।

प्रारंभिक राय: आयोग के एक विशिष्ट प्रस्ताव का जवाब देने के बजाय, ईडीपीएस प्रारंभिक राय का उद्देश्य यूरोपीय संघ के नियमों के आवेदन पर बहस को सूचित करने और उत्तेजित करने में मदद करना है, जो अब तक अर्थव्यवस्था के तेजी से विस्तार करने वाले क्षेत्र के समानांतर बड़े पैमाने पर विकसित हुआ है। बाद की चर्चाओं से विशिष्ट नीति प्रतिक्रियाओं की आवश्यकता स्पष्ट हो सकती है, जो आगे की राय का विषय हो सकता है।

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