#Mogherini: यूरोपीय संघ वैश्विक विदेश और सुरक्षा रणनीति के लिए नागरिक समाज कुंजी

16 मार्च 2016 को ईईएससी प्लेनरी में बोलते हुए, विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए उच्च प्रतिनिधि, फेडरिका मोघेरिनी ने एक आम यूरोपीय संघ की विदेश और सुरक्षा नीति के लिए अपने परामर्शात्मक दृष्टिकोण और वैश्विक रणनीति में नागरिक समाज के महत्वपूर्ण योगदान को रेखांकित किया।

ईईएससी के समक्ष अपनी पहली उपस्थिति में, मोघेरिनी ने यूरोपीय परिषद के अनुरोध पर 'यूरोपीय विदेश और सुरक्षा नीति के लिए वैश्विक रणनीति' पर अपने काम का एक सिंहावलोकन प्रस्तुत किया। उसे यह "वैश्विक रणनीति" 26 जून 2016 को यूरोपीय परिषद को प्रस्तुत करनी होगी।

इस दृष्टिकोण की कुंजी यूरोपीय संघ के भीतर और बाहर नागरिक समाज, युवा लोगों और अन्य प्रमुख हितधारकों के साथ मजबूत जुड़ाव है। मोगेरिनी ईयू विदेश और सुरक्षा नीति को आकार देने में ईईएससी की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी, ईईएससी को "यूरोपीय संघ की विदेश नीति का हिस्सा" के रूप में देखा। उन्होंने ईईएससी को इस प्रक्रिया में योगदान देने के लिए आमंत्रित किया और कहा कि संकटों को हल करने और दुनिया भर में यूरोपीय संघ के हितों और मूल्यों को आगे बढ़ाने के लिए नागरिक समाज की भागीदारी महत्वपूर्ण है।

उन्होंने कहा, "मेरा मानना ​​है कि निरंतर संवाद का एक रूप हम सभी के लिए सकारात्मक होगा। नागरिक समाज का कार्य और वह विदेश नीति में क्या हासिल कर सकता है, यह प्रक्रिया स्वाभाविक है।” 

मोघेरिनी ने यूरोपीय क्षेत्र और दुनिया के बाकी हिस्सों में संगठित नागरिक समाज के मजबूत संबंधों का उल्लेख किया: "यह केवल संस्थाएं ही नहीं हैं जो विदेश नीति को आकार देती हैं - यह नागरिक समाज और अन्य हितधारकों द्वारा किया गया योगदान भी है।"

एक ईयू-व्यापी शरण प्रणाली

यूरोप के हितों और मूल्यों को एक समन्वित, एकीकृत रणनीति में हासिल किया जाना चाहिए, जिसमें वास्तविक ईयू-व्यापी शरण प्रणाली भी शामिल है। इसमें इसकी स्पष्ट परिभाषा शामिल होगी कि कौन इसका हकदार है और मानदंडों को पूरा करने वालों का सदस्य राज्यों में उचित वितरण होगा।

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 प्रवासन संकट पर, मोघेरिनी ने कहा: “हमारे पास एक ऐसे संकट का प्रबंधन करने के लिए आम यूरोपीय नीतियों और उपकरणों को आकार देने का अवसर है जो गायब नहीं होने वाला है। यूरोप को शरणार्थी प्रवाह को जिम्मेदार तरीके से प्रबंधित करना चाहिए।

उन्होंने संकट से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के सामान्य उपकरणों और नीतियों को "अपग्रेड" करने का आह्वान किया क्योंकि राष्ट्रीय नीतियां काम नहीं कर रही थीं। मोगेरिनी ने कहा: “राष्ट्रीय आव्रजन नीतियों का मतलब व्यक्तिगत रूप से विफल होना है। सामान्य यूरोपीय नीतियां और उपकरण हमें सामूहिक रूप से सफलता की ओर ले जाएंगे।"

मोघेरिनी को ईईएससी की प्रतिक्रियाएँ

नियोक्ता समूह की ओर से बोलते हुए, ईईएससी सदस्य जोनाथन पील ने नागरिक समाज को शामिल करने के लिए मोघेरिनी के दृष्टिकोण का स्वागत किया। उन्होंने उदाहरण के लिए, चीनी न्यू सिल्क रोड पहल के जवाब में, व्यापार, ऊर्जा और परिवहन सहित प्रमुख यूरोपीय संघ अंतर्राष्ट्रीय संबंध नीति क्षेत्रों के बीच क्रॉस फर्टिलाइजेशन और संबंधों को बढ़ाने का आह्वान किया। उन्होंने आग्रह किया कि समिति की नीति विशेषज्ञता और जानकारी इस तरह के क्रॉस लिंकेज का समर्थन करने और स्थानीय नागरिक समाज संगठनों के साथ जमीन पर संपर्क की सुविधा प्रदान करने के लिए इसे बेहद अच्छी स्थिति में बनाती है।

वर्कर्स ग्रुप के अध्यक्ष गैब्रिएल बिशोफ़ ने मोघेरिनी से यूरोपीय संघ के नेताओं को स्पष्ट संदेश भेजने का आह्वान किया कि तुर्की के साथ प्रस्तावित समझौता "स्वीकार्य नहीं है"।  उन्होंने कहा: "हमें अपनी आत्मा और मूल्यों को अस्थिर समाधानों पर नहीं बेचना चाहिए।"

विभिन्न हितों के समूह के अध्यक्ष लुका जहीर ने यूरोप, भूमध्य सागर और अफ्रीका के क्षेत्रों के बीच नए, मजबूत गठबंधनों को शामिल करते हुए प्रवासन संकट के लिए एक वैश्विक, दीर्घकालिक दृष्टिकोण का आह्वान किया। उन्होंने कहा: “युद्ध, अत्यधिक गरीबी और असमानताएं विश्व स्थिरता के लिए और भी बड़ा खतरा बन गई हैं। हमें प्रगति के लिए नए गठबंधन बनाने की जरूरत है।” 

तथ्यान्वेषी रिपोर्ट

उच्च प्रतिनिधि की प्रस्तुति पर बहस के बाद ईईएससी के संचार प्रभारी उपाध्यक्ष गोंकालो लोबो जेवियर ने 11 देशों से ईईएससी की तथ्य-खोज रिपोर्ट और इसकी सिफारिशें प्रवासन, गृह मामलों और नागरिकता के आयुक्त दिमित्रिस अव्रामोपोलोस को सौंपी।

आयुक्त अवरामोपोलोस ध्यान दें कि पिछले साल ही, यूरोप में बेहतर, सुरक्षित जीवन की तलाश में दस लाख से अधिक लोग उत्पीड़न, संघर्ष और गरीबी से भाग गए थे। यूरोप पहुंचने वाले अधिकांश लोगों ने भूमध्य सागर पार कर अपना रास्ता बनाया और ज्यादातर ग्रीस और इटली में उतरे - तथाकथित 'पारगमन देशों' पर अतिरिक्त बोझ डाला क्योंकि प्रवासी जर्मनी, स्वीडन और ऑस्ट्रिया सहित अन्य देशों में जाने का प्रयास करते हैं। 

उन्होंने प्रवासन संकट से निपटने के लिए आयोग द्वारा की जा रही सिफारिशों और उपायों का स्वागत किया। उन्होंने कहा: "स्थिति से निपटने के लिए हमें नागरिक समाज और सामाजिक साझेदारों सहित विभिन्न हितधारकों के सभी स्तरों को शामिल करने की आवश्यकता है और मैं वास्तव में एक साथ काम करने के लिए आपके अनुभव और समर्थन पर भरोसा करता हूं।"

ईईएससी प्लेनरी ने तथ्यान्वेषी देशों के दौरों पर आधारित रिपोर्ट को भारी बहुमत से अपनाया।

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