जबरन श्रम: परिषद ने यूरोपीय संघ के बाजार में जबरन श्रम से बने उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने की स्थिति अपनाई है

परिषद ने आज यूरोपीय संघ के बाजार में जबरन श्रम से बने उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने वाले विनियमन पर अपना रुख (बातचीत जनादेश) अपनाया है। परिषद का वार्ता अधिदेश जबरन श्रम से निपटने के समग्र उद्देश्य का समर्थन करता है, और यह प्रस्तावित पाठ में कई सुधार पेश करता है।

परिषद का जनादेश दूरस्थ बिक्री के लिए पेश किए गए उत्पादों को शामिल करके विनियमन के दायरे को स्पष्ट करता है, एक मजबूर श्रम एकल पोर्टल के निर्माण की परिकल्पना करता है, और प्रस्तावित उपायों को संरेखित करते हुए मजबूर श्रम के उपयोग की जांच और साबित करने में आयोग की भूमिका को मजबूत करता है। अंतर्राष्ट्रीय मानक और यूरोपीय संघ कानून दोनों।

"यह भयावह है कि 21वीं सदी में भी दुनिया में गुलामी और जबरन मजदूरी मौजूद है। इस घृणित अपराध को खत्म किया जाना चाहिए और इसे हासिल करने के लिए पहला कदम श्रमिकों का शोषण करने वाली कंपनियों के बिजनेस मॉडल को तोड़ना है। इस विनियमन के साथ हम चाहते हैं कि सुनिश्चित करें कि हमारे एकल बाजार में उनके उत्पादों के लिए कोई जगह नहीं है, चाहे वे यूरोप में निर्मित हों या विदेश में।''
पियरे-यवेस डर्मग्ने, बेल्जियम के उप प्रधान मंत्री और अर्थव्यवस्था और रोजगार मंत्री

आयोग का प्रस्ताव

यह प्रस्ताव जबरन श्रम से बनाए गए उत्पादों (जैसा कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा परिभाषित किया गया है) को केंद्रीय बाजार में उपलब्ध कराने या संघ से तीसरे देशों में निर्यात करने पर रोक लगाता है। सक्षम अधिकारियों को जानकारी के विभिन्न स्रोतों के आधार पर मजबूर श्रम जोखिमों का आकलन करना चाहिए, जैसे कि नागरिक समाज से प्रस्तुतियाँ, मजबूर श्रम जोखिम क्षेत्रों या उत्पादों पर एक डेटाबेस, साथ ही यह जानकारी कि क्या संबंधित कंपनियां अपने उचित परिश्रम दायित्वों को पूरा करती हैं। जबरन मजदूरी के संबंध में.

उचित संकेत मिलने पर कि कोई उत्पाद जबरन श्रम से बनाया गया है, अधिकारियों को जांच शुरू करनी चाहिए। इसमें कंपनियों से जानकारी के लिए अनुरोध या यूरोपीय संघ या तीसरे देशों में जांच और निरीक्षण शामिल हो सकते हैं। यदि सक्षम अधिकारियों को पता चलता है कि जबरन श्रम का उपयोग किया गया था, तो वे प्रश्न में उत्पाद को वापस लेने का आदेश देंगे और बाजार में इसके प्लेसमेंट और इसके निर्यात दोनों पर प्रतिबंध लगा देंगे। कंपनियों को संबंधित सामान का निपटान करना होगा, और सीमा शुल्क अधिकारी यूरोपीय संघ की सीमाओं पर प्रतिबंधित उत्पादों के निर्यात या आयात पर प्रतिबंध के कार्यान्वयन की निगरानी करेंगे।

एसएमई को विनियमन से छूट नहीं है, लेकिन औपचारिक जांच शुरू करने से पहले कंपनियों के आकार और आर्थिक संसाधनों, साथ ही मजबूर श्रम के पैमाने को ध्यान में रखा जाना चाहिए। प्रस्ताव एसएमई की मदद के लिए विशिष्ट सहायता उपकरण भी प्रदान करता है विनियमन के आवेदन के साथ.

प्रस्ताव का अनुमान है जबरन श्रम उत्पादों के खिलाफ एक यूनियन नेटवर्क का निर्माण, जो सक्षम अधिकारियों और आयोग द्वारा उठाए गए उपायों का समन्वय करेगा।

विज्ञापन

परिषद् का अधिदेश

इस विनियमन के अनुप्रयोग में सक्षम अधिकारियों और आयोग के बीच बेहतर समन्वय सुनिश्चित करने के लिए परिषद ने जबरन श्रम उत्पादों के खिलाफ यूनियन नेटवर्क की स्थापना की परिकल्पना की है। परिषद की स्थिति नेटवर्क के भीतर प्रशासनिक सहयोग को औपचारिक बनाती है और इसकी सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करती है किसी उत्पाद पर प्रतिबंध लगाने की प्रक्रिया के सभी चरणों में.

शासनादेश में के निर्माण की भी परिकल्पना की गई है बेगार एकल पोर्टल, जो आसानी से सुलभ और प्रासंगिक जानकारी और उपकरण प्रदान करेगा, जिसमें शामिल है एकल सूचना प्रस्तुतीकरण बिंदु, एक डेटाबेस और दिशानिर्देश, और लिए गए निर्णयों पर जानकारी तक आसान पहुंच।

परिषद की स्थिति मजबूर श्रम प्रतिबंध विनियमन के आवेदन में सक्षम सदस्य राज्य अधिकारियों और आयोग के बीच आवश्यक सहयोग की आशा करती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसका प्रवर्तन और कार्यान्वयन कॉर्पोरेट स्थिरता के उचित परिश्रम निर्देश और व्हिसलब्लोअर की आवश्यकताओं के अनुरूप है। निर्देश.

जांच और निर्णयों में आयोग की भूमिका

प्रशासनिक बोझ को कम करने और मामलों के आवंटन को सरल बनाने के लिए, जनादेश यूरोपीय आयोग की भूमिका को मजबूत करता है। आयोग, सभी प्रासंगिक, सत्यापन योग्य और विश्वसनीय जानकारी के आधार पर, यह आकलन करेगा कि संबंधित उत्पाद संघ के हित में हैं या नहीं।

निम्नलिखित में से एक या अधिक मानदंड पूरे होने पर "संघ हित" अस्तित्व में माना जाता है:

• संदिग्ध जबरन श्रम का पैमाना और गंभीरता महत्वपूर्ण है;
• संदिग्ध जबरन श्रम के जोखिम संघ के क्षेत्र के बाहर स्थित हैं;
• संबंधित उत्पादों का आंतरिक बाज़ार पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है (जब वे कम से कम 3 सदस्य देशों में मौजूद होते हैं तो उनका महत्वपूर्ण प्रभाव माना जाता है)

यदि कोई केंद्रीय हित है, तो आयोग स्वचालित रूप से पूर्व-जांच चरण को अपने हाथ में ले लेगा। अन्यथा, पूर्व-जांच चरण एक राष्ट्रीय सक्षम प्राधिकारी द्वारा किया जाएगा।

जांच

परिषद का अधिदेश पदनाम के साथ सीमा पार जांच के मामलों में समन्वय को सरल बनाता है एक अग्रणी सक्षम प्राधिकारी (जो प्रारंभिक चरण शुरू करेगा और जांच की निरंतरता और अन्य अधिकारियों की भागीदारी सुनिश्चित करेगा) और पारदर्शिता और एक संघ दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए जबरन श्रम उत्पादों के खिलाफ यूनियन नेटवर्क की अधिक भागीदारी के साथ।

शासनादेश अंतिम उपाय के रूप में परिकल्पित क्षेत्र निरीक्षण की प्रक्रिया को भी स्पष्ट करता है। ये निरीक्षण संदिग्ध जबरन श्रम जोखिमों के स्थान पर आधारित होने चाहिए और राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए पूर्ण सम्मान के साथ किए जाने चाहिए।

तीसरे देशों में निरीक्षण

परिषद की स्थिति के अनुसार, जब संघ के बाहर निरीक्षण करने की आवश्यकता होती है, तो आयोग को तीसरे देशों के साथ संपर्क स्थापित करना चाहिए (अपनी पहल पर, संघ हित के मामलों में, या सक्षम प्राधिकारी के अनुरोध पर) और पूछना चाहिए तीसरे देश की सरकारें जबरन श्रम के संदिग्ध मामलों पर निरीक्षण करेंगी। यदि आयोग के अनुरोध को तीसरे देश की सरकार द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है, तो यह असहयोग का मामला बन सकता है और आयोग अन्य प्रासंगिक साक्ष्यों के आधार पर निर्णय ले सकता है।

अंतिम निर्णय

आयोग परीक्षा प्रक्रिया के अनुसार अपनाए जाने वाले कार्यान्वयन अधिनियम के माध्यम से अंतिम निर्णय (यानी किसी विशेष उत्पाद पर प्रतिबंध लगाने के लिए) तैयार करने के लिए जिम्मेदार होगा, और यह जबरन श्रम एकल पोर्टल पर इस निर्णय का एक गैर-गोपनीय सारांश प्रदान करेगा। .

अगले चरण

आज सहमत जनादेश परिषद की बातचीत की स्थिति को औपचारिक बनाता है। यह परिषद की अध्यक्षता को यूरोपीय संसद के साथ बातचीत के लिए जनादेश प्रदान करता है, जिसने 8 नवंबर 2023 को अपना रुख अपनाया। अंतरसंस्थागत वार्ता जल्द से जल्द शुरू होगी।

पृष्ठभूमि

दुनिया भर में, कई उद्योगों में और हर महाद्वीप में लगभग 27.6 मिलियन लोग जबरन मजदूरी कर रहे हैं। अधिकांश जबरन श्रम निजी अर्थव्यवस्था में होता है, जबकि कुछ सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा लगाया जाता है।
आयोग ने 14 सितंबर 2022 को यूरोपीय बाजार में जबरन श्रम से बने उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने के लिए विनियमन का प्रस्ताव रखा।

आयोग के प्रस्ताव

परिषद का सामान्य समझौता/बातचीत अधिदेश

इस लेख का हिस्सा: