अफगानिस्तान: स्थायी शांति के लिए समाज के सभी वर्गों के सामाजिक-आर्थिक हितों को ध्यान में रखना जरूरी है

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति के अधीन सामरिक और अंतरक्षेत्रीय अध्ययन संस्थान के प्रथम उप निदेशक अकरमजोन नेमातोव ने शंघाई सहयोग संगठन के राज्य प्रमुखों की परिषद की बैठक में रखी गई अफगान दिशा में उज़्बेकिस्तान की पहल पर टिप्पणी की ( एससीओ) 16-17 सितंबर को आयोजित किया गया।

आजकल, अंतरराष्ट्रीय एजेंडे में प्रमुख मुद्दों में से एक तालिबान के सत्ता में आने के बाद अफगानिस्तान की स्थिति है। और यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि यह 17 सितंबर, 2021 को दुशांबे में आयोजित एससीओ राष्ट्राध्यक्षों के शिखर सम्मेलन का केंद्रीय विषय बन गया। अधिकांश एससीओ राज्य अफगानिस्तान के साथ एक साझा सीमा साझा करते हैं और उभरते संकट के नकारात्मक परिणामों को सीधे महसूस करते हैं। आईएसआरएस के प्रथम उप निदेशक अकरमजोन नेमातोव लिखते हैं, अफगानिस्तान में शांति और स्थिरता हासिल करना एससीओ क्षेत्र में मुख्य सुरक्षा लक्ष्यों में से एक है।

इस मुद्दे की गंभीरता और राज्यों द्वारा इसके समाधान के प्रति उच्च स्तर की जिम्मेदारी का प्रमाण एससीओ-सीएसटीओ प्रारूप में अफगान मुद्दे की चर्चा से मिलता है। साथ ही, बहुपक्षीय वार्ता का मुख्य लक्ष्य अफगानिस्तान की स्थिति पर सहमत दृष्टिकोण खोजना था।

उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति श्री. मिर्जियोयेव ने अफगानिस्तान में चल रही प्रक्रियाओं के बारे में अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत किया, उनसे जुड़ी चुनौतियों और खतरों को रेखांकित किया, और अफगान दिशा में सहयोग के निर्माण के लिए कई बुनियादी दृष्टिकोण भी प्रस्तावित किए।

विशेष रूप से, श्री. मिर्जियोयेव ने कहा कि आज अफगानिस्तान में एक बिल्कुल नई वास्तविकता विकसित हुई है। तालिबान आंदोलन के रूप में नई ताकतें सत्ता में आ गई हैं। साथ ही, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि नई सत्ताओं को अभी भी समाज को मजबूत करने से लेकर एक सक्षम सरकार बनाने तक के कठिन रास्ते से गुजरना होगा। आज भी अफगानिस्तान के 90 के दशक की स्थिति में लौटने का खतरा है, जब देश गृहयुद्ध और मानवीय संकट में घिरा हुआ था और इसका क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और नशीली दवाओं के उत्पादन का केंद्र बन गया था।

साथ ही, राज्य के प्रमुख ने इस बात पर जोर दिया कि उज्बेकिस्तान, निकटतम पड़ोसी के रूप में, जिसने उन वर्षों में सीधे तौर पर खतरों और चुनौतियों का सामना किया था, सबसे खराब स्थिति में अफगानिस्तान में स्थिति के विकास के सभी संभावित नकारात्मक परिणामों से स्पष्ट रूप से अवगत है।

इस संबंध में, श्री मिर्जियोयेव ने एससीओ देशों से अफगानिस्तान में लंबे समय तक चलने वाले संकट और संगठन के देशों के लिए संबंधित चुनौतियों और खतरों को रोकने के लिए अपने प्रयासों को एकजुट करने का आह्वान किया।

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इस प्रयोजन के लिए, अफगानिस्तान पर प्रभावी सहयोग स्थापित करने के साथ-साथ नए अधिकारियों के साथ उनके दायित्वों के अनुपालन में आनुपातिक रूप से एक समन्वित वार्ता आयोजित करने का प्रस्ताव रखा गया था।

सबसे पहले, उज़्बेक नेता ने राज्य प्रशासन में अफगान समाज के सभी वर्गों के व्यापक राजनीतिक प्रतिनिधित्व को प्राप्त करने के साथ-साथ मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता, विशेष रूप से महिलाओं और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के लिए सम्मान सुनिश्चित करने के महत्व पर जोर दिया।

जैसा कि उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने कहा, स्थिति को स्थिर करने, अफगान राज्य का दर्जा बहाल करने और सामान्य तौर पर, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय और अफगानिस्तान के बीच सहयोग के विकास की संभावनाएं इस पर निर्भर करती हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ताशकंद ने हमेशा पड़ोसी देश की संप्रभुता, स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने की आवश्यकता पर एक सैद्धांतिक स्थिति का पालन किया है। अफगानिस्तान में संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान का कोई विकल्प नहीं है। एक समावेशी वार्ता प्रक्रिया के साथ राजनीतिक संवाद करना महत्वपूर्ण है जो विशेष रूप से सभी अफगान लोगों की इच्छा और अफगान समाज की विविधता को ध्यान में रखता है।

आज, अफगानिस्तान की जनसंख्या 38 मिलियन है, जबकि इसमें से 50% से अधिक जातीय अल्पसंख्यक हैं - ताजिक, उज़बेक्स, तुर्कमेन्स, हज़ारा। शिया मुसलमान आबादी का 10 से 15% हैं और अन्य धर्मों के प्रतिनिधि भी हैं। इसके अलावा, हाल के वर्षों में अफगानिस्तान की सामाजिक-राजनीतिक प्रक्रियाओं में महिलाओं की भूमिका काफी बढ़ गई है। विश्व बैंक के अनुसार, अफगानिस्तान की जनसंख्या में महिलाओं की संख्या 48% या लगभग 18 मिलियन है। हाल तक, वे उच्च सरकारी पदों पर रहे, मंत्रियों के रूप में कार्य किया, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा में काम किया, सांसदों, मानवाधिकार रक्षकों और पत्रकारों के रूप में देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में सक्रिय रूप से भाग लिया।

इस संबंध में, केवल एक प्रतिनिधि सरकार का गठन, जातीय राजनीतिक समूहों के हितों का संतुलन और सार्वजनिक प्रशासन में समाज के सभी वर्गों के सामाजिक-आर्थिक हितों का व्यापक विचार, स्थायी और स्थायी शांति के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तें हैं। अफगानिस्तान. इसके अलावा, सभी सामाजिक, राजनीतिक, जातीय और धार्मिक समूहों की क्षमता का प्रभावी उपयोग अफगान राज्य और अर्थव्यवस्था की बहाली, देश को शांति और समृद्धि के पथ पर वापस लाने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है।

दूसरा, अधिकारियों को पड़ोसी राज्यों के खिलाफ विध्वंसक कार्रवाइयों के लिए देश के क्षेत्र का उपयोग रोकना चाहिए, अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों के संरक्षण को बाहर करना चाहिए। इस बात पर जोर दिया गया कि उग्रवाद की संभावित वृद्धि और कट्टरपंथी विचारधारा के निर्यात का मुकाबला करना, सीमाओं के पार आतंकवादियों के प्रवेश को रोकना और गर्म स्थानों से उनके स्थानांतरण को एससीओ के प्रमुख कार्यों में से एक बनना चाहिए।

पिछले 40 वर्षों में, अफगानिस्तान में युद्ध और अस्थिरता ने इस देश को विभिन्न आतंकवादी समूहों के लिए स्वर्ग में बदल दिया है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अनुसार, आईएस और अल-कायदा समेत 22 अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों में से 28 वर्तमान में देश में सक्रिय हैं। उनके रैंक में मध्य एशिया, चीन और सीआईएस देशों के अप्रवासी भी शामिल हैं। अब तक, संयुक्त प्रयास अफगानिस्तान के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाले आतंकवादी और चरमपंथी खतरों को प्रभावी ढंग से रोकने और उन्हें मध्य एशियाई देशों में फैलने से रोकने में सक्षम रहे हैं।

साथ ही, एक वैध और सक्षम सरकार बनाने की जटिल प्रक्रिया के कारण लंबे समय तक सत्ता और राजनीतिक संकट के कारण अफगानिस्तान में सुरक्षा शून्यता पैदा हो सकती है। इससे आतंकवादी और चरमपंथी समूह सक्रिय हो सकते हैं, उनके कार्यों को पड़ोसी देशों में स्थानांतरित करने का जोखिम बढ़ सकता है।

इसके अलावा, अफगानिस्तान आज जिस मानवीय संकट का सामना कर रहा है, उससे देश में स्थिति स्थिर होने की संभावनाओं में देरी हो रही है। 13 सितंबर, 2021 को संयुक्त राष्ट्र महासचिव ए. गुटेरेस ने चेतावनी दी थी कि निकट भविष्य में अफगानिस्तान को तबाही का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि लगभग आधी अफगान आबादी या 18 मिलियन लोग खाद्य संकट और आपातकाल की स्थिति में रहते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, पांच वर्ष से कम उम्र के आधे से अधिक अफगान बच्चे गंभीर कुपोषण से पीड़ित हैं, और एक तिहाई नागरिक पोषण की कमी से पीड़ित हैं।

इसके अलावा, अफगानिस्तान एक और गंभीर सूखे का सामना कर रहा है - चार वर्षों में दूसरा, जिसका कृषि और खाद्य उत्पादन पर गंभीर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। यह उद्योग देश की 23% जीडीपी और 43% अफगान आबादी को नौकरियां और आजीविका प्रदान करता है। वर्तमान में, 22 अफगान प्रांतों में से 34 सूखे से गंभीर रूप से प्रभावित हुए हैं, इस वर्ष सभी फसलों का 40% नष्ट हो गया।

इसके अलावा, अफगानिस्तान की आबादी की बढ़ती गरीबी से स्थिति और भी खराब हो गई है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के अनुसार, अब तक जनसंख्या में गरीबी का हिस्सा 72% (27.3 मिलियन में से 38 मिलियन लोग) है, 2022 के मध्य तक यह 97% तक पहुंच सकता है।

जाहिर है अफगानिस्तान खुद ऐसी जटिल समस्याओं से नहीं निपट पाएगा. इसके अलावा, राज्य के बजट का 75% ($11 बिलियन) और अर्थव्यवस्था का 43% अब तक अंतरराष्ट्रीय दान द्वारा कवर किया गया है।

पहले से ही आज, आयात पर उच्च निर्भरता (आयात - $ 5.8 बिलियन, निर्यात - $ 777 मिलियन), साथ ही सोने और विदेशी मुद्रा भंडार तक पहुंच को रोकने और प्रतिबंधित करने से मुद्रास्फीति और मूल्य वृद्धि में काफी वृद्धि हुई है।

विशेषज्ञों का अनुमान है कि कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति के साथ-साथ सैन्य-राजनीतिक स्थिति में गिरावट के कारण अफगानिस्तान से शरणार्थियों का प्रवाह बढ़ सकता है। संयुक्त राष्ट्र के अनुमान के मुताबिक 2021 के अंत तक इनकी संख्या 515,000 तक पहुंच सकती है. वहीं, अफगान शरणार्थियों के मुख्य प्राप्तकर्ता पड़ोसी एससीओ सदस्य देश होंगे।

इसके आलोक में, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने अफ़गानिस्तान के अलगाव और उसके "दुष्ट राज्य" में परिवर्तन को रोकने के महत्व पर प्रकाश डाला। इस संबंध में, बड़े पैमाने पर मानवीय संकट और शरणार्थियों की आमद को रोकने के साथ-साथ आर्थिक सुधार और सामाजिक समस्याओं को हल करने में काबुल की सहायता जारी रखने के लिए विदेशी बैंकों में अफगानिस्तान की संपत्ति को मुक्त करने का प्रस्ताव किया गया था। अन्यथा देश अवैध अर्थव्यवस्था के चंगुल से बाहर नहीं निकल पायेगा. इसे मादक पदार्थों की तस्करी, हथियारों और अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के अन्य रूपों के विस्तार का सामना करना पड़ेगा। जाहिर है कि इसके सारे नकारात्मक परिणाम सबसे पहले पड़ोसी देशों को ही भुगतने पड़ेंगे।

इस संबंध में, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने अफगानिस्तान में स्थिति को जल्द से जल्द हल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों को मजबूत करने का आह्वान किया और इसमें शामिल होने के लिए ताशकंद में एससीओ-अफगानिस्तान प्रारूप में एक उच्च स्तरीय बैठक आयोजित करने का प्रस्ताव रखा। पर्यवेक्षक राज्य और संवाद भागीदार।

निस्संदेह, एससीओ अफगानिस्तान में स्थिति को स्थिर करने और सतत आर्थिक विकास सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है। आज, अफगानिस्तान के सभी पड़ोसी या तो एससीओ के सदस्य या पर्यवेक्षक हैं और वे यह सुनिश्चित करने में रुचि रखते हैं कि देश फिर से क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए खतरों का स्रोत न बने। एससीओ सदस्य देश अफगानिस्तान के प्रमुख व्यापारिक साझेदारों में से हैं। उनके साथ व्यापार की मात्रा अफगानिस्तान के व्यापार कारोबार ($80 बिलियन) का लगभग 11% है। इसके अलावा, एससीओ सदस्य देश अफगानिस्तान की 80% से अधिक बिजली जरूरतों और 20% से अधिक गेहूं और आटे की जरूरतों को पूरा करते हैं।

अजरबैजान, आर्मेनिया, तुर्की, कंबोडिया, नेपाल और अब मिस्र, कतर और सऊदी अरब सहित अफगानिस्तान में स्थिति को हल करने की प्रक्रिया में संवाद भागीदारों की भागीदारी से हमें सामान्य दृष्टिकोण विकसित करने और प्रयासों का घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने की अनुमति मिलेगी। सुरक्षा, आर्थिक सुधार सुनिश्चित करना और अफगानिस्तान की सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का समाधान करना।

सामान्य तौर पर, एससीओ राज्य अफगानिस्तान के संघर्ष के बाद के पुनर्निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं, अंतरराष्ट्रीय संबंधों के एक जिम्मेदार विषय में इसके परिवर्तन को बढ़ावा दे सकते हैं। ऐसा करने के लिए, एससीओ देशों को दीर्घकालिक शांति स्थापित करने और अफगानिस्तान को क्षेत्रीय और वैश्विक आर्थिक संबंधों में एकीकृत करने के प्रयासों में समन्वय करने की आवश्यकता है। अंततः, इससे अफगानिस्तान की स्थापना एक शांतिपूर्ण, स्थिर और समृद्ध देश के रूप में होगी, जो आतंकवाद, युद्ध और नशीली दवाओं से मुक्त होगा और पूरे एससीओ क्षेत्र में सुरक्षा और आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करेगा।

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