हांगकांग: यूरोपीय संघ की रिपोर्ट में मौलिक स्वतंत्रता में लगातार गिरावट देखी जा रही है

यूरोपीय आयोग और उच्च प्रतिनिधि ने हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र में राजनीतिक और आर्थिक विकास पर रिपोर्ट दी है। यूरोपीय संसद और परिषद की 24वीं वार्षिक रिपोर्ट 2021 में विकास को कवर करती है।

उच्च प्रतिनिधि/उपाध्यक्ष जोसेप बोरेल ने कहा: “24वीं वार्षिक रिपोर्ट ऐसे समय में आई है जब हांगकांग में मौलिक स्वतंत्रता और भी खराब हो गई है। हम देख रहे हैं कि नागरिक समाज के लिए स्थान लगातार सिकुड़ रहा है और जो पहले एक जीवंत और बहुलवादी मीडिया परिदृश्य था उसका क्षरण हो रहा है।''

रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि, 2021 में, राष्ट्रीय सुरक्षा कानून (एनएसएल) के कार्यान्वयन से हांगकांग में 'एक देश, दो प्रणाली' सिद्धांत को और कमजोर कर दिया गया। वर्ष की शुरुआत जनवरी की शुरुआत में प्रमुख राजनीतिक हस्तियों सहित 55 लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ताओं की सामूहिक गिरफ्तारी के साथ हुई और 19 दिसंबर को विपक्ष विहीन विधान परिषद के चुनावों के साथ समाप्त हुआ।

31 दिसंबर 2021 तक, पूर्व लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ताओं, विपक्षी सांसदों, पत्रकारों और शिक्षाविदों सहित लगभग 162 व्यक्तियों को एनएसएल और अन्य संबंधित कानून के तहत गिरफ्तार किया गया है। 2020 के अनौपचारिक लोकतंत्र समर्थक प्राथमिक चुनावों में उनकी भागीदारी के संबंध में मुकदमा चलाने वाले लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ताओं पर 'तोड़फोड़ की साजिश' का आरोप लगाया गया है। 14 के अंत तक केवल 2021 को ही जमानत मिली है। मुकदमे से पहले लंबी हिरासत, कभी-कभी एकांत कारावास भी चिंता का एक प्रमुख स्रोत है।

एनएसएल का हांगकांग के नागरिक समाज पर बहुत बुरा प्रभाव पड़ा है। 50 से अधिक नागरिक समाज संगठन अभियोजन के डर से भंग हो गए हैं, कुछ कार्यकर्ताओं ने व्यक्तिगत सुरक्षा के लिए खतरों का हवाला दिया है। एनएसएल के बाह्यक्षेत्रीय प्रावधान चिंता का विषय बने हुए हैं। विदेशों में स्थित लगभग 30 कार्यकर्ता कथित तौर पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की वांछित सूची में थे। चल रहे राजनीतिक घटनाक्रम की पृष्ठभूमि में, हांगकांग से प्रवासन में वृद्धि हुई है। अगस्त 2021 में जारी सांख्यिकी विभाग के आधिकारिक आंकड़ों से पता चला कि 89 के मध्य से लगभग 200 निवासियों का शुद्ध बहिर्वाह हुआ है।

2021 में मीडिया की स्वतंत्रता भी पीछे चली गई। स्वतंत्र अखबार एप्पल डेली जून में बंद हो गया; Apple डेली के पूर्व अधिकारियों और संपादकों पर NSL के तहत विदेशी मिलीभगत का आरोप लगाया गया था। पुलिस ने स्वतंत्र ऑनलाइन आउटलेट स्टैंड न्यूज़ के न्यूज़ रूम पर छापा मारा और उसके कर्मचारियों को 'देशद्रोही सामग्री' प्रकाशित करने के आरोप में गिरफ्तार कर लिया।

एनएसएल और सीओवीआईडी-19 प्रतिबंधों के आलोक में सभा की स्वतंत्रता में कटौती कर दी गई है। जुलाई 2020 से सार्वजनिक सभाओं के लिए आवेदनों को अस्वीकार कर दिया गया है। मार्च 2020 से चार से अधिक लोगों की सार्वजनिक सभाओं पर प्रतिबंध लगा दिया गया है, जिसमें 4 वर्षों से अधिक समय से चीन के देशभक्तिपूर्ण लोकतांत्रिक आंदोलनों के समर्थन में हांगकांग गठबंधन द्वारा आयोजित 20 जून की सतर्कता भी शामिल है।

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30 मार्च 2021 को, नेशनल पीपुल्स कांग्रेस ने हांगकांग की चुनावी प्रणाली में सुधार के लिए बुनियादी कानून के अनुबंधों में संशोधन किया। इसने चुनावी प्रणाली के पहले से ही मामूली लोकतांत्रिक तत्वों को और कमजोर कर दिया और यह सुनिश्चित कर दिया कि सत्ता समर्थक आवाजें शासन के सभी स्तरों को नियंत्रित कर सकती हैं। विधान परिषद चुनाव, जो मूल रूप से सितंबर 2020 के लिए निर्धारित था, 19 दिसंबर 2021 को हुआ। एनएसएल लागू होने और चुनावी प्रणाली में व्यापक बदलाव के कार्यान्वयन के बाद यह पहला चुनाव था। केवल एक 'गैर-समर्थक' विधायक निर्वाचित होने में कामयाब रहा।

वार्षिक रिपोर्ट यूरोपीय संघ और हांगकांग के बीच पर्याप्त वाणिज्यिक संबंधों पर भी प्रकाश डालती है। जून 2021 तक, हांगकांग में कम से कम 1,614 यूरोपीय संघ कंपनियां मौजूद थीं, और उनमें से कई हांगकांग को क्षेत्रीय मुख्यालय के रूप में उपयोग कर रही थीं। माल में द्विपक्षीय व्यापार €30.5 बिलियन तक पहुंच गया, जो 2.5 की तुलना में साल-दर-साल 2020% की वृद्धि है। हांगकांग में यूरोपीय संघ के माल का निर्यात €23.5bn था, जबकि हांगकांग से आयात कुल €7bn था, जिसके परिणामस्वरूप अधिशेष हुआ यूरोपीय संघ के लिए €16.5 बिलियन का। मुख्य भूमि चीन और ताइवान के बाद, यूरोपीय संघ 2021 में माल के मामले में हांगकांग का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था।

हालाँकि, कंपनियाँ COVID-19 प्रतिबंधों और विशेष रूप से लंबे अनिवार्य होटल संगरोध से काफी प्रभावित हुईं।

पृष्ठभूमि

1997 में हांगकांग को पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना को सौंपे जाने के बाद से, यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों ने 'एक देश, दो प्रणाली' सिद्धांत के तहत हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र में राजनीतिक और आर्थिक विकास पर बारीकी से नजर रखी है।

1997 में यूरोपीय संसद को दी गई प्रतिबद्धता के अनुरूप, यूरोपीय आयोग और उच्च प्रतिनिधि हांगकांग में राजनीतिक और आर्थिक विकास पर एक वार्षिक रिपोर्ट जारी करते हैं। यह 24वीं रिपोर्ट है, जो 2021 में हुए विकास को कवर करती है।

जुलाई 2020 में अपनाए गए परिषद निष्कर्षों में एनएसएल के जवाब में यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों द्वारा किए गए उपाय लागू रहेंगे। उपायों के इस पैकेज में शामिल हैं:

• शरण, प्रवासन, वीज़ा और निवास नीति और प्रत्यर्पण समझौतों की समीक्षा;
• संवेदनशील उपकरणों के निर्यात की जांच और सीमा;
• परीक्षणों का अवलोकन; नागरिक समाज के लिए समर्थन;
• अधिक छात्रवृत्तियों और शैक्षणिक आदान-प्रदान की संभावना;
• कानून के बाह्यक्षेत्रीय प्रभाव की निगरानी; और
• हांगकांग के साथ कोई भी नई बातचीत शुरू करने से बचना।

अधिक जानकारी

24^th हांगकांग विशेष प्रशासनिक क्षेत्र में राजनीतिक और आर्थिक विकास पर वार्षिक यूरोपीय संघ रिपोर्ट

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